5農(nóng)田水利建設(shè)思考和探索(編輯修改稿)
2025-09-06 23:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以做到集中連片、整村推進。三是群眾籌資修水利氛圍不濃。當(dāng)前，在山丘地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍然是低 效產(chǎn)業(yè)，投入多收益少，農(nóng)民種糧的積極性不高，農(nóng)民對土地依賴程度不高，因此導(dǎo)致農(nóng)村勞力外出務(wù)工十分普遍，在家的基本上是老人、婦女和兒童，農(nóng)田拋荒在所難免。長期以來都認為水利建設(shè)都應(yīng)由國家承擔(dān)， “ 等、靠、要 ” 的思想十分嚴重，加上水利有受益面的局限性，不像建學(xué)校、修公路、農(nóng)電改造等公益事業(yè)人人受益，群眾很難議到一塊，自覺投工投勞難以實施。 3）水利管理有待加強一是重建輕管思想根深蒂固。全市大部分縣區(qū)重建設(shè)、輕管理，專業(yè)化、社會化的水利管理機制還未完全建立。一些地方水利建設(shè)積極性很高，卻因維修無經(jīng)費、產(chǎn)權(quán)不明晰及缺乏 激勵機制等原因疏于管理，經(jīng)營粗放，特別是一些小型水利工程長期處于無管理機構(gòu)、無管理人員、無管理經(jīng)費的 “ 三無 ” 狀態(tài)，造成水利設(shè)施管護困難。二是群眾參與熱情不高。由于沒有建立用水戶等組織實行統(tǒng)一管理，受益戶管理水利設(shè)施處于分散狀態(tài)，群 第 5 頁 共 9 頁 眾參與建設(shè)管理的熱情不高。如 XX 縣區(qū)五里牌鎮(zhèn)洪福田村泵站已修好，提水已到渠道，只差 50m 就可以進田間，部分群眾只是抱怨，就是不動手修建渠道，導(dǎo)致灌溉水未能入田灌溉。三是基層水管單位力量不足?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利人員大都身兼多職，難以顧及水利工作，大部分村沒有負責(zé)農(nóng)村水利設(shè)施管理的人員，加上農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施是公共產(chǎn)品，村民很少有足夠的動力去自覺維護，致使部分農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施處于 “ 農(nóng)民管不了、集體管不好、政府管不到 ” 的 “ 三不管 ” 境地。四是水利工程管理單位管理水平不平衡。各項經(jīng)費落實到位，用水戶協(xié)會運行正常的管理單位，管理水平高，渠道清淤掃障到位，群眾滿意度高，水費收繳好，如 XX 縣區(qū)石喝灌區(qū)、文家沖灌區(qū)；各項經(jīng)費未完全落實管理單位，職工積極性不高，水費收繳難度大，如金江水庫灌區(qū)，由于人員工資、維修養(yǎng)護、五險一金等經(jīng)費未完全落實，部分職工停薪留職外出自謀出路，導(dǎo)致渠道淤積無人管理。零陵區(qū)長嶺壽塘泵站經(jīng)過 泵站更新改革后，泵站運行正常，但由于渠道渠線長，年久失修，渠系水利用率低，灌溉效益不能得到充分發(fā)揮。 4）灌溉水費收繳困難實行了農(nóng)業(yè)綜合水價改革的水利工程管理單位收繳好，如 XX 縣區(qū)文家沖水庫灌區(qū)由于實行了農(nóng)業(yè)綜合水價改革，農(nóng)民用水戶協(xié)會運行良好，水費收取正常，灌區(qū)維修養(yǎng)護到位，實現(xiàn)了灌區(qū)的良性發(fā)展， 27km 的渠道都可以經(jīng)常
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