農(nóng)田水利建設(shè)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)(編輯修改稿)
2024-10-13 12:33 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）型水庫(kù)，根據(jù)省水利廳贛水利建管函字[2011]62號(hào)文件，都已列入規(guī)劃內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)?。ǘ┬退畮?kù)。黃泥坑水庫(kù)計(jì)劃安排在2011年進(jìn)行維修加固，目前完成項(xiàng)目招投標(biāo)，近期將開(kāi)工建設(shè)。愚公水庫(kù)和東坑子水庫(kù)的維修加固項(xiàng)目計(jì)劃安排在2012年進(jìn)行除險(xiǎn)加固?！笆濉逼陂g我們將積極爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)進(jìn)入規(guī)劃的7座200畝以上灌區(qū)進(jìn)行維修改造；對(duì)200畝以上灌區(qū)建議受益村民采取“一事一議”、“民辦公助”、“先干后補(bǔ)”的形式，農(nóng)民投得一點(diǎn)，政府補(bǔ)一點(diǎn)的形式進(jìn)行維修。各級(jí)政府已出臺(tái)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，拿出一部分資金用于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。建議各水利工程受益村委會(huì)學(xué)習(xí)銀坑鎮(zhèn)梅屋水庫(kù)灌區(qū)、新陂鄉(xiāng)紅旗陂灌區(qū)管理模式，積極探索組建“灌區(qū)農(nóng)民用水協(xié)會(huì)”，指定專人管理，制定相關(guān)管理制度，定期對(duì)水利工程進(jìn)行維護(hù)，以保證長(zhǎng)效發(fā)展。感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，歡迎再提寶貴意見(jiàn)。于都縣水利局2011年10月18日第五篇：農(nóng)田水利建設(shè)難題農(nóng)田水利建設(shè)難題2011年07月18日 11:59 《財(cái)經(jīng)》記者 翁仕友 焦建年初中央確定的大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，終于在半年之后開(kāi)始具體落實(shí)。7月8日，中央水利工作會(huì)議在北京召開(kāi)，中共中央總書記胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話。為期兩天的會(huì)議，重申了水利建設(shè)的重要性，對(duì)于地方政府落實(shí)投入資金提出了明確的要求。水利部部長(zhǎng)陳雷7月11日向全國(guó)水利系統(tǒng)動(dòng)員，在動(dòng)員大會(huì)上，陳雷表示要準(zhǔn)確把握中央水利工作會(huì)議明確的重大戰(zhàn)略舉措，不折不扣地落實(shí)好中央的各項(xiàng)扶持政策。這是建國(guó)以來(lái)第一次以中共中央名義召開(kāi)的水利工作會(huì)議。水利系統(tǒng)官員頗感振奮。振奮之余，水利系統(tǒng)人士亦對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者坦承，投入新機(jī)制和水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制，是本輪農(nóng)田水利建設(shè)的兩大難點(diǎn)，目前，兩大新機(jī)制均尚未實(shí)質(zhì)建立，地方政府的觀望更讓這輪農(nóng)田水利建設(shè)多了幾分懸念和疑問(wèn)。從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，是今年中央“1號(hào)文件”含金量最高的政策，但是由于實(shí)施細(xì)則尚未公布，僅有廣東、浙江、安徽等少數(shù)省份提出具體落實(shí)指標(biāo)。學(xué)界擔(dān)憂，掌握著土地出讓收益的區(qū)縣政府，是否會(huì)做大土地出讓成本，規(guī)避足額提取值得關(guān)注。為解決好土地出讓收益與農(nóng)田水利建設(shè)資金需求不匹配的矛盾，這次會(huì)議確立由各省自主決定是否實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌使用出讓收益。中央統(tǒng)籌方案正由財(cái)政部、水利部討論制定，目前尚未定案。財(cái)政部財(cái)科所一位專家告訴《財(cái)經(jīng)》記者，土地出讓金制度盡管廣受詬病，但在一定時(shí)期內(nèi)定將維持，部分地區(qū)的土地出讓收入也可能更高，所以將農(nóng)田水利建設(shè)與其掛鉤，資金就更有保障。但據(jù)了解，這項(xiàng)政策落實(shí)難度極大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。土地出讓收益難修水投入不足是造成農(nóng)田水利建設(shè)落后的主要原因。為此，今年中央“1號(hào)文件”第一次提出從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。土地出讓收益指的是政府出讓國(guó)有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除當(dāng)年從地方國(guó)庫(kù)中實(shí)際支付的征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開(kāi)發(fā)支出等相關(guān)成本性支出項(xiàng)目后部分。這一指標(biāo)含金量極高。，其中收益約8000億元，依照10%的比例推算，用于農(nóng)田水利建設(shè)的新增資金將達(dá)800億元，這超過(guò)了2010年中央和地方財(cái)政資金總和。由于土地出讓收益大多掌握在區(qū)縣政府，而中央和省對(duì)縣區(qū)級(jí)政府能否足額提取并沒(méi)有多少有效的控制手段。在過(guò)去數(shù)年，中央“1號(hào)文件”也曾提出15%的類似提法，但實(shí)際落實(shí)并不理想。土地出讓收益已經(jīng)成為地方政府預(yù)算外收入最主要的來(lái)源，有些地方其占比重高達(dá)70%，成為地方政府的“第二財(cái)政”。但由于沒(méi)有納入預(yù)算管理，使用不規(guī)范，就連全國(guó)土地出讓的具體數(shù)字，國(guó)土部門和財(cái)政部門的說(shuō)法也各不相同。熟悉內(nèi)情的人士認(rèn)為，一些地方采取將土地出讓金的成本做大,從而減少實(shí)際收益。為此
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