5農(nóng)田水利建設(shè)與管護(hù)對策分析(編輯修改稿)
2025-09-06 23:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 20%，實際情形是中央和省市的配套資金往往及時到位，而地方配套資金滯后，甚至難以落實。這種分散投入、多管齊下的局面很容易造成管理的紊亂和低效。雖然市級水利投入資金逐年增大，但與實際要求相比差距依然很大，農(nóng)田水利基本建設(shè)投入長效機(jī)制尚未真正建立，主要依賴國家投入、政府實施的狀況還沒有明顯改變。 第 4 頁 共 7 頁 建設(shè)困難 由于農(nóng)村 30 年不變的承包政策，絕大多數(shù)農(nóng)村沒有調(diào)整土地，很多村民不能正確處理好整體利益和個體利益的關(guān)系，對自己承包田上過往的干渠和支渠挖了又填，填了又挖。另外，農(nóng)民對水利建設(shè)的積極 性不斷下降。隨著農(nóng)民外出務(wù)工增多，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本變化，農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)村家庭收入的比重，已從改革開放初期的 50%以上，下降到目前的 20%左右，種植業(yè)收入僅占農(nóng)業(yè)收入的 30%左右，務(wù)農(nóng)收入在家庭總收入中所占的比例越來越低，農(nóng)民忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傾向增多，使得農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)受到很大影響。 3 對策研究 擴(kuò)大投入，建立水利投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制 （ 1）要大幅度增加公共財政對水利的投入。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，力爭今后 10 年各 級財政年平均水利投入比 2024 年高出一倍。自今年起，每年從土地出讓收益中提取 10%用于農(nóng)田水利建設(shè)；同時，把水利前期經(jīng)費的投入列入本級年度財政預(yù)算。市、縣（區(qū)）兩級財政要建立農(nóng)田水利建設(shè)專項資金，并隨財力增長逐步增加資金規(guī)模。（ 2）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立高規(guī)格的 “XX 市水利規(guī)劃委員會 ” ，研究制定 XX 市水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、審議全市范圍內(nèi)具有控制性的或跨區(qū)域的水利項目前期工作或建設(shè)方 第 5 頁 共 7 頁 案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)田水利建設(shè)，將各職能部門的發(fā)展項目和資金形成一個 “ 大盤子 ” ，加強(qiáng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。（ 3）要廣泛吸引社會 資金投資水利。搭建水利融資平臺，吸引社會資金
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