【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生、住房租購(gòu)、社會(huì)保障等方面的實(shí)際問(wèn)題。切實(shí)保障他們?cè)谵r(nóng)村的合法權(quán)益，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)讓他們帶著這些權(quán)利進(jìn)城，也可以按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，由他們自主流轉(zhuǎn)或處置這些權(quán)利。二是暫未落戶農(nóng)民工的權(quán) 益保障。進(jìn)一步完善工資合理增長(zhǎng)機(jī)制和工資支付保障機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)合同制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。有條件的地方可以從制度層面入手，逐步把他們納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)保障范圍，使他們的貢獻(xiàn)得到充分肯定、權(quán)益得到有效保障、付出得到合理回報(bào)。三是完善征地制度。在堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格節(jié)約用地制度基礎(chǔ)上，嚴(yán)格界定公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，逐步縮小征地范圍，完善征地補(bǔ)償機(jī)制。把保障農(nóng)民土地權(quán)益放在首位，堅(jiān)決杜絕違法強(qiáng)占、亂占農(nóng)民土地現(xiàn)象，征地補(bǔ)償要及時(shí)足額交給農(nóng)民。四是妥善解決農(nóng)村 “ 三留守 ” 問(wèn)題。把留在農(nóng)村的人群安 置好、照顧好，同時(shí)采取措施吸引更多有知識(shí)、有技能的青壯年勞動(dòng)力留在農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 在推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。一方面，大力加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力文化科技和農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；另一方面，積極做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一大批適應(yīng)新型工業(yè)化需要的產(chǎn)業(yè)工人，切實(shí)提高他們?cè)诔鞘械木蜆I(yè)能力，使他們更好地融入城市生 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 活。促進(jìn)農(nóng)民分工分業(yè)，使走出去的有較強(qiáng)務(wù)工技能，留下來(lái)的掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，為統(tǒng)籌推進(jìn) “ 三化 ” 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的勞動(dòng)大軍。 以農(nóng)民為 本，全面加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須始終堅(jiān)持以農(nóng)民為本，圍繞農(nóng)民需求謀劃、根據(jù)農(nóng)民意愿推進(jìn)、依靠農(nóng)民實(shí)施，讓農(nóng)民在農(nóng)村也能享受現(xiàn)代文明、過(guò)上幸福生活。 持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。著力推動(dòng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路、飲水、能源、生態(tài)、信息化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。注重各類基礎(chǔ)設(shè)施的銜接配套，充分發(fā)揮其整體功能和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。 加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。著力推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展繁榮，加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè)，深入實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，為農(nóng)民提供安全價(jià)廉的基本公共服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，堅(jiān)持?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，更加注重?cái)U(kuò)大覆蓋面，更加注重提升統(tǒng)籌層次，更加注重提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更加注重各類保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)制度的有機(jī)銜接，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困人口盡快脫貧致富。深入開展幫扶困 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織的 “ 三幫扶 ” 活動(dòng)，建立 長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。 加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理和創(chuàng)新。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極探索拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，加強(qiáng)農(nóng)村矛盾排查化解，提高做新形勢(shì)下農(nóng)民工作的能力，把矛盾和問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，實(shí)行群防群治，筑牢社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。 以農(nóng)民為本，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè) 擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，保證農(nóng)民當(dāng)家作主，是黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求， 是完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的根本途徑。必須堅(jiān)持以農(nóng)民為本，一切相信農(nóng)民，一切依靠農(nóng)民，做到農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民作主、以農(nóng)民為主體管理、按農(nóng)民的意愿辦。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展農(nóng)村基層民主，以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、健全議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大村民自治范圍，保障農(nóng)民民主權(quán)利。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，積極構(gòu)建黨支部決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督三權(quán)明晰的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加快農(nóng)村基層民主化進(jìn)程。深入開展以直接選舉、 公正有序?yàn)榛疽蟮拿裰鬟x舉實(shí)踐，以村民 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事為主要形式的民主決策實(shí)踐，以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主要內(nèi)容的民主管理實(shí)踐，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)監(jiān)督、群眾評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)民的民主法制意識(shí)，提高他們依照法律行使民主權(quán)利、管理農(nóng)村事務(wù)的能力。 （作者為中共 XX 省委書記） 第四篇：做好新形勢(shì)下群眾工作做好新形勢(shì)下群眾工作（宣講提綱） 一、新形勢(shì)下群眾工作新特征： 群眾基礎(chǔ)的理性化、利益化。隨著群眾基礎(chǔ)的代際更迭，新一代群眾結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。群眾對(duì)社會(huì)的基本政治制度和社會(huì)制度總體上是認(rèn)可的，但對(duì)黨的認(rèn)同已經(jīng)從過(guò)去單純的感情認(rèn)同，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ɡ硇驼J(rèn)同和利益認(rèn)同。 群眾工作對(duì)象多元化。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，出現(xiàn)了不同利益訴求的主體，都成為新時(shí)期群眾工作服務(wù)的對(duì)象；過(guò)去的利益主體比較單純，單位人、農(nóng)村、企業(yè)職工，現(xiàn)在廣泛出現(xiàn)了新社會(huì)階層、兩新組織、流動(dòng)人群等利益主體。 群眾工作面臨問(wèn)題多元化。新時(shí)期群眾工作面臨的問(wèn)題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán) 境保護(hù)、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安置、社會(huì)保障等問(wèn)題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 民族宗教、歷史遺留等多個(gè)方面、多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域問(wèn)題。同時(shí)，不同的利益主體，利益追求也不同，利益需求也從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變。 黨群關(guān)系、干群關(guān)系趨向復(fù)