5農(nóng)民工社保制度探究(編輯修改稿)
2024-09-06 23:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)密集型的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，從而工資收入大大低于流入地區(qū)的社會(huì)平均工資水平。維持城市生活己捉襟見肘，繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)更是難以承受的負(fù)擔(dān)。 90%以上農(nóng)民工根本就沒能力購(gòu)買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 ，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。據(jù)廣州地區(qū)的調(diào)查顯示，農(nóng)民工對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有所了解的不到 20%，即使是這部分人也普遍感到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)離他們很遙遠(yuǎn)，可望而不可及。因此，當(dāng)調(diào)查中要求農(nóng)民工在 “ 企業(yè)為自己每月增發(fā) 100 元工資 ” 和 “ 企業(yè)為自己每月多繳納 200 元社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) ” 中進(jìn)行選擇時(shí)， 7396 的農(nóng)民工選擇了增發(fā) 100 元工資?？梢娹r(nóng)民工普遍懷有 “ 天邊的鳳凰不如到手的麻雀 ” 以及入袋為安的短視心理，從而在主觀上忽視社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 （二）一些企業(yè)拒絕為農(nóng)民工辦理參保 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，為農(nóng)民工參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，往往違反規(guī)定不予參保。近年來，農(nóng)民工退保率不斷升高， 第 5 頁 共 9 頁 企業(yè)經(jīng)營(yíng)者普遍認(rèn)為，如果農(nóng)民工 “ 退保 ” ，可以得到個(gè)人帳戶中的 11%作為一次性給付，而剩下的 15%并不退還給企業(yè)，而是變成社會(huì)統(tǒng)籌基金。因此，企業(yè)干脆拒絕為農(nóng)民工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，這也是農(nóng)民工參保率低的一個(gè)原因。 （三）戶籍制度 戶籍制度是 “ 一低一高 ” 現(xiàn)象的一個(gè)制度層面的原因。現(xiàn)有的戶籍制度一直是阻礙農(nóng)民工真正融入所在城市的根本所在，使得農(nóng)民工無法享受到和城市居民平等的社會(huì)養(yǎng)老保障，農(nóng)民工的回流反映出他們?cè)诔鞘刑幱谄礌顟B(tài)，其身在城市而戶口在農(nóng)村，他們隨時(shí)可以回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，伴隨著回鄉(xiāng)的是拒絕參?；蛲吮?，直接導(dǎo)致了農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn) “ 一低一高 ” 現(xiàn)象。 （四）土地具有社會(huì)保障功能 土地的社會(huì)保障功能是 “ 一低一高 ” 現(xiàn)象的另一個(gè)制度層面的原因。土地具有兩種基本功能：一是其生產(chǎn)功能；二 是土地作為不動(dòng)產(chǎn)的財(cái)富功能。在我國(guó)現(xiàn)階段，土地除了上述兩種功能外，還承擔(dān)著農(nóng)村的社會(huì)保障功能。為此，當(dāng)農(nóng)民工所在企業(yè)不為他們辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，他們不愿冒失去工作的風(fēng)險(xiǎn)而提出合理的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要求。當(dāng)農(nóng)民工失去城市工作的時(shí)候，承包的土地可以作為農(nóng)民從事非農(nóng)就業(yè)的退路，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民工的吸引力因此而減弱。
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