【文章內(nèi)容簡介】 榮。筆者建議由中央財政和地方財政協(xié)調(diào)，給予企業(yè)解決農(nóng)民工就業(yè)問題的專項補貼，補貼額度建議與其解決就業(yè)的人數(shù)、工資水平等直接掛鉤，對于不裁員者給予獎勵。對于在困難時期進行技術(shù)創(chuàng)新和崗位改造的企業(yè)，給予一定額度的財政資金支持。（二）創(chuàng)新培訓(xùn)費用機制由國家有關(guān)部門主導(dǎo)，在勞動力輸出大省與勞動力輸入大省之間建立合作機制，及時共享農(nóng)民工供需信息，并將崗前培訓(xùn)和企業(yè)需求結(jié)合起來，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，以適應(yīng)企業(yè)需要。由于培訓(xùn)必然涉及經(jīng)費，靠沿海地區(qū)幾個勞動力輸入大省，來解決眾多非本地農(nóng)民工的培訓(xùn)問題，顯然不現(xiàn)實；同時，勞動力輸出大省在培訓(xùn)方面也很乏力，這些省份多是財政困難大省，單靠中央財政轉(zhuǎn)移支付，或單靠地方財政都不現(xiàn)實。因而，筆者建議將大量結(jié)余沉淀在勞動力輸入大省的養(yǎng)老保險金等利用起來。長期以來，由于社會保障制度的地區(qū)分割，農(nóng)民工在離開一個就業(yè)城市轉(zhuǎn)出社會保險關(guān)系時，對于自己的養(yǎng)老保險部分只能推出個人繳費那部分，企業(yè)繳費部分作為養(yǎng)老統(tǒng)籌基金，則沉淀在當(dāng)?shù)卣绫２块T。筆者建議將將這部分養(yǎng)老統(tǒng)籌基金，按照一定比例統(tǒng)一轉(zhuǎn)入勞動力輸出省份的社保機構(gòu)，由這些社保機構(gòu)統(tǒng)一組織，對于大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行集體就業(yè)培訓(xùn)。一旦勞動力輸入大省經(jīng)濟回暖，企業(yè)重新招工，就及時將農(nóng)民工輸送過去，由此既避開了培訓(xùn)方面戶籍的樊籬，又減輕了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的人口資源負(fù)擔(dān)，避免農(nóng)民工盲目找工作的低效。（三）健全人才中介服務(wù)平臺建議各地進一步健全勞動力中介服務(wù)機構(gòu)信息披露機制，形成企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)信息的強制報送，將崗位需求信息統(tǒng)一梳理至各區(qū)縣就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，并及時發(fā)布，供擇業(yè)農(nóng)民工參考。對于資金缺乏的中小企業(yè)或私營個體企業(yè)，要統(tǒng)一由政府出資搭建臨時性的招聘平臺，供供需雙方雙向選擇。此外，還可以通過媒體發(fā)布愛心熱線，為提供崗位信息的信息人，給予物質(zhì)獎勵。（四）打破戶籍樊籬在就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持等政策上，應(yīng)當(dāng)把政策對象擴大到城鄉(xiāng)所有需要就業(yè)對象，形成一體化的城鄉(xiāng)就業(yè)政策，消除對農(nóng)村勞動力的政策歧視。筆者建議將農(nóng)村勞動者納入了小額擔(dān)保貸款、就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定等就業(yè)政策范圍，改善對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境，建立了城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場。參考文獻[1]蔡昉，王德文．化解金融危機對中國的就業(yè)沖擊[R]．中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所工作論文．[2]申劍麗．200億中央技改資金或?qū)⑶藙?000億項目[N]．21世紀(jì)經(jīng)濟報道，20090324（6）．[3]農(nóng)民工就業(yè)問題的有關(guān)情況和對策措施．[4]張車偉，吳要武．城鎮(zhèn)勞動供給形勢與趨勢分析[J]．中國人口科學(xué)，2005，（5）．二、解決農(nóng)民工就業(yè)問題的主要對策措施針對春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)可能面臨的問題，黨中央、國務(wù)院高度重視，今年中央一號文件中明確要求積極擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)。為貫徹上述要求，人力資源和社會保障部門節(jié)前在全國范圍內(nèi)部署開展了“春風(fēng)行動”，旨在幫助求職農(nóng)民工盡快實現(xiàn)就業(yè)，主要有以下措施：一是強化就業(yè)服務(wù)，讓農(nóng)民工就業(yè)有門路，求職有信息。針對農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時間提前的情況，一方面，要求各地要加強信息搜集和發(fā)布工作，在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對接平臺，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。一些輸出省份在節(jié)前就派出多個工作組到輸入地城市了解企業(yè)用工信息，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開專場招聘會，開展送崗下鄉(xiāng)活動，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工落實工作后再安心過年。另一方面，要求各地大力開發(fā)本地崗位，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。不少省市結(jié)合國家和地方擴大內(nèi)需、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目，已經(jīng)優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，并積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)。二是部署開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工就業(yè)技能，儲備一批技術(shù)人才。針對金融危機對企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響，人力資源社會保障部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃的通知》，要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，組織因失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工和尚在城鎮(zhèn)繼續(xù)找工作的農(nóng)民工開展有針對性的就業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)補貼。一些輸出省份和一些輸入省份已經(jīng)安排相應(yīng)培訓(xùn)補貼資金，將重點向農(nóng)民工培訓(xùn)傾斜。三是落實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策，穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位，促進就業(yè)形勢穩(wěn)定。針對部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的情況，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》，允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會保險費、允許階段性降低四項社會保險費率、允許使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等等，鼓勵困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實現(xiàn)保就業(yè)、保增長、保穩(wěn)定。目前，一些省份已經(jīng)制定實施困難企業(yè)穩(wěn)定崗位計劃，并建立了面向企業(yè)的普遍走訪和重點聯(lián)系制度。四是制定落實扶持政策，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。針對各地不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意愿和行動，我部要求各地貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2008]111號）精神，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持；對有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)。目前不少地方都出臺了促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，并把鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前促進就業(yè)工作的重點之一，在資金、場地、稅費政策方面給予相應(yīng)扶持。五是部署開展清理整頓人力資源市場專項行動，保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。針對節(jié)后農(nóng)民工大量外出、集中求職的高峰時期，日前，人力資源社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局下發(fā)《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥耐ㄖ?，要求?yán)厲打擊以職業(yè)中介領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動，依法取締“黑中介”和加強對職業(yè)中介的監(jiān)管，規(guī)范用人單位招工行為，為廣大勞動者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。該行動為期一個月，從2月9日到3月9日，由人力資源社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展，目前正在組織實施之中。節(jié)后第二天，人力資源和社會保障部又下發(fā)《關(guān)于做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》，從以上幾個方面進一步部署做好節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作。同時，近期還將派出11個調(diào)查組，赴全國主要勞務(wù)輸出、輸入省份調(diào)研，參與和指導(dǎo)地方推動農(nóng)民工就業(yè)工作。三、對農(nóng)民工朋友的幾點建議綜上所述，我們認(rèn)為，在金融危機的沖擊之下，今年農(nóng)民工朋友外出求職就業(yè)可能會遇到一些困難。各級政府高度重視農(nóng)民工就業(yè)，已經(jīng)認(rèn)真部署，積極采取措施，促進農(nóng)民工朋友們就業(yè)。因此，我們建議：一是希望有意外出務(wù)工的農(nóng)民工朋友，務(wù)必在外出前找準(zhǔn)就業(yè)信息，落實好工作崗位，盡量在有一定把握的情況下外出打工，避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失。目前，各地勞動保障機構(gòu)正在開展“春風(fēng)行動”，通過“春風(fēng)卡”、廣告牌、電視、廣播、報紙等各類媒體，解讀就業(yè)形勢，宣傳就業(yè)政策，并提供相應(yīng)的工作信息和就業(yè)渠道，請農(nóng)民工朋友留意查看，并請隨時向當(dāng)?shù)氐膭趧颖Ｕ喜块T公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)咨詢。二是希望暫時沒有找到崗位、又有外出意愿的農(nóng)民工朋友，積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動，提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力。目前，國家和各地都在積極開展各類技能培訓(xùn)活動，不僅為有意參加的農(nóng)民工提供培訓(xùn)機會，還提供相應(yīng)的培訓(xùn)補貼，希望農(nóng)民工朋友積極報名和參與。三是希望在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工朋友，留意當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機會。目前，中西部地區(qū)正在積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，許多新建企業(yè)對用工有一定的需求。同時，各地正在結(jié)合擴大內(nèi)需的要求，實施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資項目，同樣有大量的用工需求。各地還制定和出臺了許多促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，為農(nóng)民工朋友創(chuàng)業(yè)提供各種便利條件。希望農(nóng)民工朋友根據(jù)自身條件，選擇適合自己的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的途徑。第四篇：農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報告經(jīng)過一周多緊張有序的走訪、調(diào)查以及宣傳，迎來了我們暑期社會實踐的～結(jié)束，我們按計劃完成了我們的暑期社會實踐活動，并且受到了理想效果，主要體現(xiàn)在下面幾個方面：首先，是對政策的了解。我們走訪了勞動局、就業(yè)保障局，在xx局長等的交談下了解到了黃陂區(qū)農(nóng)民工的基本情況，并且了解到與農(nóng)民工相關(guān)的政策：小額擔(dān)保貸款的條件以及貸款金額，就業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)部門及政策，農(nóng)民工個人保險燈政策。而且我們拿到了黃陂區(qū)勞動局根據(jù)自身情況編目的關(guān)于農(nóng)民工的政策與指導(dǎo)，因還未出版，沒有具體的書名，只是一份稿件。其次，我們走訪了陽光電腦培訓(xùn)中心、黃陂技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)機構(gòu)，了解到了機構(gòu)培訓(xùn)的對象與內(nèi)容，更重要的是農(nóng)民工參加培訓(xùn)的基本情況。再次，我們通過xx區(qū)勞動局的介紹，走訪了xx養(yǎng)豬場及其附近的涼亭村、晨龍電子公司及其所在的油崗村、同建電子公司及同建村，從城市來到邊遠(yuǎn)地區(qū)，再回到城市邊緣相對發(fā)展較快的地區(qū)。通過與村長交談了解本村的政策、農(nóng)民工就業(yè)等基本情況，通過與農(nóng)民工及其家屬的交談更直接的了解了他們的現(xiàn)狀與需求，并介紹了政府的相關(guān)政策。另外，我們還大范圍的做了問卷調(diào)查，通過具體數(shù)據(jù)來科學(xué)的分析農(nóng)民工的現(xiàn)狀與需求，更具有科學(xué)性、真實性。另外，我們進行了宣傳工作，得到了廣大農(nóng)民工的關(guān)注與支持，有很多農(nóng)民工主動上來咨詢，我們耐心的回答他們的問題，并宣傳了相關(guān)政策，還發(fā)放了與他們相關(guān)的政策文件指南，例如:小額擔(dān)保貸款辦事指南、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦事指南等。最后，我們回訪了勞動局，向他們反饋了我們的調(diào)查情況，以及存在的問題。而且，我們咨詢了關(guān)于農(nóng)民工政策的更加詳細(xì)的內(nèi)容，使我們的暑期社會實踐活動達到預(yù)期效果。在整個實踐過程中，我們鍛煉了自己，包括自己的交際能力等，并且初步關(guān)注社會、近距離接觸社會、深入了解社會，這使得我們大學(xué)生受益匪淺，對于我們未來踏入社會時有很大幫助。另外我們也真正收獲了具體的事情。從偏遠(yuǎn)地區(qū)涼亭村與近郊區(qū)油崗村的走訪中發(fā)現(xiàn)：在近郊區(qū)農(nóng)民工的年齡范圍廣，人數(shù)多，而且參加過培訓(xùn)機構(gòu)，技術(shù)含量高，總體來說是思想覺悟高，在此基礎(chǔ)上，在經(jīng)濟危機下就業(yè)情況收影響較?。蝗欢谄h(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)民工集中是青壯年，但是他們的思想較為保守，他們寧愿投親靠友也不相信培訓(xùn)機構(gòu)，盡管政府出資每天10元的補助費。針對上述情況，我認(rèn)為改善農(nóng)民工的基本情況應(yīng)該首抓偏遠(yuǎn)地區(qū)，而且應(yīng)該從思想覺悟上開始著手，大量宣傳開放的思想，鼓勵創(chuàng)新的思想等。所以我們應(yīng)該“開放思想，實事求是”。第五篇：農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查 20080614 7:27關(guān)注農(nóng)民工問題農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查國家統(tǒng)計局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況專項調(diào)查結(jié)果表明：進城就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低