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正文內(nèi)容

農(nóng)民工現(xiàn)狀(編輯修改稿)

2024-11-14 18:09 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 榮。筆者建議由中央財(cái)政和地方財(cái)政協(xié)調(diào),給予企業(yè)解決農(nóng)民工就業(yè)問題的專項(xiàng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度建議與其解決就業(yè)的人數(shù)、工資水平等直接掛鉤,對(duì)于不裁員者給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于在困難時(shí)期進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和崗位改造的企業(yè),給予一定額度的財(cái)政資金支持。(二)創(chuàng)新培訓(xùn)費(fèi)用機(jī)制由國家有關(guān)部門主導(dǎo),在勞動(dòng)力輸出大省與勞動(dòng)力輸入大省之間建立合作機(jī)制,及時(shí)共享農(nóng)民工供需信息,并將崗前培訓(xùn)和企業(yè)需求結(jié)合起來,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,以適應(yīng)企業(yè)需要。由于培訓(xùn)必然涉及經(jīng)費(fèi),靠沿海地區(qū)幾個(gè)勞動(dòng)力輸入大省,來解決眾多非本地農(nóng)民工的培訓(xùn)問題,顯然不現(xiàn)實(shí);同時(shí),勞動(dòng)力輸出大省在培訓(xùn)方面也很乏力,這些省份多是財(cái)政困難大省,單靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,或單靠地方財(cái)政都不現(xiàn)實(shí)。因而,筆者建議將大量結(jié)余沉淀在勞動(dòng)力輸入大省的養(yǎng)老保險(xiǎn)金等利用起來。長(zhǎng)期以來,由于社會(huì)保障制度的地區(qū)分割,農(nóng)民工在離開一個(gè)就業(yè)城市轉(zhuǎn)出社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系時(shí),對(duì)于自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)部分只能推出個(gè)人繳費(fèi)那部分,企業(yè)繳費(fèi)部分作為養(yǎng)老統(tǒng)籌基金,則沉淀在當(dāng)?shù)卣绫2块T。筆者建議將將這部分養(yǎng)老統(tǒng)籌基金,按照一定比例統(tǒng)一轉(zhuǎn)入勞動(dòng)力輸出省份的社保機(jī)構(gòu),由這些社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,對(duì)于大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行集體就業(yè)培訓(xùn)。一旦勞動(dòng)力輸入大省經(jīng)濟(jì)回暖,企業(yè)重新招工,就及時(shí)將農(nóng)民工輸送過去,由此既避開了培訓(xùn)方面戶籍的樊籬,又減輕了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的人口資源負(fù)擔(dān),避免農(nóng)民工盲目找工作的低效。(三)健全人才中介服務(wù)平臺(tái)建議各地進(jìn)一步健全勞動(dòng)力中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息披露機(jī)制,形成企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息的強(qiáng)制報(bào)送,將崗位需求信息統(tǒng)一梳理至各區(qū)縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),并及時(shí)發(fā)布,供擇業(yè)農(nóng)民工參考。對(duì)于資金缺乏的中小企業(yè)或私營個(gè)體企業(yè),要統(tǒng)一由政府出資搭建臨時(shí)性的招聘平臺(tái),供供需雙方雙向選擇。此外,還可以通過媒體發(fā)布愛心熱線,為提供崗位信息的信息人,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。(四)打破戶籍樊籬在就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持等政策上,應(yīng)當(dāng)把政策對(duì)象擴(kuò)大到城鄉(xiāng)所有需要就業(yè)對(duì)象,形成一體化的城鄉(xiāng)就業(yè)政策,消除對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的政策歧視。筆者建議將農(nóng)村勞動(dòng)者納入了小額擔(dān)保貸款、就業(yè)援助、職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定等就業(yè)政策范圍,改善對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境,建立了城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。參考文獻(xiàn)[1]蔡昉,王德文.化解金融危機(jī)對(duì)中國的就業(yè)沖擊[R].中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所工作論文.[2]申劍麗.200億中央技改資金或?qū)⑶藙?dòng)4000億項(xiàng)目[N].21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道,20090324(6).[3]農(nóng)民工就業(yè)問題的有關(guān)情況和對(duì)策措施.[4]張車偉,吳要武.城鎮(zhèn)勞動(dòng)供給形勢(shì)與趨勢(shì)分析[J].中國人口科學(xué),2005,(5).二、解決農(nóng)民工就業(yè)問題的主要對(duì)策措施針對(duì)春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)可能面臨的問題,黨中央、國務(wù)院高度重視,今年中央一號(hào)文件中明確要求積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。為貫徹上述要求,人力資源和社會(huì)保障部門節(jié)前在全國范圍內(nèi)部署開展了“春風(fēng)行動(dòng)”,旨在幫助求職農(nóng)民工盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè),主要有以下措施:一是強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),讓農(nóng)民工就業(yè)有門路,求職有信息。針對(duì)農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)時(shí)間提前的情況,一方面,要求各地要加強(qiáng)信息搜集和發(fā)布工作,在輸出地和輸入地之間搭建勞務(wù)對(duì)接平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出。一些輸出省份在節(jié)前就派出多個(gè)工作組到輸入地城市了解企業(yè)用工信息,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開專場(chǎng)招聘會(huì),開展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng),讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工落實(shí)工作后再安心過年。另一方面,要求各地大力開發(fā)本地崗位,促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。不少省市結(jié)合國家和地方擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目,已經(jīng)優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),并積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè)。二是部署開展大規(guī)模的農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)技能,儲(chǔ)備一批技術(shù)人才。針對(duì)金融危機(jī)對(duì)企業(yè)用工需求帶來沖擊的影響,人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》,要求各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,組織因失去工作返鄉(xiāng)的農(nóng)民工和尚在城鎮(zhèn)繼續(xù)找工作的農(nóng)民工開展有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn),并按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。一些輸出省份和一些輸入省份已經(jīng)安排相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金,將重點(diǎn)向農(nóng)民工培訓(xùn)傾斜。三是落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策,穩(wěn)定在崗農(nóng)民工就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。針對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的情況,人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》,允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、允許階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、允許使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位等等,鼓勵(lì)困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員,實(shí)現(xiàn)保就業(yè)、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定。目前,一些省份已經(jīng)制定實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)定崗位計(jì)劃,并建立了面向企業(yè)的普遍走訪和重點(diǎn)聯(lián)系制度。四是制定落實(shí)扶持政策,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。針對(duì)各地不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的意愿和行動(dòng),我部要求各地貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)[2008]111號(hào))精神,將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍,在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持;對(duì)有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提供各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)。目前不少地方都出臺(tái)了促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策,并把鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前促進(jìn)就業(yè)工作的重點(diǎn)之一,在資金、場(chǎng)地、稅費(fèi)政策方面給予相應(yīng)扶持。五是部署開展清理整頓人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng),保障農(nóng)民工求職的合法權(quán)益。針對(duì)節(jié)后農(nóng)民工大量外出、集中求職的高峰時(shí)期,日前,人力資源社會(huì)保障部、公安部、國家工商行政管理總局下發(fā)《關(guān)于開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)的通知》,要求嚴(yán)厲打擊以職業(yè)中介領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動(dòng),依法取締“黑中介”和加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介的監(jiān)管,規(guī)范用人單位招工行為,為廣大勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工創(chuàng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境。該行動(dòng)為期一個(gè)月,從2月9日到3月9日,由人力資源社會(huì)保障部、公安部、國家工商行政管理總局在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展,目前正在組織實(shí)施之中。節(jié)后第二天,人力資源和社會(huì)保障部又下發(fā)《關(guān)于做好春節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作有關(guān)問題的通知》,從以上幾個(gè)方面進(jìn)一步部署做好節(jié)后農(nóng)民工就業(yè)工作。同時(shí),近期還將派出11個(gè)調(diào)查組,赴全國主要?jiǎng)趧?wù)輸出、輸入省份調(diào)研,參與和指導(dǎo)地方推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)工作。三、對(duì)農(nóng)民工朋友的幾點(diǎn)建議綜上所述,我們認(rèn)為,在金融危機(jī)的沖擊之下,今年農(nóng)民工朋友外出求職就業(yè)可能會(huì)遇到一些困難。各級(jí)政府高度重視農(nóng)民工就業(yè),已經(jīng)認(rèn)真部署,積極采取措施,促進(jìn)農(nóng)民工朋友們就業(yè)。因此,我們建議:一是希望有意外出務(wù)工的農(nóng)民工朋友,務(wù)必在外出前找準(zhǔn)就業(yè)信息,落實(shí)好工作崗位,盡量在有一定把握的情況下外出打工,避免盲目外出找不到工作造成不必要的損失。目前,各地勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)正在開展“春風(fēng)行動(dòng)”,通過“春風(fēng)卡”、廣告牌、電視、廣播、報(bào)紙等各類媒體,解讀就業(yè)形勢(shì),宣傳就業(yè)政策,并提供相應(yīng)的工作信息和就業(yè)渠道,請(qǐng)農(nóng)民工朋友留意查看,并請(qǐng)隨時(shí)向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢。二是希望暫時(shí)沒有找到崗位、又有外出意愿的農(nóng)民工朋友,積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),提高自身素質(zhì)和就業(yè)能力。目前,國家和各地都在積極開展各類技能培訓(xùn)活動(dòng),不僅為有意參加的農(nóng)民工提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),還提供相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼,希望農(nóng)民工朋友積極報(bào)名和參與。三是希望在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工朋友,留意當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。目前,中西部地區(qū)正在積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,許多新建企業(yè)對(duì)用工有一定的需求。同時(shí),各地正在結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需的要求,實(shí)施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資項(xiàng)目,同樣有大量的用工需求。各地還制定和出臺(tái)了許多促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施,為農(nóng)民工朋友創(chuàng)業(yè)提供各種便利條件。希望農(nóng)民工朋友根據(jù)自身?xiàng)l件,選擇適合自己的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的途徑。第四篇:農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告經(jīng)過一周多緊張有序的走訪、調(diào)查以及宣傳,迎來了我們暑期社會(huì)實(shí)踐的~結(jié)束,我們按計(jì)劃完成了我們的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),并且受到了理想效果,主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面:首先,是對(duì)政策的了解。我們走訪了勞動(dòng)局、就業(yè)保障局,在xx局長(zhǎng)等的交談下了解到了黃陂區(qū)農(nóng)民工的基本情況,并且了解到與農(nóng)民工相關(guān)的政策:小額擔(dān)保貸款的條件以及貸款金額,就業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)部門及政策,農(nóng)民工個(gè)人保險(xiǎn)燈政策。而且我們拿到了黃陂區(qū)勞動(dòng)局根據(jù)自身情況編目的關(guān)于農(nóng)民工的政策與指導(dǎo),因還未出版,沒有具體的書名,只是一份稿件。其次,我們走訪了陽光電腦培訓(xùn)中心、黃陂技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu),了解到了機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的對(duì)象與內(nèi)容,更重要的是農(nóng)民工參加培訓(xùn)的基本情況。再次,我們通過xx區(qū)勞動(dòng)局的介紹,走訪了xx養(yǎng)豬場(chǎng)及其附近的涼亭村、晨龍電子公司及其所在的油崗村、同建電子公司及同建村,從城市來到邊遠(yuǎn)地區(qū),再回到城市邊緣相對(duì)發(fā)展較快的地區(qū)。通過與村長(zhǎng)交談了解本村的政策、農(nóng)民工就業(yè)等基本情況,通過與農(nóng)民工及其家屬的交談更直接的了解了他們的現(xiàn)狀與需求,并介紹了政府的相關(guān)政策。另外,我們還大范圍的做了問卷調(diào)查,通過具體數(shù)據(jù)來科學(xué)的分析農(nóng)民工的現(xiàn)狀與需求,更具有科學(xué)性、真實(shí)性。另外,我們進(jìn)行了宣傳工作,得到了廣大農(nóng)民工的關(guān)注與支持,有很多農(nóng)民工主動(dòng)上來咨詢,我們耐心的回答他們的問題,并宣傳了相關(guān)政策,還發(fā)放了與他們相關(guān)的政策文件指南,例如:小額擔(dān)保貸款辦事指南、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)辦事指南等。最后,我們回訪了勞動(dòng)局,向他們反饋了我們的調(diào)查情況,以及存在的問題。而且,我們咨詢了關(guān)于農(nóng)民工政策的更加詳細(xì)的內(nèi)容,使我們的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。在整個(gè)實(shí)踐過程中,我們鍛煉了自己,包括自己的交際能力等,并且初步關(guān)注社會(huì)、近距離接觸社會(huì)、深入了解社會(huì),這使得我們大學(xué)生受益匪淺,對(duì)于我們未來踏入社會(huì)時(shí)有很大幫助。另外我們也真正收獲了具體的事情。從偏遠(yuǎn)地區(qū)涼亭村與近郊區(qū)油崗村的走訪中發(fā)現(xiàn):在近郊區(qū)農(nóng)民工的年齡范圍廣,人數(shù)多,而且參加過培訓(xùn)機(jī)構(gòu),技術(shù)含量高,總體來說是思想覺悟高,在此基礎(chǔ)上,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下就業(yè)情況收影響較??;然而在偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)民工集中是青壯年,但是他們的思想較為保守,他們寧愿投親靠友也不相信培訓(xùn)機(jī)構(gòu),盡管政府出資每天10元的補(bǔ)助費(fèi)。針對(duì)上述情況,我認(rèn)為改善農(nóng)民工的基本情況應(yīng)該首抓偏遠(yuǎn)地區(qū),而且應(yīng)該從思想覺悟上開始著手,大量宣傳開放的思想,鼓勵(lì)創(chuàng)新的思想等。所以我們應(yīng)該“開放思想,實(shí)事求是”。第五篇:農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查 20080614 7:27關(guān)注農(nóng)民工問題農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查國家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明:進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低
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