5農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革工作方案(編輯修改稿)
2024-09-06 23:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3 年的努力，全面實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。 三是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。鞏固已取得的聯(lián)村并組工作成果，積極有序地實(shí)施村級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，合理撤村并村，培育建設(shè)中心村。對(duì)規(guī)模過(guò)小的村組，根據(jù)地域條件，本著有利生產(chǎn)、有利團(tuán)結(jié)、有利安定和群眾愿意的原則推進(jìn)合并工作。調(diào)整模式分三種： 村莊遷移式。即把地處偏僻、規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)薄弱的村，遷移合并到地理位置相對(duì)較好的村。實(shí)施遷移的村莊，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民建房，實(shí)行規(guī)劃控制，使 之逐步自然淘汰。 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)式。即將區(qū)位相鄰、資源各異的村合并，通過(guò)資源重新配置，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 區(qū)域聯(lián)合式。即按照尊重歷史沿革和相鄰就近方便的原則明確中心村定位，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的村進(jìn)行合并，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模開(kāi)發(fā)，逐步建成中心村。 四是規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。采取村組干部交叉任職的辦法，精簡(jiǎn)村組干部，村級(jí)干部人數(shù)嚴(yán)格控制在 3— 5 人以?xún)?nèi)，超職數(shù)配備的必須堅(jiān)決減下來(lái)，實(shí)行村干部兼任組長(zhǎng)。村組干部工資和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核確定。加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級(jí)組織正 常運(yùn)轉(zhuǎn)。從 20*年起，對(duì)每村增加 3000 元村級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，用于增加村干部報(bào)酬。積極推行 “ 村務(wù)公開(kāi)、村民自治 ” ，實(shí)行民主理財(cái)，大力壓縮非生產(chǎn)性開(kāi)支，嚴(yán)格執(zhí)行取消村級(jí)招待費(fèi)和報(bào)刊訂閱限額制的規(guī)定，減少村級(jí)支出。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的暫行辦法》，在提升 “ 村帳鎮(zhèn)管 ” 質(zhì)量的基礎(chǔ)上，從 20*年起逐步推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“ 雙代管 ” 工作，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，提高村級(jí)財(cái)務(wù)的管理水平。 （二）嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取消向農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目 一是嚴(yán)格執(zhí)行省統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) 。從 20*年起取消我市易澇地區(qū)排澇水費(fèi)、 *圍堤整險(xiǎn) “ 以資代勞 ” 折資。原由易澇地區(qū)排水費(fèi)開(kāi)支的防汛排澇和堤防維護(hù)支出，由市政府通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排，不得再以任何形式要求村級(jí)組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng) 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 民應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)負(fù)擔(dān)是： “ 一事一議 ” 籌資和 “ 投工投勞 ” 。 “ 一事一議 ” 籌資人均不得超過(guò) 15 元 /年，籌資總額嚴(yán)格控制在 861 萬(wàn)元以?xún)?nèi)（含原國(guó)有農(nóng)場(chǎng)）； “ 投工投勞 ” 勞平不超過(guò) 10 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)日
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