5農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理考核情況報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-06 23:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三、存在的主要問題 （一）有的地方和部門對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作不夠重視。部分領(lǐng)導(dǎo)和干部認(rèn)為， 農(nóng)村稅費(fèi)改革了，國(guó)家對(duì)農(nóng)民還在發(fā)放各種惠農(nóng)補(bǔ)貼，沒有什么農(nóng)民負(fù)擔(dān)了，對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)民負(fù)擔(dān)嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作抓得不緊，甚至麻痹松懈。有的沒有農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，人員、編制、經(jīng)費(fèi)皆不到位，形成沒人辦事、無錢辦事 的局面；有的根本沒有采取有效措施抓好落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制和責(zé)任追究制沒有真正建立，督辦檢查工作常年沒有開展，農(nóng)民負(fù)擔(dān)年度考核沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)行，農(nóng)民負(fù)擔(dān) “ 一票否決 ” 制度形同虛設(shè)；有的對(duì)中央、省、市統(tǒng)一安排部署的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，如對(duì)向村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)清理、對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展 拉網(wǎng)式大檢查等，止于應(yīng)付，流于形式。 （二）面向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的各種亂收費(fèi)亂攤派現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這次檢查發(fā)現(xiàn)，有的地方和涉農(nóng)部門不僅向農(nóng)民收費(fèi)，而且面向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的各種亂收費(fèi)亂攤派現(xiàn)象有禁無 第 5 頁 共 9 頁 止，尤其在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大有愈演愈烈之勢(shì)。目前，農(nóng)民最重的負(fù)擔(dān)是建房收費(fèi)，不僅用地批地手續(xù)不規(guī)范，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、國(guó)土、城建、地稅都向建房戶收費(fèi)（稅）或罰款，有的地方統(tǒng)一由村組收費(fèi)，然后幾家分成，一般農(nóng)民建房交費(fèi)2024— 5000 元，有的甚至高達(dá) 10000 元以上。同時(shí)，其他面向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組 織和農(nóng)民的各種亂收費(fèi)亂攤派更是層出不窮。計(jì)生部門向鄉(xiāng)村收取計(jì)劃生育押金、計(jì)劃生育服務(wù)費(fèi)，向村級(jí)轉(zhuǎn)嫁本應(yīng)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的計(jì)劃生育相關(guān)手術(shù)費(fèi)用；民政部門層層向縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組攤銷即開型福利彩票，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還向農(nóng)村喪戶亂收殯葬罰款；教育部門將市場(chǎng)性服務(wù)項(xiàng)目引進(jìn)校園變相收費(fèi)，每年的教師節(jié) “ 慰問金 ” ，已經(jīng)成為村級(jí)向?qū)W校上交的常設(shè)性項(xiàng)目，條件差的村每年 1000— 2024 元，條件好的村每年高達(dá) 5000元以上；公安部門向轄區(qū)村級(jí)組織攤派各種名目的 “ 贊助費(fèi) ” 、“ 辦案費(fèi) ” ，有的派出所將辦公經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁到村級(jí)組織。除了上述收費(fèi)和攤派外 ，還有報(bào)刊雜志超標(biāo)收費(fèi)、農(nóng)村用電開戶超標(biāo)收費(fèi)、農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)費(fèi)、森林測(cè)繪費(fèi)、文化宣傳費(fèi)、民兵訓(xùn)練費(fèi)、民兵應(yīng)急分隊(duì)著裝費(fèi)、農(nóng)機(jī)推廣費(fèi)等等，村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚舉步維艱，這些亂收費(fèi)亂攤派使村級(jí)組織更是不堪重負(fù)。 （三）強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策還沒有完全落實(shí)到位。在糧食等普惠制惠農(nóng)補(bǔ)貼上，農(nóng)村機(jī)動(dòng)地問題最為突出，有的虛報(bào)冒領(lǐng)，甚至套取私分國(guó)
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