【文章內(nèi)容簡介】 0多萬元，處理責任人7人。2012年10月23日—26日，省減負檢查組對我市XX市和XX縣2011年以來減負惠農(nóng)政策落實情況進行了檢查，在肯定工作的同時，指出了存在的問題。對此，市減負辦先后2次督促XX市、XX縣兩地徹底整改。到12月15日，全市共清退各類違規(guī)收費3028178元，廢止和取消違規(guī)收費項目12個。糾正違規(guī)發(fā)放惠農(nóng)補貼項目6個。立案查處4起，已結(jié)案2起，處分7人，其中黨內(nèi)嚴重警告處分3人、警告處分3人、解聘1人。重點監(jiān)控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各1個。取消廢止收費項目1個，降低收費項目標準3個。立案2起，3人受到黨內(nèi)警告處分，1個單位受到通報批評。扎實抓好一事一議籌資籌勞及財政獎補。一事一議籌資籌勞及財政獎補工作以縣市區(qū)為主實施，市里主要是加強監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)減負辦、綜改辦等部門在一事一議籌資籌勞及財政獎補領導小組的統(tǒng)一領導下，密切部門協(xié)調(diào)與配合，嚴守政策規(guī)定，規(guī)范操作程序，嚴把民主議事、項目審核審批、項目竣工驗收、資金撥付等四關，環(huán)環(huán)緊扣地實施。據(jù)統(tǒng)計，2012年各縣市區(qū)共審批一事一議籌資籌勞的村共計1964個，，人平籌資籌勞都控制在政策規(guī)定的15元和10個工日之內(nèi)。對1904個項目實施了一事一議財政獎補，目前已到位省級財政獎補資金9173萬元，有效地加強了農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)建設，推進了社會主義新農(nóng)村建設。強化督促檢查。按照湘辦2012]23號文件要求，我辦于4月9日至28日，對全市2010年以來的減負惠農(nóng)政策落實情況進行了抽查，向各縣市區(qū)下發(fā)了《關于減負惠農(nóng)政策落實存在問題的通報》(婁農(nóng)負監(jiān)2012]1號)，要求全力整改。經(jīng)過上下不懈努力，大部分問題已整改到位。XX市委、市政府在我辦檢查后，開展了“千人大走訪，滿意進萬家”活動，對2010年以來的減負惠農(nóng)政策落實情況進行全面檢查。此后，XX市委、市政府又在5—6月份開展了全市減負惠農(nóng)政策落實集中整治行動。通過集中治理，糾正了一些不符合政策規(guī)定的行為，特別是促進了各項惠農(nóng)補貼政策的落實。據(jù)統(tǒng)計，通過集中整治，XX市補發(fā)2009年各項補貼452682元,補發(fā)2010年各項補貼514278元，清退“一卡通”短信服務費41430元。XX縣委、政府下發(fā)了《關于開展減負工作專項督查的通知》，并嚴格獎懲，該通知規(guī)定：“督查綜合評分在90分以上的為先進單位，按得分多少評出8個單位給予通報表揚。督查綜合評分在80—90分的為合格單位。督查綜合評分在80分以下的為不合格單位，給予通報批評。得分80分以下且排名后8位的列為縣減負工作重點監(jiān)控單位，其年初所繳納的減負保證金轉(zhuǎn)為罰金。凡在縣減負督查中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的單位，由縣紀委、監(jiān)察局立案查處。此次督查結(jié)果作為2012減負工作目標管理考核的重要依據(jù)?！?月20—30日，該縣由縣級領導帶隊，分成4個督查組對全縣2011年減負重點監(jiān)控成果鞏固情況進行全面檢查，縣委、縣政府主要領導專題聽取了檢查情況匯報，并就有關問題進行了研究和部署，存在問題基本整改正在到位。據(jù)統(tǒng)計，全市全年共開展減負檢查達25次，其中縣市區(qū)達20次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個、學校100所、部門50個，走訪農(nóng)戶1524余戶。通過督促檢查，確保了各項惠農(nóng)補貼政策的全面落實。據(jù)統(tǒng)計，截至12月15日，全市通過“一卡通”、(，，，)、。切實開展涉農(nóng)亂收費專項治理。自6月以來，我市按照《湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室關于印發(fā)〈湖南省涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權益問題專項治理實施方案〉》(湘農(nóng)辦2012]45號)和省農(nóng)辦、省糾風辦、省物價局《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國務院糾風辦關于深入治理涉農(nóng)亂收費的通知〉的通知》(湘農(nóng)辦2012]67號)的要求，層層制定工作方案，加強組織領導，加大宣傳力度，強化治理措施，全力整改，取得了明顯成效。一是進一步減輕了農(nóng)民負擔。全市取消涉農(nóng)收費文件11個，降低收費標準4個，二項可每年減輕農(nóng)民和村級組織負擔在1200萬元以上。二是查處了一批違紀違規(guī)責任人。據(jù)統(tǒng)計，全市共立案11件，處理責任人15人。三是進一步建立健全了減負長效機制。XX市人民政府辦公室下發(fā)了《關于對農(nóng)民負擔重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點部門實行重點監(jiān)控的辦法》。據(jù)統(tǒng)計，全市共下發(fā)減負文件15個，普遍建立健全了農(nóng)民負擔政策文件“會簽制”、涉農(nóng)收費和價格“公示制”、惠農(nóng)補貼“信息公開和備案制”及“一卡通制”、村級組織公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)村基礎設施建設“審核制”、村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)建設“一事一議制”、村級組織向農(nóng)民收費“申報制”、向村級組織收費“審核制”、農(nóng)民負擔與補貼“監(jiān)督卡制”、減輕農(nóng)民負擔“重點監(jiān)控制”、減負工作“檢查制”、減輕農(nóng)民負擔“考核制”、減輕農(nóng)民負擔“一票否決制”、違反減負政策“責任追究制”等15個方面的長效機制。妥善處理涉負訴求。截至12月15日，全市共接到涉負來信共18起、接待來訪65人次、來電144人次。這些來信來訪來電主要涉及農(nóng)村中小學亂收費、向建房農(nóng)民亂收費、惠農(nóng)補貼政策不落實等問題。對這些來信來訪來電的處理，基本上做到了事事有回音，件件有落實，有效地把矛盾化解在萌芽和市級范圍內(nèi)。市減負辦赴實地調(diào)查處理了XX區(qū)石井中學亂收費和XX縣油溪鄉(xiāng)鐵山江村吳成福等人的信訪件。在調(diào)查處理XX區(qū)石井中學亂收費信訪時，清退教輔、期刊、保險、責成XX區(qū)教育局黨委對石井中學校長、副校長、總務主任等三人進行了誡勉談話，并在全區(qū)進行了通報。省減負辦于5月23日赴XX區(qū)石井中學核實后，充分肯定了我們的調(diào)查處理結(jié)果。雖然2012年我市各級減負部門在農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但農(nóng)民負擔問題還沒有根本解決，負擔反彈壓力猶在，特別是當前出現(xiàn)了新情況、新問題：一是部門亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是農(nóng)民建房亂收費還未徹底遏制，違規(guī)向建房農(nóng)戶收取耕地開墾費、建筑物定點放線費等。二是惠農(nóng)政策落實還未完全到位