【正文】 鄉(xiāng)鐵山江村吳成福等人的信訪件。這些來(lái)信來(lái)訪來(lái)電主要涉及農(nóng)村中小學(xué)亂收費(fèi)、向建房農(nóng)民亂收費(fèi)、惠農(nóng)補(bǔ)貼政策不落實(shí)等問(wèn)題。妥善處理涉負(fù)訴求。XX市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)部門實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控的辦法》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共立案11件，處理責(zé)任人15人。全市取消涉農(nóng)收費(fèi)文件11個(gè)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，二項(xiàng)可每年減輕農(nóng)民和村級(jí)組織負(fù)擔(dān)在1200萬(wàn)元以上。自6月以來(lái)，我市按照《湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省涉農(nóng)亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案〉》(湘農(nóng)辦2012]45號(hào))和省農(nóng)辦、省糾風(fēng)辦、省物價(jià)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于深入治理涉農(nóng)亂收費(fèi)的通知〉的通知》(湘農(nóng)辦2012]67號(hào))的要求，層層制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化治理措施，全力整改，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月15日，全市通過(guò)“一卡通”、(，)、。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市全年共開展減負(fù)檢查達(dá)25次，其中縣市區(qū)達(dá)20次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個(gè)、學(xué)校100所、部門50個(gè)，走訪農(nóng)戶1524余戶。此次督查結(jié)果作為2012減負(fù)工作目標(biāo)管理考核的重要依據(jù)。得分80分以下且排名后8位的列為縣減負(fù)工作重點(diǎn)監(jiān)控單位，其年初所繳納的減負(fù)保證金轉(zhuǎn)為罰金。督查綜合評(píng)分在80—90分的為合格單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)集中整治，XX市補(bǔ)發(fā)2009年各項(xiàng)補(bǔ)貼452682元,補(bǔ)發(fā)2010年各項(xiàng)補(bǔ)貼514278元，清退“一卡通”短信服務(wù)費(fèi)41430元。此后，XX市委、市政府又在5—6月份開展了全市減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)集中整治行動(dòng)。經(jīng)過(guò)上下不懈努力，大部分問(wèn)題已整改到位。強(qiáng)化督促檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年各縣市區(qū)共審批一事一議籌資籌勞的村共計(jì)1964個(gè)，人平籌資籌勞都控制在政策規(guī)定的15元和10個(gè)工日之內(nèi)。一事一議籌資籌勞及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以縣市區(qū)為主實(shí)施，市里主要是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。立案2起，3人受到黨內(nèi)警告處分，1個(gè)單位受到通報(bào)批評(píng)。重點(diǎn)監(jiān)控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各1個(gè)。糾正違規(guī)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目6個(gè)。對(duì)此，市減負(fù)辦先后2次督促XX市、XX縣兩地徹底整改。經(jīng)過(guò)上下不懈努力，上半年省檢查發(fā)現(xiàn)的所有問(wèn)題已基本整改到位：，退還違規(guī)收費(fèi)85082元，取消亂收費(fèi)項(xiàng)目3個(gè)、可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)50多萬(wàn)元，糾正不規(guī)范發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目4個(gè)、涉及金額1200多萬(wàn)元，處理責(zé)任人7人。2011年12月18日—21日，省減負(fù)檢查組對(duì)XX市、XX區(qū)2010年以來(lái)減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，今年5月23日—24日省減負(fù)辦又回訪了連源市和XX區(qū)，對(duì)檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向當(dāng)?shù)攸h委、政府和我辦進(jìn)行了反饋，要求全面整改。從2012年開始，各縣市區(qū)將減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣(市)直涉農(nóng)部門進(jìn)行獨(dú)立考核，如XX縣下發(fā)了《XX縣2012年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作考核辦法與考評(píng)細(xì)則》。各縣市區(qū)也相應(yīng)簽訂了減負(fù)責(zé)任書，XX縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還簽到了村。二是層層簽訂減負(fù)責(zé)任書。繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、具體抓的工作制度。市政府對(duì)市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，易鵬飛市長(zhǎng)任減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委常委市紀(jì)委書記王善明、市政府副市長(zhǎng)劉益丈以及市人大、市政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主任、副主席為副組長(zhǎng)。一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。XX縣于5月31日召開了全縣減負(fù)工作暨專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議由縣委副書記李鐵雄主持，縣長(zhǎng)楊維作主題報(bào)告，副縣長(zhǎng)黃為作農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作專題報(bào)告，在家的縣委常委出席了會(huì)議。分管副市長(zhǎng)劉益丈于年初主持召開了市減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，對(duì)去年的工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了今年的工作，她先后4次批示市減負(fù)辦的工作報(bào)告?！痹谑盏较孓k2012]23號(hào)文件后，市長(zhǎng)易鵬飛向各縣市區(qū)政府批示：“請(qǐng)各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)通報(bào)中指出的問(wèn)題，認(rèn)真研究，提出整改措施，確保整改到位，并著力建立減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自過(guò)問(wèn)減負(fù)工作。這樣，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工作局面。層層召開專題會(huì)議和下發(fā)專門文件部署安排全年減負(fù)工作。XX縣實(shí)行減負(fù)工作風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)罰制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦XX縣直涉農(nóng)部門和單位，各上繳減負(fù)風(fēng)險(xiǎn)抵押金1萬(wàn)元，由縣減負(fù)辦存入減負(fù)抵押金專戶，凡在減負(fù)抽檢中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，一律扣繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金。各縣市區(qū)委、政府也對(duì)減負(fù)工作進(jìn)行了全面安排。市減負(fù)辦在理清工作思路的基礎(chǔ)上，于1月12日召開了各縣市區(qū)減負(fù)辦主任會(huì)議，對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，表彰了先進(jìn)單位，安排部署了今年工作?，F(xiàn)將全年的主要工作總結(jié)如下： 一、一年來(lái)的主要工作及成效切實(shí)加強(qiáng)工作部署?；仡櫦磳⑦^(guò)去的2011年的工作，我們雖然取得了顯著成績(jī)，但工作中還存在著不足和差距，有些方面還不完善、不到位，在今后的工作中，我們將總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，努力工作，把我鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做得更好，讓全鎮(zhèn)農(nóng)民滿意，為全鎮(zhèn)的穩(wěn)定和諧作出努力。七、重視群眾反映的農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面問(wèn)題及時(shí)處理到位由于鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的高度重視，制度完善，組織健全，監(jiān)督到位，措施有力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)得到妥善處理，全鎮(zhèn)沒有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題發(fā)生赴京、赴省、赴市、縣上訪現(xiàn)象，廣大群眾非常高興和滿意，為全鎮(zhèn)大局的穩(wěn)定提供了保證，為建設(shè)和諧奠定了基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)62個(gè)行政村全部取消了招待費(fèi)。鎮(zhèn)村的債務(wù)沒有轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民承擔(dān)現(xiàn)象。在水利工程建設(shè)上，鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)60萬(wàn)元的工程任務(wù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)60余萬(wàn)元。目前，工程正在進(jìn)行中，部分項(xiàng)目已經(jīng)完工，年底完工率可達(dá)90％以上。四、“一事一議”籌資籌勞工作得到很好落實(shí)鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)村民“一事一議”籌資籌勞工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)親自抓，副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體抓，農(nóng)業(yè)中心、財(cái)稅所各管區(qū)負(fù)責(zé)人任成員具體負(fù)責(zé)。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)賠償、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)衛(wèi)生所、農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶不存在亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。殯改沒有收費(fèi)，