5農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-09-06 23:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 導致賬面資產(chǎn)數(shù) 第 5 頁 共 11 頁 額龐大，而實際可營運的資金很少。三是基地規(guī)模小。多數(shù)合作社未建立生產(chǎn)基地，且很多領頭人建立基地的意識不強，示范效應和帶動作用有限。 。一是服務范圍窄。多數(shù)合作社服務的范圍僅限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，相當一部分僅局限于本村、本組的幾戶、幾十戶農(nóng)戶，跨區(qū)域發(fā)展的非常少。二是合作項目少。多數(shù)合作社合作內(nèi)容基本停留在農(nóng)資供應、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上，少有涉及產(chǎn)品加工、倉儲、運輸、品牌創(chuàng)建、營銷網(wǎng)點建設等環(huán)節(jié)，不能提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。盡管我市的合作社基本覆蓋了農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，但其主要經(jīng)營模式還是生產(chǎn)、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品結構比較單一，從事系列產(chǎn)品和高附加值的精深加工產(chǎn)品經(jīng)營較少。 。一是缺組織。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度低，章程、制度執(zhí)行不好；多數(shù)社 員合作意識低，小農(nóng)經(jīng)濟意識重，缺乏大局意識和參與意識，對合作社的發(fā)展不關心，不過問，很少參與管理。二是缺機制。多數(shù)合作社成立時間短，規(guī)范化程度不高，制度建設不完善，機制不健全、不規(guī)范。很多制度停留在掛在墻上。有的合作社一股獨大少數(shù)人說了算。合作社與農(nóng)戶之間缺少明確的合同關系，各自為政，各念各經(jīng)，利益分配只是叫得響，喊得應，難執(zhí)行。三是缺人才。合作社領辦人的經(jīng)營管理素質(zhì)不高，專業(yè)管理人才缺乏，特別是會經(jīng)營、懂技術、 第 6 頁 共 11 頁 善管理的人才更為短缺。很多合作社的經(jīng)營管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等其中的一個方面有所專長 ，但在組織協(xié)調(diào)、技術指導、經(jīng)管管理、市場營銷等方面欠缺，制約了合作社的進一步發(fā)展。 。一是配套扶持政策差。 xx 年實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來，省、市沒有出臺相應的配套管理辦法，造成個別地方新辦合作社只注冊、無陣地、不工作、不掛牌、不建制度和章程，成了合法的皮包合作社。由于沒有地方性的實施辦法，職能部門指導少、扶持少、引導少，造成部分合作社在發(fā)展中逐漸消亡。據(jù)統(tǒng)計，我市從 xx 年至今已注銷合作社 15 家，未辦理年審登記的近 100 家。二是融資渠道差。作為農(nóng)村新型經(jīng)濟體，金融機構在合作社的融資 問題上趨于慎重和保守，合作社無法通過本社資產(chǎn)或基地作為抵押從金融機構獲得貸款。即使部分合作社獲得貸款，也多是個人信用貸款或自有資產(chǎn)抵押貸款，且利息高，程序繁瑣。 。一是空殼社現(xiàn)象較為普遍，利益聯(lián)結松散。由于合作社創(chuàng)辦時間不長，其經(jīng)營狀況具有不可預見性，很多社員有利則合，無利則散，只想利益共享，不想風險共擔，沒有與合作社真正形成利益共同體；有的合作社兩眼向上僅僅盯著政府扶持的項目和資金，沒有把心思用在自身建設與發(fā)展上，成為只有一塊牌子、一個章子、一張桌子的空殼社。二是合作社創(chuàng)辦的 第 7 頁 共 11 頁 經(jīng)營實 體少，創(chuàng)收能力弱。據(jù)調(diào)查，全市已注冊登記的合作社中，創(chuàng)辦了農(nóng)資配送、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品銷售等經(jīng)營實體的合作社不到5 家，很多合作社僅僅依靠生產(chǎn)、出售農(nóng)產(chǎn)品獲得薄利。三是市場
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