【文章內(nèi)容簡介】 其他的占1%。其中又以水果、茶葉、花木、畜牧、中草藥、蔬菜等產(chǎn)業(yè)居多。有的合作社延伸到農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作社不斷增多。甚至基地輻射到省外，如紅麟西瓜合作社、仙溪綠葉農(nóng)業(yè)合作社已在廣東、海南建立生產(chǎn)基地，產(chǎn)品銷往港、澳、東南亞地區(qū)。（三）合作層次逐步提高。從生產(chǎn)領(lǐng)域的合作開始，逐步向品牌、流通、加工等經(jīng)營領(lǐng)域發(fā)展，形成了專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營格局（體系）。部分合作社已做到統(tǒng)一使用商標，統(tǒng)一供種供苗，統(tǒng)一生產(chǎn)或安全質(zhì)量標準，并被認定為無公害基地或綠色食品、有機食品。二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮的作用和存在的問題農(nóng)民專業(yè)合作社可以把千家萬戶分散經(jīng)營與國內(nèi)外大市場有機地銜接起來，解決了生產(chǎn)經(jīng)營中村級經(jīng)濟組織“統(tǒng)”不了、政府部門“包”不了、單家獨戶“辦”不了的事情，在提高農(nóng)民生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式的組織化程度，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力；促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育支柱產(chǎn)業(yè)；提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化水平，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本和交易費用；增加農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入，提高綜合生產(chǎn)能力；推動農(nóng)業(yè)體制創(chuàng)新和先進技術(shù)傳播，促進農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變；維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)民增加收入等方面發(fā)揮了積極作用。但由于農(nóng)民專業(yè)合作社興起時間不長，缺乏規(guī)范化建設(shè)方面的指導(dǎo)，仍存在以下問題：一是農(nóng)戶入社覆蓋面不廣，帶動力不強。目前，**市加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)的比例不到3%，帶動農(nóng)戶占總農(nóng)戶數(shù)的比例不到10%。全市有葡萄專業(yè)合作社12個，其中南塘鎮(zhèn)和湖霧鎮(zhèn)各有7個和3個，而每個葡萄合作社僅有一、二百畝的基地。全市有茶葉專業(yè)合作社12個，其中雁蕩鎮(zhèn)就有5個，每個茶葉合作社茶園面積都不到1000畝，年加工干茶都不到5噸。部分合作社的社員僅57人，注冊資金僅35萬元，沒有辦公服務(wù)場所、經(jīng)營設(shè)施和生產(chǎn)基地，甚至沒有開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，更談不上為社員推銷農(nóng)產(chǎn)品。二是實力偏弱，自身發(fā)展后勁不足。**市農(nóng)民專業(yè)合作社中，實行統(tǒng)一采購種子種苗、化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的約占40%，統(tǒng)一生產(chǎn)標準和操作規(guī)程的僅占35%，統(tǒng)一注冊使用商標的不到50%，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的僅占55%。部分合作社規(guī)模偏小，產(chǎn)量不高，銷售額不多，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，沒有開展標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，僅依靠政策扶持生存。三是利益聯(lián)結(jié)不緊密，內(nèi)部運行機制不健全。部分合作社沒有形成社員控制的決策機制、民主管理機制和利益分配機制，發(fā)起人往往既是理事長，又是總經(jīng)理，一人控制合作社，普通社員參與度低，合作社與社員的利益聯(lián)結(jié)不緊密，社員相互約束力不強，承擔(dān)市場風(fēng)險的意識薄弱，只能利益共享而不能風(fēng)險共擔(dān)。專業(yè)大戶、營銷大戶牽頭領(lǐng)辦的合作社，往往管理水平不高，經(jīng)濟效益有限；基層農(nóng)技部門和供銷合作社牽頭領(lǐng)辦的合作社，往往牽頭單位事務(wù)多，經(jīng)辦人員兼職，與自身利益不直接掛鉤，投入精力有限；龍頭企業(yè)組建的合作社，往往考慮企業(yè)自身利益多，對社員利益照顧有限。四是財務(wù)管理觀念淡薄，沒有獨立建賬。由于一些合作社在成立初期，很少有經(jīng)營活動和收入來源，承擔(dān)不起專門聘請會計人員而產(chǎn)生的財務(wù)管理成本，再加上一些社員觀念比較落后，監(jiān)督意識比較淡薄，財務(wù)知識比較欠缺，因此沒有獨立建賬和進行會計核算，沒有反映社員與合作社的交易情況、合作社的收入和支出情況，以及合作社的盈余虧損情況、債權(quán)債務(wù)情況，甚至個別合作社的理事長既是法人代表又兼會計出納，賬務(wù)“摸兜算”。據(jù)了解，盈余按股金額與交易額相結(jié)合的方式進行二次返利的合作社僅占10%。五是扶持政策還不配套，支持力度不夠。稅費優(yōu)惠落實難、綠色通道政策落實難、財政扶持資金爭取難，合作社產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷和增值稅發(fā)票難以落實，加工廠房用地指標難以落實。農(nóng)村合作銀行只能提供小額資金貸款，遠遠不能滿足規(guī)模經(jīng)營的需要。三、加強規(guī)范化建設(shè)具體要求農(nóng)民專業(yè)合作社是新生事物，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，影響了其正常健康發(fā)展。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過培訓(xùn)、指導(dǎo)、試驗、督查、總結(jié)、驗收、推廣等多種辦法，加強合作社規(guī)范化建設(shè)，在生產(chǎn)標準化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產(chǎn)品安全化等方面加大力度，努力培育一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、社員帶動較多、服務(wù)設(shè)施較全、利益聯(lián)結(jié)較緊、市場品牌較響的示范性合作社。（一）規(guī)范社員管理和股金設(shè)置。根據(jù)合作社章程規(guī)定，規(guī)范社員入退手續(xù)，進行登記，核發(fā)社員證，健全社員管理及其生產(chǎn)檔案。社員都應(yīng)認購股金，從事生產(chǎn)的社員認購股金應(yīng)占股金總額的一半以上。單個社員或者社員聯(lián)合認購的股金最多不得超過股金總額的20%。合作社應(yīng)向社員簽發(fā)股權(quán)證明，對社員姓名（名稱）、出資方式、出資額、所占比例等情況進行登記，作為所有者權(quán)益和盈余分配的依據(jù)。社員間股金轉(zhuǎn)讓必須按章程規(guī)定的程序辦理。（二）規(guī)范組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度。建立健全社員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)。社員（代表）大會要依照章程規(guī)定行使職權(quán)；理事會要嚴格執(zhí)行社員（代表）大會的決議，做好日常工作，保障合作社正常運行；監(jiān)事會（或執(zhí)行監(jiān)事）要監(jiān)督理事會執(zhí)行社員（代表）大會決議和日常工作情況。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和管理需要，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)，并建立健全崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理等切實可行的制度。（三）規(guī)范民主管理。實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項應(yīng)由社員（代表）大會討論決定。社員（代表）大會表決實行一人一票制。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。單個社員的票數(shù)最多不得超過總票數(shù)的20%。社員有權(quán)查閱本社的章程、社員名冊、社員（代表）大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿。（四）規(guī)范財務(wù)管理。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度（試行）》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度（試行）》和《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法（試行）》，加強財務(wù)管理，獨立建賬，規(guī)范會計核算。生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟往來必須有真實的記錄和原始憑證，做到會計資料完整、會計賬目健全。要定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報送財務(wù)和會計報表，定期向社員公布財務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督。要按社員與本社的交易量（額）比例返還盈余。理事會應(yīng)當按照章程規(guī)定，組織編制業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，于社員（代表）大會召開的15日前，置備于辦公地點，供社員查閱。（五）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。合作社應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營和社員的需要，配置一定的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)場所和設(shè)施，做到合法生產(chǎn)和經(jīng)營，逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。統(tǒng)一組織采購、供應(yīng)農(nóng)業(yè)投入品，通過規(guī)模采購，努力減少社員的生產(chǎn)成本。統(tǒng)一生產(chǎn)質(zhì)量安全標準和技術(shù)、培訓(xùn)服務(wù)，逐步建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標準和產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測監(jiān)督等制度，積極向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營信息等資料，定期進行技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。統(tǒng)一品牌、包裝和銷售，要注冊商標，申請條形碼，積極開拓市場，努力提高統(tǒng)一銷售社員產(chǎn)品的程度。統(tǒng)一產(chǎn)品和基地的認證認定，要做好無公害基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及地方名牌、著名商標的認證認定，提升產(chǎn)品品牌和檔次。第四篇：肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社團組織建設(shè)情況調(diào)研報告肅州區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社團組織建設(shè)情況調(diào)研報告近年來，肅州區(qū)始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為解決“三農(nóng)”問題、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的重大舉措，按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，積極探索黨團總支管轄下“支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分發(fā)揮黨團組織的先鋒模范作用，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵、引導(dǎo)和扶持種植、養(yǎng)殖、加工、銷售大戶走專業(yè)合作之路，不斷密切基地、農(nóng)戶與市場之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)接，初步形成了以市場為導(dǎo)向，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，龍頭企業(yè)為動力，專業(yè)產(chǎn)銷大戶為核心的發(fā)展格局。一、基本情況：，農(nóng)戶57834戶，總耕地面積60萬畝，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個行政村。至2011年底，全區(qū)共建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社 134家，其中：依托農(nóng)產(chǎn)品脫水加工、銷售企業(yè)，建成的龍頭牽動型專業(yè)合作社16家；依托供銷體系、巨龍集團建成的農(nóng)資經(jīng)銷、農(nóng)畜產(chǎn)品購銷合作社13家；由各類“能人”或種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶帶頭，建成的以專業(yè)技術(shù)服務(wù)、購銷、加工為主的“能人”帶動型專業(yè)合作社52家；由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村委會牽頭，根據(jù)村組專業(yè)生產(chǎn)情況，建成的集體組織帶動型專業(yè)合作社12家；依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成的蔬菜小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)，采取農(nóng)戶自愿的形式，建成的專業(yè)合作社有27家；根據(jù)市場需1求和變化，與農(nóng)戶共擔(dān)風(fēng)險同享收益，建成的市場聯(lián)動型專業(yè)合作社8家；依托全區(qū)制種產(chǎn)業(yè)建成的專業(yè)合作社6家。從涉及領(lǐng)域看：涉及種植業(yè)的62家，畜牧業(yè)43家，服務(wù)業(yè)的20家，林果業(yè)5家，漁業(yè)4家。截止目前，共有16家農(nóng)民專業(yè)合作社建立了黨支部，黨員152人，在黨支部幫助下，酒泉市興農(nóng)脫水蔬菜專業(yè)合作社、上壩鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社等7家合作社建立了團支部，入團青年52人。通過“黨建帶團建”，以“帶”促“建”等方式，在合作社設(shè)臵黨員、團員先鋒崗，充分發(fā)揮黨團員的先鋒模范作用，使全區(qū)入社農(nóng)戶達到了9629戶，帶動農(nóng)戶4 萬多戶，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品定單銷售量30萬噸，占全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售總量的30%，帶動發(fā)展各類畜禽養(yǎng)殖807萬頭（只），有力推進了基地、農(nóng)戶與市場之間的緊密連接，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。二、存在的問題：我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社在各級黨委和團委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各團支部能順應(yīng)新形勢，以服務(wù)合作社社員為中心，不斷加強和改進團支部建設(shè)工作，取得了一定成效。但是面對新時期的變化，團支部建設(shè)仍存在著一些問題。團支部力量相對單薄。目前已經(jīng)建成團支部的農(nóng)民專業(yè)合作社團員數(shù)基本在10人以下，多個支部由于新團員補充不多導(dǎo)致團員數(shù)量逐年減少。