5全市農民專業(yè)合作社建設情況調研報告(編輯修改稿)
2025-09-11 18:56 本頁面
【文章內容簡介】 農合聯(lián)會長任副董事長，具體負責管理擔保公司事務，區(qū)直各涉農部門相關負責人參與管理，在區(qū)供銷社集中辦公。擔保公司的擔保額可以放大到注冊資本的 6— 8 倍，面向全區(qū)農民合作經濟組織和農民個人，為其提供貸款擔保。同時，工商部門也按照國家相關規(guī)定，注冊時不收取注冊費，稅務部門對農民專業(yè)合 作社自產自銷的農產品免征了增值稅等。 （六）加強指導，促進規(guī)范。市縣農合聯(lián)按照在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范的原則，加強對農民專業(yè)合作社的指導，一是對新發(fā)展的農民專業(yè)合作社積極進行引導，幫助建立健全章程、內部管理制度和利益分配機制。二是對有一定發(fā)展基礎的農民專業(yè)合作社，積極引導規(guī)范運行，在服務質量、利益聯(lián)結、市場開拓能力及增強輻射帶動能力上加大指導。三是對發(fā)展比較規(guī)范， 第 7 頁 共 15 頁 有一定帶動效應的農民專業(yè)合作社進行重點扶持，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，重點在品牌建設、無公害產品和綠色食品認證及農產品開發(fā)、深加 工上給予大力指導、扶持和幫助。 三、主要成效 （一）推動了農業(yè)內部結構的調整。農民專業(yè)合作社通過為農民進行購銷服務，傳遞市場信息，指導農民種什么，通過進行技術服務，指導農民怎么種，促進了農業(yè)生產的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，大大提高了農業(yè)比較效益，增加了農民收入。 （二）加快了農業(yè)科技成果的推廣應用。農民專業(yè)合作社通過開展技術服務，及時引進和推廣新技術、新品種，加快了科技成果推廣應用。 （三）提高了農民的組織化程度。農民專業(yè)合作社堅持 “ 民辦、民管、民受益 ” 的原則，將一家一戶 分散經營的農戶組織起來，有效解決了農民一家一戶辦不好、辦不了、辦不起的問題，按照市場需求開展規(guī)?；a、專業(yè)化經營、系列化服務，引導同業(yè)農民有序地、有組織地進入市場參與競爭，提高了農民談判的能力，并通過降低交易成本，克服了經營規(guī)模過小所產生的弱勢，從根本上改變了分散農戶在市場競爭中孤軍作戰(zhàn)的局面。 （四）提高了農民的收入水平。農民專業(yè)合作社大多數(shù)是由產業(yè)大戶或購銷大戶牽頭組建的，這些能人利用自己市場信息靈、銷售渠道穩(wěn)的優(yōu)勢，積極引導農民調整產業(yè)結構，提高產品質量， 第 8 頁 共 15 頁 生產適銷對路的農產品，提高了產品的 銷售價格，從而增加了農民的收入水平。農民專業(yè)合作社的返利、分紅制度直接帶動農戶增收。農民專業(yè)合作社向入社農戶無償提供技術、市場信息、低價提供生產資料等，直接降低了農戶的生產成本。 （五）促進了農業(yè)產業(yè)化經營。農民專業(yè)合作社將農民與龍頭企業(yè)連接在一起，架起了生產、加工、銷售的橋梁， **了農業(yè)產業(yè)鏈。 四、存在問題 我市的農民專業(yè)合作社在提高農民組織化程度、實現(xiàn)規(guī)模經營、增加農民收入等方面發(fā)揮了積極作用，但由于目前還處于起步和功能提升階段，仍存在很多困難和問題。 （一）農 民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。一是發(fā)展速度不平衡；二是發(fā)展規(guī)模不平衡；三是質量水平不平衡；四是帶動作用不平衡。 （二）農民專業(yè)合作組織規(guī)模小，發(fā)展水平低。我市的大部分農民專業(yè)合作社，成員數(shù)量少，業(yè)務范圍窄，大多數(shù)都只停留在信息、技術服務及初級產品包裝、銷售的層面上，而進行深加工、精加工等能提高農產品附加值的很不多。有的專業(yè)合作社雖然注冊了商標，但市場的知名度不高，品牌獲利能力不強。部分專業(yè)合作社的市場開拓能力、市場競爭力不強，而且只局限在本鄉(xiāng)本土范圍內，遠遠達不到規(guī)?；?、組織化的要求。 第 9 頁 共 15 頁 （三） 內部運作不規(guī)范。從調研的情況看，大部分農民專業(yè)合作社以 松散合作 為主。農民專業(yè)合作社主要向成員提供技術、信息和營銷服務，產權關系比較松散，有的農民專業(yè)合作社在產品銷售環(huán)節(jié)或多或少有部分盈余，多數(shù)作為了公共積累，基本上沒有進行盈余返還。 （四）政府扶持力度不夠。農民專業(yè)合作社在激烈的市場競爭中處于弱勢地位，承擔較高的市場風險和運營成本。在財政扶持上，盡管中央、省、市級財政每年 **排了專項資金扶持農民專業(yè)合作社發(fā)
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