5農(nóng)村稅費改革與稅制現(xiàn)代化(編輯修改稿)
2024-09-06 23:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ” 嗎。在全面取消農(nóng)業(yè)稅的大躍進中，我們的中央財政和地方財政做好準備了嗎。筆者認為需要全面而長遠地看待這個問題。既要看到我國農(nóng)村的現(xiàn)狀，又要將其放到現(xiàn)代市場經(jīng)濟的大背景下來考量。 農(nóng)村稅費改革在減輕農(nóng)民負擔的同時，加重了鄉(xiāng)村兩級債務(wù)和財力缺口，使鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)困難增大，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展受到影響。資料顯示 1997 年全國村級負債（不包括企業(yè)） 1978 億元，村均 27 萬元，扣除債權(quán)，凈負債 1035 億元，村均凈負債 14 萬元；鄉(xiāng)級政府平均負債 365 萬元，凈負債 182 萬元。農(nóng)村稅費改革減少了鄉(xiāng)村財源，多數(shù)鄉(xiāng)村收入銳減，基層工作難以順利開展，農(nóng)村義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等一系列涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會發(fā)展的大額投入項目，在國家還沒有新的固定投資渠道之前，都沒有保證。農(nóng)村一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)停滯或因缺乏 第 4 頁 共 7 頁 資金而得不到維護的狀況。缺口資金在依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付不現(xiàn)實的情況下，基層政府為正常運轉(zhuǎn)，很有可能將現(xiàn)在的財政收支困難問題及歷史債務(wù)包袱轉(zhuǎn)移給種田農(nóng)民，或巧立名目，或亂集資、亂攤派，出現(xiàn)減負反彈現(xiàn)象，因而最終無法完成稅費 改革的初始目標。 解決辦法 進一步深化農(nóng)村稅費改革、建立現(xiàn)代型的稅收制度 取消農(nóng)業(yè)稅，只是減輕農(nóng)民負擔的治標之策。要從根本上提高我國農(nóng)村發(fā)展水平，必須進一步深化農(nóng)村稅費改革，從而總體上完善我國稅收制度，建立起符合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代稅制要求的新型農(nóng)村稅收制度。而農(nóng)村稅費改革是一項綜合性改革，其完成需要從以下幾方面著手。 建立現(xiàn)代稅收制度 現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，嚴格來說任何經(jīng)營者都需要納稅。納稅成為每個公民的義務(wù)。我國目前全面
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1