【文章內(nèi)容簡介】 頁 共 23 頁 第二，突出抓好農(nóng)田水利和農(nóng)村沼氣建設(shè)。廣大基層干部要切實負起責任，積極爭取國家和省市支持，多渠道籌措資金，努力在節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村沼氣等項目建設(shè)方面取得新突破。要引導組織農(nóng)民集中投工投勞，落實自籌資金和自備物資，興建一批小型水利工程，盡快改變農(nóng)田水利設(shè)施薄弱的狀況。要從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手，在徹底解決農(nóng)村人畜飲水困難問題的同時，加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度，真正讓農(nóng)民群眾飲用衛(wèi)生水、放心水。 渭北干旱缺水山區(qū)的鄉(xiāng)村要繼續(xù)爭取人飲工程項目，打水窖、修塘壩，穩(wěn)定解決水源，確保不發(fā)生新的水荒。要積極推廣近幾年來農(nóng)村沼氣 “ 一池三改 ” 的成功經(jīng)驗，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，完善后續(xù)服務(wù)管理，擴大沼氣用戶覆蓋面，以沼氣建設(shè)帶動支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三，突出抓好示范村建設(shè)。抓好新農(nóng)村建設(shè)，示范引導是關(guān)鍵。去年，區(qū)委、區(qū)政府啟動實施了新農(nóng)村建設(shè) “ 十村示范，百村帶動 ” 工程，在不同區(qū)域篩選了 30 個經(jīng)濟實力強、基礎(chǔ)條件好的行政村進行了試點。就目前來看，這 30 個示范村建設(shè)已在產(chǎn)業(yè)培植、村容治理等方面取得了初步成效 ，特別是曹石、花牛、高家灣等村走在了省市前列，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)開了個好頭。今年，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范村特別是列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)示范點的中灘鎮(zhèn)蒲甸、緱楊、張白 3 村和市列 10 個第二批示范村，一定要立足實際，認真學習借鑒有益經(jīng)驗，制定詳盡的實 第 11 頁 共 23 頁 施方案，務(wù)必在主導產(chǎn)業(yè)培育、小康住宅建設(shè)、農(nóng)村沼氣開發(fā)、水電路配套、生態(tài)環(huán)境保護等方面取得重大突破，使每個示范點都呈現(xiàn)出 “ 農(nóng)民富、村莊美、風尚好 ” 的新景象。要加強對示范村的重點扶持，有關(guān)部門在安排項目和資金時，要主動向新農(nóng)村建設(shè)示范村傾斜，保證建設(shè)重點，提高資金使用 效益，確保示范村建設(shè)取得實效。要注重分類指導，城郊和川區(qū)經(jīng)濟條件比較好的示范村，要高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，著力在村莊改造建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等方面下功夫，率先實現(xiàn)突破；山區(qū)、林區(qū)經(jīng)濟條件相對差的示范村，要量力而行，著力改善基礎(chǔ)條件，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收門路，盡快讓農(nóng)民致富奔小康?？偟囊缶褪且c上出經(jīng)驗，面上出成績，通過示范引導，讓區(qū)級示范點更具輻射帶動能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點創(chuàng)出特色亮點，年內(nèi)力爭再創(chuàng)出 3— 5 個規(guī)格高、代表性強的典型示范村，以此推動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐的進一步加快。 第四，突出抓好村容村貌整治。當前，全區(qū)村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍較差，這與 “ 鄉(xiāng)風文明、村容整潔 ” 的要求存在很大差距。因此，鄉(xiāng)村兩級必須把環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點，大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動和 “ 三清五改 ” 村容村貌整治活動，重點解決村莊道路、給排水設(shè)施、垃圾處理等突出問題，力爭示范村、重點推進村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村村容村貌有較大改觀。這里我特別要對各位村黨支部書記強調(diào)一點，新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，我 第 12 頁 共 23 頁 們的原則是 “ 大干大支持、小干小支持、不干不支持 ” ，區(qū)委、區(qū)政府將把村容整治情況作為農(nóng)民群眾是否積極主動投入新農(nóng)村建設(shè)的一個重 要標志。如果一個村的村容村貌長期得不到治理，不管其它條件再好，區(qū)上也決不會將其列為新農(nóng)村建設(shè)的重點村予以扶持，更不會安排國家投資的重點建設(shè)項目。因此，廣大村干部要切實將群眾發(fā)動起來，通過村容整治為本村新農(nóng)村建設(shè)做一些力所能及的工作，為下一步建設(shè)打好基礎(chǔ)。 第五，突出抓好扶貧開發(fā)。新農(nóng)村建設(shè)的重點和難點在貧困地區(qū)。目前我區(qū)農(nóng)村尚有 萬絕對貧困人口和 萬低收入人口，這就要求我們在推進新農(nóng)村建設(shè)時必須從大處著眼、小處入手，更要從難處著力，以今年新列 11 個整村推進項目的實施為重點，集中力量打好扶 貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。要選好扶貧開發(fā)的路子，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，一個村有一個村的優(yōu)勢，如何變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為效益優(yōu)勢，這里面大有文章可做，希望在座的各位特別是相關(guān)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村的負責同志多動腦筋，多用心思，重點研究，明確目標，理清思路，力爭年年有變化，三年大變樣。要進一步完善社會幫扶機制，采取有針對性的措施，真正做到扶貧到村到戶，幫扶對象不脫貧，幫扶領(lǐng)導和單位不撤離，切實幫助困難群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。 （三）圍繞拓寬增收渠道，超常規(guī)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)不僅是促進農(nóng)民增收的重要渠 道，而且對提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新 第 13 頁 共 23 頁 型農(nóng)民具有重要作用，必須持之以恒地抓緊抓好。 一要強化技能培訓。本著 “ 實際、實用、實效 ” 的原則，多層次、多渠道、多形式開展農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓，為農(nóng)村富余勞動力的有序輸轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件。要積極整合并充分利用黨校、農(nóng)廣校、農(nóng)機校、職教中心、勞動就業(yè)培訓中心等教育培訓資源，認真實施好 “ 新型農(nóng)民科技培訓工程 ” 、 “ 綠色證書工程 ” 、 “ 陽光工程 ” 和 “ 科技入戶工程 ” ，幫助農(nóng)民掌握先進實用技術(shù)，實現(xiàn)由勞力型向技能型的重大轉(zhuǎn)變，逐步改變農(nóng)村外出務(wù)工人員賣力氣、打苦工、低收入的現(xiàn)狀。要增強培訓 的針對性和適用性，市場需要什么就培訓什么，農(nóng)民想干什么就培訓什么，什么見效快就培訓什么，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務(wù)市場之所需，建立一批骨干專業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)培訓基地，從區(qū)直部門和單位選聘一批科技人員，通過多層次、多形式的教育和培訓，努力培育一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍。二要開拓勞務(wù)市場。要在進一步鞏固老基地的同時，把目光盯在用工需求量大、勞動保障條件好、務(wù)工人員集中的城市和地區(qū)，作為開辟勞務(wù)市場的主攻方向，利用在外知名人士和務(wù)工人員老鄉(xiāng)會等民間組織的關(guān)系，加強溝通聯(lián)系，大力宣傳我區(qū)勞動力資源優(yōu)勢，吸引外 地企業(yè)、用人單位和勞務(wù)機構(gòu)來我區(qū)開展用工招聘活動，建立良好的輸轉(zhuǎn)、接收合作關(guān)系。要堅持實施能人帶動戰(zhàn)略，積極推廣渭南、五龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 走出一人、帶動一片，走出一片、帶動一村 ” 的有效做法， 第 14 頁 共 23 頁 鼓勵有資本、有實力的外出務(wù)工能人有組織輸出，成規(guī)模擴展。 三要擴大輸出規(guī)模。去年全區(qū)共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動力 萬人次，創(chuàng)勞務(wù)收入 億元，已成為農(nóng)民人均純收入的重要構(gòu)成部分。但相對我區(qū)豐富的勞動力資源而言，輸出規(guī)模仍然較小，組織化程度仍然不高。針對這一現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和勞務(wù)部門要充分發(fā)揮作用，進一步加大信息搜集和內(nèi)引外聯(lián) 力度，加強農(nóng)民外出就業(yè)的組織協(xié)調(diào)和指導服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。村級組織要充分發(fā)揮引導作用，扎實做好組織動員工作，摸清底子，建立臺帳，制定計劃，積極幫助務(wù)工人員聯(lián)系就業(yè)單位