5農(nóng)村稅費(fèi)改革試點和鄉(xiāng)村管理體制改革跟蹤研究(編輯修改稿)
2025-09-06 23:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)到鄉(xiāng)，省和有條件的市縣也要加大對改革的支持力度。 （三）試點內(nèi)容進(jìn)一步拓展 近兩年，各試點省份的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點工作大都是按照中發(fā) [xx]7 號文件精神和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及其政策措施進(jìn)行的，但與 xx 年 XX 省試點方案相比，一些省份的試點內(nèi)容又有進(jìn)一步拓展， XX省的試點方案和內(nèi)容與中央的統(tǒng)一規(guī)定相比有較大改變。主要包括： XX 省。 xxxx 年， XX 省在原有方案基礎(chǔ)上，一是堅決制止向農(nóng)民亂收費(fèi)：詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在國家級貧困縣對農(nóng)村初中和小學(xué)實行 “ 一費(fèi)制 ” ；二是對農(nóng)民建房、結(jié)婚登記和計劃生育等，除按規(guī)定向農(nóng)民收取證件工本費(fèi)和其他合法費(fèi)用以外，行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消，并不得代收 第 5 頁 共 9 頁 任何費(fèi)用，不得強(qiáng)行服務(wù)收取費(fèi)用；三是將毛茶、水果、干果的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率由 xx 年的 10%下調(diào)到 8%，并選擇 XX 縣區(qū)、碭山兩縣進(jìn)行將水果等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅全部改征農(nóng)業(yè)稅的試點；四是取消基本水費(fèi)，一律實行計量收費(fèi)，不用水不交費(fèi)，并詳細(xì) 規(guī)定計量水費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)；五是選擇天長、五河兩縣進(jìn)行給農(nóng)民直接補(bǔ)貼試點，即在放開糧食收購價格、放開糧食購銷市場的基礎(chǔ)上，取消在流通環(huán)節(jié)對新收購糧食的補(bǔ)貼，不再按保護(hù)價收購農(nóng)民余糧，將國家實行按保護(hù)敞開收購農(nóng)民余糧政策間接給農(nóng)民的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為直接補(bǔ)貼。 XX 省。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，新的農(nóng)業(yè)稅稅率按照最高不超過 6%，農(nóng)業(yè)稅附加不超過正稅 40%的比例執(zhí)行；二是改革后的農(nóng)業(yè)稅由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)征收，并不再征收實物，一律征收代金，具體可委托糧食部門在收購糧食、結(jié)算糧款時代扣代交；三是關(guān)于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對在大田中 生產(chǎn)西瓜、甜瓜、甜葉菊 3 種農(nóng)產(chǎn)品改征農(nóng)業(yè)稅，不再征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，對原在生產(chǎn)、收購兩個環(huán)節(jié)征收特產(chǎn)稅的應(yīng)稅產(chǎn)品，屬于一個納稅人的，合并在一個環(huán)節(jié)生手，稅率要略低于原兩個環(huán)節(jié)適用稅率之和，屬于兩個納稅人的，暫維持生產(chǎn)和收購兩個征收環(huán)節(jié)不變，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的比例暫定為正稅的 10%20%；四是取消一切不利于控制和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的干部考核制度，各級黨委和政府不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得對村級組織下達(dá)不利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的指令性政績考核指標(biāo)， 第 6 頁 共 9 頁 不得出臺與財政支出掛鉤或規(guī)定支出比例的政策和措施。 XX 省。對在農(nóng)業(yè)稅計稅 土地上種植（養(yǎng)殖）農(nóng)業(yè)特產(chǎn)
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