【文章內(nèi)容簡介】 僅做大做強 第 10 頁 共 22 頁 一兩個龍頭企業(yè)是不夠的。因為龍頭企業(yè)少，競爭不充分，極易形成價格壟斷，擠壓農(nóng)民的增收空間。因此，應當形成多個龍頭 企業(yè)相互競爭的局面。從長遠來看，應提高農(nóng)民自身的組 織化程度，建立真正代表自己利益的經(jīng)濟合作組織，形成 “ 公司（龍頭企業(yè)）＋合作社（協(xié)會）＋農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營模式，這是農(nóng)民在市場競爭中聯(lián)合起來與龍頭企業(yè)和中間商平衡利益關系的必由之路。 在提高農(nóng)民組織化程度的過程中，如何調(diào)節(jié)好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關系，切實保護好農(nóng)戶的利益 ，是必須解決的大問題。實踐中可以從以下方面進行努力。一是注重提高市場發(fā)育程度，在培育本地市場的同時，積極開拓外地終端銷售市場，為農(nóng)戶便利地進入市場提供平臺；二是注重培育市場主體，增強農(nóng)民的市場意識和適應市場的能力，特別要積極 鼓勵更多的經(jīng)銷商和加工企業(yè)發(fā)展壯大，形成經(jīng)銷和加工企業(yè)兩個 “ 龍頭 ” 并駕齊驅(qū)、相互競爭的格局；三是在農(nóng)民組織化程度不高的情況下，政府應充當農(nóng)民利益的維護者和代言人，按照平衡各方利益的原則，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的共贏。 解決運輸 “ 瓶頸 ” 問題 產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的運輸距離、運輸方式和運輸速度，是影響產(chǎn)品流通成本和市場競爭力的重要因素。為占據(jù)市場先機，必須解決運輸 “ 瓶頸 ” 問題，從盡量降低流通成本出發(fā)，選擇最佳 第 11 頁 共 22 頁 的銷售市場、運輸路線和運輸方式。 從運輸方式看，公路運輸一般要比鐵路運輸成本高，但 公路運輸較為通暢、靈活性大；鐵路運輸比公路運輸成本低，但靈活性差。在當前公路和鐵路運力都相對緊張的情況下，容易出現(xiàn)“ 運輸業(yè)感冒、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)燒 ” 的情況。因此，在運輸方式的選擇上應當揚長避短，哪種運輸方式有利于農(nóng)產(chǎn)品外銷和市場競爭，就選擇哪種方式。根據(jù)運力的實際情況，一方面應充分發(fā)揮各種中介組織和協(xié)會的作用，加強對產(chǎn)品終端市場的調(diào)查研究，做好市場預測，按照市場需求和價格情況，確定農(nóng)產(chǎn)品發(fā)運的方向、總量、時間，制定合理的運銷預案，挖掘現(xiàn)有運輸潛力，優(yōu)化運力資源配置；另一方面應主動適應市場需求，不擠羊腸小道，對那些適 宜儲藏而自然上市價格又不理想的農(nóng)產(chǎn)品，可以考慮通過儲藏來調(diào)節(jié)銷售期，均衡上市，以取得更好的收益。 健全社會化服務體系 農(nóng)業(yè)社會化服務體系是農(nóng)業(yè)市場化和現(xiàn)代化的重要支撐，在一定程度上代表著一個地方的市場化水平。農(nóng)業(yè)社會化服務體系越發(fā)達，為廣大農(nóng)民提供的服務范圍就越廣，農(nóng)民增產(chǎn)增收的空間和可能性就越大。解決千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，必須盡快建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。 健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，應當著力抓好這樣幾個環(huán)節(jié)：一是積極推進農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)，制定和實施產(chǎn) 地環(huán)境標準、生 第 12 頁 共 22 頁 產(chǎn)技術標準、質(zhì)量安全標準，把農(nóng)業(yè)標準化融入生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)名牌，打品牌，以質(zhì)量取勝，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場核心競爭力；二是積極支持和發(fā)展壯大農(nóng)民營銷組織、運銷大戶和經(jīng)紀人隊伍，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏業(yè)、運輸業(yè)和銷售業(yè)，建立功能完善的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場、批發(fā)市場，構建便捷發(fā)達的營銷網(wǎng)絡，進一步疏通和拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道；三是加大市場環(huán)境建設力度，進一步完善市場規(guī)則，加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，遏制亂收費、亂罰款、亂攤派，為各類市場主體營造統(tǒng)一開放、競爭有序和公平公正的市場平臺，促進農(nóng)產(chǎn)品的自 由流動；四是加大信息基礎設施建設力度，打造省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺，加強市場供求的調(diào)研預測，為農(nóng)民調(diào)整種植結構、進入市場交易、更好地保護自身利益提供及時有效的信息服務。 第四篇：完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務體系 農(nóng)業(yè)社會化服務體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系，是構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。 近年來，我市各級各部門圍繞主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構建公益性服務與經(jīng)營性服務相結合、專項服務與綜合服務相協(xié) 調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設有了明顯改觀，但與農(nóng)業(yè)大市的市情、與發(fā)展現(xiàn) 第 13 頁 共 22 頁 代農(nóng)業(yè)的目標和農(nóng)民的要求相比，仍然有相當大的差距，存在發(fā)展不平衡、公共服務機構發(fā)揮作用有限等問題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應從進一步健全完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系入手。 加強統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進。各級各部門，特別是 “ 一把手 ” 要切實把加速建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重要的工作內(nèi)容和目標，系統(tǒng)統(tǒng)籌人員、資金和設備布局。在實際推進工作中，應突出強化體系觀念、系統(tǒng)思考和謀劃，針對所屬領域、區(qū)域中的實際情況，固強補弱，缺什么補什么，哪方面差就強化哪 方面工作。要注意從根本上、深層次解決問題，著力增強工作的實效。當前，要突出圍繞加強資金投入、破解農(nóng)業(yè)信貸和保險難等問題，探索嘗試、攻堅克難，以難點的克服帶動整個體系建設的加強。 積極完善公共服務機構體制模式，圍繞 “ 市場化 ” 目標，采取托管、承包等手段，強化技術成分，去除行政色彩，成為自負盈虧的市場實體。要精兵簡政，圍繞搭建和維護信息平臺，開展農(nóng)業(yè)科技宣傳、統(tǒng)計和反饋農(nóng)業(yè)一線情況、組織重大疫情防控等工作，改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務機構體制，將節(jié)省出的人頭費、機構費轉(zhuǎn)用到轉(zhuǎn)型的服務實體基礎設施建設上。 制定政策，加大扶持力度，支持專業(yè)性農(nóng)業(yè)社會化服務組織發(fā)展。按照環(huán)節(jié)上覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、地域上覆蓋全區(qū)域，經(jīng)營農(nóng)業(yè)社會化服務有風險保障、有信貸資金、有專項扶持的目標要求，在現(xiàn)有的基礎上出臺更大力度的扶持政策措施。具體實施 第 14 頁 共 22 頁 過程可采取以下方法和途徑：一是把現(xiàn)行的一些作用不大的涉農(nóng)項目資金取消，設立專門扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)性服務組織建設的資金；二是改革現(xiàn)行的種地補貼、良種補貼等補貼方式，由過去的補助農(nóng)戶改為地誰種補給誰，誰經(jīng)營補給誰；三是將現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)扶持項目實施向有實力、有意愿的農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會和農(nóng)業(yè)公司結合傾斜，如 農(nóng)機項目、糧食存儲項目、招商引資項目等。