【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 僅做大做強(qiáng) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 一兩個(gè)龍頭企業(yè)是不夠的。因?yàn)辇堫^企業(yè)少，競(jìng)爭(zhēng)不充分，極易形成價(jià)格壟斷，擠壓農(nóng)民的增收空間。因此，應(yīng)當(dāng)形成多個(gè)龍頭 企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的局面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)提高農(nóng)民自身的組 織化程度，建立真正代表自己利益的經(jīng)濟(jì)合作組織，形成 “ 公司（龍頭企業(yè)）＋合作社（協(xié)會(huì)）＋農(nóng)戶 ” 的經(jīng)營(yíng)模式，這是農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中聯(lián)合起來(lái)與龍頭企業(yè)和中間商平衡利益關(guān)系的必由之路。 在提高農(nóng)民組織化程度的過(guò)程中，如何調(diào)節(jié)好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)戶的利益 ，是必須解決的大問(wèn)題。實(shí)踐中可以從以下方面進(jìn)行努力。一是注重提高市場(chǎng)發(fā)育程度，在培育本地市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓外地終端銷售市場(chǎng)，為農(nóng)戶便利地進(jìn)入市場(chǎng)提供平臺(tái)；二是注重培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和適應(yīng)市場(chǎng)的能力，特別要積極 鼓勵(lì)更多的經(jīng)銷商和加工企業(yè)發(fā)展壯大，形成經(jīng)銷和加工企業(yè)兩個(gè) “ 龍頭 ” 并駕齊驅(qū)、相互競(jìng)爭(zhēng)的格局；三是在農(nóng)民組織化程度不高的情況下，政府應(yīng)充當(dāng)農(nóng)民利益的維護(hù)者和代言人，按照平衡各方利益的原則，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的共贏。 解決運(yùn)輸 “ 瓶頸 ” 問(wèn)題 產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸速度，是影響產(chǎn)品流通成本和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。為占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)，必須解決運(yùn)輸 “ 瓶頸 ” 問(wèn)題，從盡量降低流通成本出發(fā)，選擇最佳 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的銷售市場(chǎng)、運(yùn)輸路線和運(yùn)輸方式。 從運(yùn)輸方式看，公路運(yùn)輸一般要比鐵路運(yùn)輸成本高，但 公路運(yùn)輸較為通暢、靈活性大；鐵路運(yùn)輸比公路運(yùn)輸成本低，但靈活性差。在當(dāng)前公路和鐵路運(yùn)力都相對(duì)緊張的情況下，容易出現(xiàn)“ 運(yùn)輸業(yè)感冒、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)燒 ” 的情況。因此，在運(yùn)輸方式的選擇上應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，哪種運(yùn)輸方式有利于農(nóng)產(chǎn)品外銷和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就選擇哪種方式。根據(jù)運(yùn)力的實(shí)際情況，一方面應(yīng)充分發(fā)揮各種中介組織和協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品終端市場(chǎng)的調(diào)查研究，做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，按照市場(chǎng)需求和價(jià)格情況，確定農(nóng)產(chǎn)品發(fā)運(yùn)的方向、總量、時(shí)間，制定合理的運(yùn)銷預(yù)案，挖掘現(xiàn)有運(yùn)輸潛力，優(yōu)化運(yùn)力資源配置；另一方面應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，不擠羊腸小道，對(duì)那些適 宜儲(chǔ)藏而自然上市價(jià)格又不理想的農(nóng)產(chǎn)品，可以考慮通過(guò)儲(chǔ)藏來(lái)調(diào)節(jié)銷售期，均衡上市，以取得更好的收益。 健全社會(huì)化服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和現(xiàn)代化的重要支撐，在一定程度上代表著一個(gè)地方的市場(chǎng)化水平。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系越發(fā)達(dá)，為廣大農(nóng)民提供的服務(wù)范圍就越廣，農(nóng)民增產(chǎn)增收的空間和可能性就越大。解決千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾，必須盡快建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，應(yīng)當(dāng)著力抓好這樣幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定和實(shí)施產(chǎn) 地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融入生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)名牌，打品牌，以質(zhì)量取勝，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；二是積極支持和發(fā)展壯大農(nóng)民營(yíng)銷組織、運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和銷售業(yè)，建立功能完善的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建便捷發(fā)達(dá)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步疏通和拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道；三是加大市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)力度，進(jìn)一步完善市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序和公平公正的市場(chǎng)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的自 由流動(dòng)；四是加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)供求的調(diào)研預(yù)測(cè)，為農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、進(jìn)入市場(chǎng)交易、更好地保護(hù)自身利益提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。 第四篇：完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要內(nèi)容。 近年來(lái)，我市各級(jí)各部門圍繞主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向，加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié) 調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)有了明顯改觀，但與農(nóng)業(yè)大市的市情、與發(fā)展現(xiàn) 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)和農(nóng)民的要求相比，仍然有相當(dāng)大的差距，存在發(fā)展不平衡、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用有限等問(wèn)題。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)從進(jìn)一步健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系入手。 加強(qiáng)統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)。各級(jí)各部門，特別是 “ 一把手 ” 要切實(shí)把加速建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重要的工作內(nèi)容和目標(biāo)，系統(tǒng)統(tǒng)籌人員、資金和設(shè)備布局。在實(shí)際推進(jìn)工作中，應(yīng)突出強(qiáng)化體系觀念、系統(tǒng)思考和謀劃，針對(duì)所屬領(lǐng)域、區(qū)域中的實(shí)際情況，固強(qiáng)補(bǔ)弱，缺什么補(bǔ)什么，哪方面差就強(qiáng)化哪 方面工作。要注意從根本上、深層次解決問(wèn)題，著力增強(qiáng)工作的實(shí)效。當(dāng)前，要突出圍繞加強(qiáng)資金投入、破解農(nóng)業(yè)信貸和保險(xiǎn)難等問(wèn)題，探索嘗試、攻堅(jiān)克難，以難點(diǎn)的克服帶動(dòng)整個(gè)體系建設(shè)的加強(qiáng)。 積極完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)體制模式，圍繞 “ 市場(chǎng)化 ” 目標(biāo)，采取托管、承包等手段，強(qiáng)化技術(shù)成分，去除行政色彩，成為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)實(shí)體。要精兵簡(jiǎn)政，圍繞搭建和維護(hù)信息平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技宣傳、統(tǒng)計(jì)和反饋農(nóng)業(yè)一線情況、組織重大疫情防控等工作，改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體制，將節(jié)省出的人頭費(fèi)、機(jī)構(gòu)費(fèi)轉(zhuǎn)用到轉(zhuǎn)型的服務(wù)實(shí)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。 制定政策，加大扶持力度，支持專業(yè)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。按照環(huán)節(jié)上覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、地域上覆蓋全區(qū)域，經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有風(fēng)險(xiǎn)保障、有信貸資金、有專項(xiàng)扶持的目標(biāo)要求，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上出臺(tái)更大力度的扶持政策措施。具體實(shí)施 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 過(guò)程可采取以下方法和途徑：一是把現(xiàn)行的一些作用不大的涉農(nóng)項(xiàng)目資金取消，設(shè)立專門扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)性服務(wù)組織建設(shè)的資金；二是改革現(xiàn)行的種地補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等補(bǔ)貼方式，由過(guò)去的補(bǔ)助農(nóng)戶改為地誰(shuí)種補(bǔ)給誰(shuí)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)給誰(shuí)；三是將現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目實(shí)施向有實(shí)力、有意愿的農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)公司結(jié)合傾斜，如 農(nóng)機(jī)項(xiàng)目、糧食存儲(chǔ)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目等。