5農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及研究(編輯修改稿)
2025-09-06 22:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 轉(zhuǎn)特征 （一）、土地流轉(zhuǎn)主要形式為轉(zhuǎn)包，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省去年土地流轉(zhuǎn) 6507 萬(wàn)畝。其中 %是通過(guò)轉(zhuǎn)包的方式流轉(zhuǎn)。 （二）、流轉(zhuǎn)期限以短期為主， 1 年租期的占 30%左右，租期在 3 年以內(nèi)的占到 86%。 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) （三）、流轉(zhuǎn)土地幾乎全部用于種糧，比重能達(dá)到 %。 （四）、轉(zhuǎn)出耕地的最主要原因是外出打工， （五）、農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地后主要依靠打工和土地收益謀生， 四、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題 （一）、土地流轉(zhuǎn)運(yùn)作不規(guī)范，我省大多數(shù)是農(nóng)戶之間 自發(fā)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)對(duì)象大多局限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的村民，且多為轉(zhuǎn)讓人的親戚朋友。由于這種流轉(zhuǎn)大都采取口頭協(xié)議的形式，很少通過(guò)有關(guān)部門簽訂或備案。由于缺乏必要的監(jiān)督和約束機(jī)制，從而成為發(fā)生糾紛的誘因，也使得解決糾紛時(shí)缺少可靠的依據(jù)。 （二）、土地流轉(zhuǎn)期限短。農(nóng)村土地是否流轉(zhuǎn)，在很大程度上取決于農(nóng)民能否就業(yè)。由于農(nóng)民普遍文化素質(zhì)較低、缺乏就業(yè)技能和本領(lǐng)，農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商收入較低且不穩(wěn)定。加之農(nóng)民戀土情節(jié)嚴(yán)重。即使外出打工、進(jìn)程經(jīng)商，也要保留承包田，不愿長(zhǎng)期轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)。 （三）、土地連片經(jīng)營(yíng) 存在障礙。土地發(fā)包到戶，各村將村內(nèi)遠(yuǎn)近不同、好中差，不同的各類土地均衡分配給各戶，二輪土地承包時(shí)絕大多數(shù)村屯采取的是大穩(wěn)定、小調(diào)整，到現(xiàn)在大部分農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的土地還在三塊以上，土地零散。散戶的流轉(zhuǎn)意愿又不能完全統(tǒng)一，有的農(nóng)戶與轉(zhuǎn)入農(nóng)戶或合作社之間存在利益爭(zhēng)執(zhí)或矛盾。很多流轉(zhuǎn)的土地往往分散無(wú)序，不能形成連片經(jīng)營(yíng)，不便于管理和機(jī)械化作業(yè)，大型機(jī)械設(shè)備無(wú)法派上用場(chǎng)，給規(guī)模化經(jīng) 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 營(yíng)帶來(lái)了很大困難，無(wú)法充分獲得規(guī)模效益。 （四）、土地流轉(zhuǎn)缺乏市場(chǎng)機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)尚未完全形成。由于沒(méi)有建設(shè)土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái) ，使得土地流轉(zhuǎn)空間狹窄，嚴(yán)重影響了土地流
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