5農(nóng)業(yè)發(fā)展中合作金融的作用思考(編輯修改稿)
2025-09-06 22:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可靠的。 從回歸方程可看出，農(nóng)信社貸款對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的彈性系數(shù)為，這說(shuō)明農(nóng)信社貸款每增加 1 個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)約 。 二、當(dāng)前新疆地區(qū)合作金融存在的問(wèn)題 （一）管理體制不順，法人治理邊緣化。雖然 2024 年以來(lái)新疆農(nóng)信社不斷加大改革力度，但這種改革往往都是政府行政力量的結(jié)果。這就造成各級(jí)農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，定位不明，社員權(quán)利與義務(wù)不 對(duì)稱，并未形成獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)，也沒(méi)有與農(nóng)信社建 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 立起穩(wěn)定的利益制約機(jī)制，所謂民主管理也就成了一句空話，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，股金額度低，股權(quán)結(jié)構(gòu)單一分散不固定，不利于籌集管理股金，絕大部分資本仍然處于所有者虛置的狀況。產(chǎn)權(quán)內(nèi)容不明確與產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理使得信用社管理體制改革、金融風(fēng)險(xiǎn)化解、經(jīng)營(yíng)管理改善以及相應(yīng)扶持政策等，缺乏堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，在一定程度上制約了信用社發(fā)展。 （二）農(nóng)信社為社員服務(wù)的范圍非常有限，信貸創(chuàng)新缺乏。由于經(jīng)營(yíng)的自負(fù)盈虧，追求自身利益最大化的商業(yè)傾向，使得農(nóng)信社資金向收益相對(duì)高的城鎮(zhèn)或非農(nóng) 部門流動(dòng)。農(nóng)信社所受到的貸款利率和抵押品管制不利于它向規(guī)模小且分散的農(nóng)戶及農(nóng)村中小企業(yè)提供貸款，其貸款方式、種類已明顯不能滿足農(nóng)民需要。雖然農(nóng)信社在努力推廣小額農(nóng)貸業(yè)務(wù)，但仍難滿足農(nóng)戶需求，對(duì)農(nóng)民的借貸資金供給量?jī)H占農(nóng)戶需求量的 10%左右。除此之外，農(nóng)信社幾乎未能給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供新的信貸支持方式。 （三）農(nóng)信社資產(chǎn)質(zhì)量低下，難以履行為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的宗旨。從全國(guó)平均水平看，農(nóng)信社不良資產(chǎn)率遠(yuǎn)高于四大國(guó)有商業(yè)銀行，平均為 %，多數(shù)在 50%以上，甚至高達(dá) 80%以上。新疆地區(qū)同樣存在這一嚴(yán)重問(wèn)題。由 于體制性、管理性及政策性因素
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