5全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)致辭稿(編輯修改稿)
2024-09-06 21:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 間 ，打造全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的新型創(chuàng)業(yè)孵化器與加速器，完善創(chuàng)新扶持政策，讓 創(chuàng)新種子 在中小企業(yè)里生根發(fā)芽，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。 科技創(chuàng)新成果從創(chuàng)意、研發(fā)到融資、孵化最后到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、相互依存的 生態(tài)系統(tǒng) .在這個(gè)過程中，需要一大批平臺(tái)載體作為支撐，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目、市場(chǎng)等創(chuàng)新要素集聚集成，放大創(chuàng)新效應(yīng)。近年來，國(guó)家先后批準(zhǔn)我區(qū)建立沿邊重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó) 東盟信息港等創(chuàng)新平臺(tái)，要千方百計(jì)用足用好用活政策，依托這些平臺(tái)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新， 結(jié)出更多創(chuàng)新果實(shí)。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，地方、企業(yè)與高校、科研院所共同組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，是推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一劑良方。要以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo) 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 向，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)辦或聯(lián)辦具有企業(yè)法人實(shí)體、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，破解技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的瓶頸問題。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大企業(yè)，打造一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和聯(lián)合研發(fā)中心，帶動(dòng)高層次人才培養(yǎng)和重大科技攻關(guān)及成果產(chǎn)業(yè)化。高 XX 縣區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚的園區(qū)，更是科技創(chuàng)新的載體。去年，南寧、柳州和桂林 3 個(gè)國(guó)家級(jí)高 XX 縣區(qū)在全國(guó) 115 個(gè)高 XX 縣 區(qū)綜合排名首次全部躋身 50強(qiáng)，要以此為新起點(diǎn)，積極打造自主創(chuàng)新示范區(qū)和科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，加緊集聚發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的更大突破。 二、著力深化改革，激發(fā)創(chuàng)新活力 創(chuàng)新需要改革，改革也是創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出。 創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅(jiān)定不移推進(jìn)。 要把全面深化改革貫穿于我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，堅(jiān)決破除各種體制機(jī)制障礙，最大限度釋放和激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，讓一切創(chuàng)新 活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。 科研院所和高校是我區(qū)科技創(chuàng)新的重要力量，也是亟待深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。從科研院所來看，這些年來體制機(jī)制改革有了積極進(jìn)展，一些院所通過改制轉(zhuǎn)制在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 創(chuàng)新發(fā)展的尖兵。但總體上看，大多數(shù)公益類或轉(zhuǎn)制類科研院所還沒有真正解決管理主體過多、管理體制不活、內(nèi)生創(chuàng)新動(dòng)力不足、科研成果產(chǎn)業(yè)化模式單一、人才流失嚴(yán)重、激勵(lì)政策不落實(shí)等問題。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，按照分類改革的要求，大力推進(jìn) 放管服 、治理結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代管理制度等改革，加快建設(shè)完善法人治理結(jié)構(gòu)， 健全規(guī)章制度體系，逐步推進(jìn)去行政化，不斷增強(qiáng)科研院所活力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快打造具有鮮明特色、先進(jìn)水平和較大影響力的地方一流科研院所。從高?？矗€不同程度存在官本位 思想濃厚、創(chuàng)新活力不足、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)嚴(yán)重等突出問題。要穩(wěn)妥推進(jìn)高校薪酬分配、考核管理等體制機(jī)制改革，逐步從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、從固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，激發(fā)高校創(chuàng)新潛能。無論科研院所改革還是高校改革，擴(kuò)大自主權(quán)都是一個(gè)重要方向和目標(biāo)。李克強(qiáng)總理說得好： 世界上一流的科研機(jī)構(gòu)、一流的高校、一流的科技成果從來都不是靠政府部門管出來的。 各級(jí)黨委、政府 及相關(guān)部門要充分信任科研院所和高校，既注重加強(qiáng)監(jiān)管又注重提升服務(wù)，特別是要在招才引智、選人用人、科研立項(xiàng)、成果處置、編制管理、職稱評(píng)審、薪酬分配、設(shè)備采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目審批等方面放心放手，給科研院所和高校以更大的自主權(quán)。 科研經(jīng)費(fèi)管理制度是各方面普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前，科研經(jīng)費(fèi)管理過死、程序過嚴(yán)、手續(xù)過多、 重物輕人 等現(xiàn)象不 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 同程度存在?？萍紕?chuàng)新有其自身規(guī)律，要盡快改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，既確保經(jīng)費(fèi)合法合理有效使用，又充分體現(xiàn)科技工作者智力價(jià)值，真正讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不能讓 人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化第三方監(jiān)管，健全專家評(píng)審制度，完善項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，建立科研經(jīng)費(fèi)助理制度，精簡(jiǎn)程序、簡(jiǎn)化手續(xù)，把科研人員從繁瑣的表格和雜碎的事務(wù)中解放出來?，F(xiàn)在不管是什么項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)管理都是一個(gè)模式，死板規(guī)定各項(xiàng)支出比例，這顯然不符合科學(xué)規(guī)律。這次我們出臺(tái)的 1+6系列文件，在這方面有了較大突破，要落實(shí)好、兌現(xiàn)好這些政策，讓科研經(jīng)費(fèi)真正 活 起來。當(dāng)然，科研經(jīng)費(fèi)既要用好用活，也要加強(qiáng)監(jiān)管。必須狠剎揮霍浪費(fèi)、擠占挪用、騙取冒領(lǐng)科研經(jīng)費(fèi)之風(fēng)，不能讓這個(gè)領(lǐng)域成為腐敗的溫床。 創(chuàng)新需要投入，有投入才有回報(bào)。 2024 年，深圳全社會(huì)研發(fā)投入約 706 億元，占 gdp 比重達(dá) 4%以上，接近全國(guó)平均水平的 2 倍，這是新常態(tài)下深圳創(chuàng)新經(jīng)濟(jì) 風(fēng)景這邊獨(dú)好 的奧秘所
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