【文章內(nèi)容簡介】 00萬人，累計(jì)“海歸”5萬人，全職院士12人，“千人計(jì)劃”人才103人，廣東省領(lǐng)軍人才12人，廣東省南粵百杰人才7人。2014年新引進(jìn)“孔雀計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)14個(gè)，累計(jì)59個(gè)。為加快推進(jìn)“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)，深圳發(fā)揮兩地政府創(chuàng)新合作協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，香港在深設(shè)立各類科研機(jī)構(gòu)43家，累計(jì)研發(fā)項(xiàng)目超過400個(gè)，注冊企業(yè)16家。同時(shí)，為擴(kuò)展國際科技合作廣度和深度，深圳積極建立與“歐盟地平線2020研發(fā)計(jì)劃”、“國際基因組計(jì)劃”等國際知名計(jì)劃的國際性大科學(xué)、大技術(shù)和大工程的合作關(guān)系。深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心被認(rèn)定為國家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，累計(jì)引進(jìn)了34個(gè)國家和地區(qū)的56家境外科技機(jī)構(gòu)入駐，與國外104家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，引進(jìn)技術(shù)253項(xiàng)。為推進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，深圳出臺了《關(guān)于促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干措施》，設(shè)立技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)資金，成立科技服務(wù)業(yè)協(xié)會，逐步形成了涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)投孵化、知識產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的科技服務(wù)體系。目前，深圳科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出超過800億元，增速超過25%，已成為國家首批科技服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市和“中國創(chuàng)新驛站”首批試點(diǎn)地區(qū)，科技部批復(fù)在深圳成立的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心已正式掛牌成立?？梢韵胂螅谛碌陌l(fā)展形勢下，科技創(chuàng)新的“深圳模式”，將給這座城市帶來無盡的動力。市第六次黨代會報(bào)告，實(shí)現(xiàn)了在國際和中國城市體系中準(zhǔn)確定位深圳的發(fā)展目標(biāo)。35年來，深圳的發(fā)展目標(biāo)在定位上發(fā)生過多次轉(zhuǎn)換，現(xiàn)代化、國際化多次作為關(guān)鍵詞，出現(xiàn)在城市發(fā)展目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)之中。建設(shè)國家自主創(chuàng)新城市也是我們的重要目標(biāo)之一，但現(xiàn)階段尚未列入黨代會報(bào)告所確立的總體目標(biāo)?，F(xiàn)代化、國際化有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)代化是一個(gè)比較性概念，國際化又受多重因素制約，且兩者都較為寬泛。盡管創(chuàng)新型城市在國際上也不少，但更切合深圳的實(shí)際和特點(diǎn)。將創(chuàng)新型城市作為深圳的發(fā)展目標(biāo)接地氣、接世界、接未來。因此，從現(xiàn)代化、國際化和創(chuàng)新型三者的關(guān)系來看，創(chuàng)新型城市建設(shè)是現(xiàn)代化和國際化城市建設(shè)的抓手、突破口、落腳點(diǎn)。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為重點(diǎn)，現(xiàn)代化、國際化建設(shè)為創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)新型城市建設(shè)反過來會促進(jìn)深圳的現(xiàn)代化、國際化水平。實(shí)際上，深圳的發(fā)展也進(jìn)入到了新的階段。如果說，一流城市的發(fā)展會經(jīng)歷要素驅(qū)動、效率驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動三個(gè)階段，深圳的發(fā)展已經(jīng)走過了要素驅(qū)動階段，即特別依賴于勞動力和自然資源的投入的階段。深圳也正在走過效率驅(qū)動階段，即伴隨著工業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的依賴發(fā)展，資本密集型大企業(yè)占據(jù)優(yōu)勢的階段。深圳正在進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動階段，這一階段知識密集型企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)，服務(wù)部門進(jìn)一步擴(kuò)張，在穩(wěn)健的基礎(chǔ)需求和效率驅(qū)動基礎(chǔ)之上，創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新要素占主導(dǎo)地位。所以，在這個(gè)階段確立創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，可以與創(chuàng)新驅(qū)動形成良好的互動。創(chuàng)新型城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。過去，我們從創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)層面思考的較多，主要聚焦在創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技攻關(guān)計(jì)劃、科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化以及創(chuàng)新生態(tài)體系等實(shí)施層面的工作，但還不足以支撐創(chuàng)新城市建設(shè)。創(chuàng)新型城市建設(shè)需要一個(gè)完整的創(chuàng)新循環(huán)。這個(gè)循環(huán)的主要組成部分包括：具有創(chuàng)新本能的創(chuàng)新型企業(yè)；創(chuàng)新型的政府；新興的創(chuàng)意階層；人力的多樣性與各類人才的發(fā)展機(jī)會；全社會強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識；有利于創(chuàng)新的公共環(huán)境，主要表現(xiàn)為多元、健康的社會和自然環(huán)境。創(chuàng)新型城市建設(shè)需要建立創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的緊密關(guān)聯(lián)，其中關(guān)鍵是保持城市的創(chuàng)業(yè)活動水平處于較高水平。為此需要不斷完善我們的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件，包括為新創(chuàng)及發(fā)展中企業(yè)提供資金支援；制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的有關(guān)稅務(wù)、法規(guī)條例、相關(guān)申請獎勵措施的政府政策；制定支持新成立或成長中企業(yè)的政府計(jì)劃，加強(qiáng)針對新創(chuàng)公司的教育培訓(xùn)；建立可引導(dǎo)新商業(yè)機(jī)會的研究計(jì)劃，以及有利于小型、新創(chuàng)或成長型公司的研究和開發(fā)系統(tǒng)；提高商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；提高市場開放程度與降低市場準(zhǔn)入門檻；提高有形基礎(chǔ)設(shè)施的享用權(quán)；鼓勵促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的文化和社會規(guī)范等。5月12日至14日，人民網(wǎng)、人民日報(bào)內(nèi)參部與廣東省委宣傳部、廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同組織策劃的“經(jīng)濟(jì)活力看廣東創(chuàng)新驅(qū)動——人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇基層調(diào)研行”先后走進(jìn)佛山、深圳，探尋兩地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力所在。三天時(shí)間，調(diào)研組先后探訪了兩地七家企業(yè)、兩個(gè)創(chuàng)新孵化基地，召開了兩場座談會，還舉辦了兩場與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對話的沙龍活動。一路走、一路看、一路聊，我們對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“創(chuàng)新已成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，“抓住了創(chuàng)新就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的牛鼻子”這些判斷有了更深切的認(rèn)識。今年第一季度，%，，穩(wěn)居全國第一。其中，深圳和佛山兩市GDP增速水平超過廣東省平均水平，居全省前列。企業(yè)研發(fā)成創(chuàng)新主體與經(jīng)濟(jì)增速成正比的，是對研發(fā)的投入。2015年，%，%。在深圳，90%以上研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)，90%研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%研發(fā)資金來源企業(yè)，90%以上的發(fā)明專利出自企業(yè)?！俺浞职l(fā)揮市場在創(chuàng)新中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位。4個(gè)90%足以說明我們很好地解決了科技與經(jīng)濟(jì)兩張皮的問題。” 深圳市委常委、常務(wù)副市長張虎說。對此，中央黨校原副校長李君如十分認(rèn)同。他提出：“發(fā)明、發(fā)現(xiàn)不是創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，到達(dá)市場，才是創(chuàng)新。誰能把這兩者結(jié)合起來？企業(yè)。政府一定要支持、依靠、推動企業(yè)去創(chuàng)新。”與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相匹配的，是金融創(chuàng)新。張虎副市長介紹，近年來，深圳市加快科技金融試點(diǎn)城市建設(shè)，推動科技與金融的深度融合，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，出臺促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的若干規(guī)定。目前，，占全國的三分之一。境內(nèi)外的上市企業(yè)321家，中小板、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)連續(xù)9年居全國大中城市首位?；馃岬馁Y本在深圳很容易就能找到一拍即合的項(xiàng)目。全國人大常委會委員、全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、民建中央專職副主席辜勝阻對此點(diǎn)贊。他說：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投形成 “鐵三角”，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”從深圳的創(chuàng)新行動中，調(diào)研組總結(jié)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是“根”，龍頭科技企業(yè)是“主干”，小微科技企業(yè)是“葉”，制度環(huán)境、政策支持等就是“陽光雨露”。良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，讓深圳成為了各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新要素的棲息地。正如2015年深圳市政府工作報(bào)告中提出的——打造綜合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：“把創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、創(chuàng)投資金和創(chuàng)客活動聯(lián)合起來，形成更強(qiáng)大的力量?！薄秶覄?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中指出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動。針對今年年初深圳房價(jià)持續(xù)走高等新情況，今年3月，深圳又出臺了《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。副市長張虎說：“180條具體舉措，只要是人才，都可以從政策點(diǎn)中對號入座?！鄙钲陂L朗三維科技董事長勞長石就是深圳市科創(chuàng)委從硅谷引進(jìn)的國家“千人計(jì)劃”人才。去年，他的企業(yè)想從英國引進(jìn)一位博士后，但是深圳的高房價(jià)令其顧慮重重，談判僵持?！皼]想到，3月份政府出臺了促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的81條政策，把原來的人才資金資助從80萬元整整翻了一倍，力度非常大，他很快就跟我們簽約了?！薄笆濉币詠恚钲诶塾?jì)引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”相關(guān)人才154人，“孔雀計(jì)劃”1539人，留學(xué)人才以及各類人才超過68萬人。各類人才來到深圳，在這片“創(chuàng)新熟地”上很快耕耘出了果實(shí)?！皠?chuàng)業(yè)者在深圳可以完成從產(chǎn)品研發(fā)到做出樣品再到批量生產(chǎn)的整個(gè)過程”，勞長石說：“我們做3D打印設(shè)備開發(fā)，需要的硬件、軟件控制、材料、激光……每一個(gè)環(huán)節(jié)都能很快地在深圳找到供應(yīng)商，找到相關(guān)資源落地。”有過在硅谷工作經(jīng)歷的光峰光電董事長李屹說，深圳最大的優(yōu)勢就是可以迅速地產(chǎn)業(yè)化，在硅谷集齊零部件需要一個(gè)星期，而在深圳只需一個(gè)下午，“這里比硅谷更適合我”。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長調(diào)研組認(rèn)為，深圳的移民文化有利于孕育鼓勵冒險(xiǎn)、寬容失敗、崇尚創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。深圳注重合作、尊重人才、能力至上、寬松自由、快樂創(chuàng)業(yè)的氛圍非常濃厚?？梢哉f，深圳有全國最好的創(chuàng)客文化和創(chuàng)客精神，是國內(nèi)可與美國硅谷比肩的創(chuàng)新型城市。這樣的觀點(diǎn)也在許多有過不同地域創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家口中得到了印證。光峰光電董事長李屹說：“在深圳做科技研究很安靜，政府不會來打擾，政商關(guān)系?親?且?清??！笨票忍貏?chuàng)始人盧致輝一踏上深圳的土地就愛上了這里。他說：“這里的人都說普通話。這個(gè)城市年輕、平等、不排外，政府高效，人相對務(wù)實(shí)，讓我覺得親切，感覺夢想可以在這里實(shí)現(xiàn)，來了就沒想過離開?！睗庥魟?chuàng)新激情也激發(fā)著校園里的年輕人。深圳大學(xué)生物科學(xué)專業(yè)的大三學(xué)生李寶圣在課余研發(fā)出了一項(xiàng)基于新型納米級孔徑膜材料的洗車水循環(huán)系統(tǒng)。在他看來，“高校創(chuàng)客文化，是將知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，是學(xué)以致用，學(xué)之升華?！边@些年輕創(chuàng)客的涌現(xiàn)讓調(diào)研組頗有感慨，“這意味著第四代深圳創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)者在成長，人才結(jié)構(gòu)不斷更新?lián)Q代，為深圳持續(xù)發(fā)展提供動力。一旦創(chuàng)新成為全民文化普及開來，全社會都感到創(chuàng)新是我們的出路，發(fā)展就不成問題了?！钡谌簞?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展十八大、“兩會”相關(guān)論述材料一：科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略黨的十八報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。材料二：大力推動自主創(chuàng)新2013年政府工作報(bào)告指出，中央財(cái)政用于科技的投入五年累計(jì)8 729 億元，年均增長超過18％。全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由2007年的l．4％提高到2012年的l．97％，企業(yè)研發(fā)活動支出占比超過74％。(一)辨析類命題(1)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，是提升我國國際地位和競爭力的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。(2)當(dāng)前，我國科技總體水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，尤其是自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)自給率較低，提高自主創(chuàng)新技術(shù)和能力刻不容緩。(3)深化科技體制改革，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，以企業(yè)為主導(dǎo)深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，攻克核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動力源泉。(4)注