兵地融合發(fā)展路徑選擇研究(編輯修改稿)
2025-07-25 09:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要形成長效融合機制。機制是一種制度化的方法，只有建立了良好的機制才能保證一件事長久地進(jìn)行下去，不會半途而廢。兵地融合發(fā)展不能停留在和睦相處、相安無事的淺層次，也不能滿足于領(lǐng)導(dǎo)的講話和經(jīng)常往來、一般性的號召和臨時性的急難互助上，而是要通過制定一些措施、制度，形成一定的長效發(fā)展機制。在政治、經(jīng)濟、社會文化等各個領(lǐng)域進(jìn)行全方位、最廣泛的交流與合作，全面提升兵地關(guān)系，使兵地關(guān)系雙方優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。兵地融合發(fā)展的經(jīng)驗表明，正是規(guī)劃統(tǒng)一、資源共享等融合發(fā)展機制的建立，為兵地間長遠(yuǎn)發(fā)展提供了可靠的保證。 ?。ㄈ┮岣哔Y源配置效率。兵地雙方要充分利用資源的優(yōu)勢，對自然資源的開發(fā)、利用，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，要進(jìn)行統(tǒng)一研究、通盤考慮，努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展融合經(jīng)濟，要把發(fā)展始終作為第一要務(wù)，特別是在缺乏資金、市場規(guī)模偏小的情況下，兵地雙方更要轉(zhuǎn)變思路，自己干不了的，就與別人合作或干脆讓別人來干，真正體現(xiàn)“誰有能力誰開發(fā)，誰開發(fā)誰受益”的原則，兵地雙方聯(lián)合做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！ 。ㄋ模┮岣咂髽I(yè)競爭力。兵地間產(chǎn)業(yè)集中度低，支柱產(chǎn)業(yè)基本相同，而且沒有規(guī)模優(yōu)勢，產(chǎn)品市場競爭力不強，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏，這些都是制約兵地經(jīng)濟發(fā)展的因素；因此，兵地雙方在統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的前提下，應(yīng)大力發(fā)展融合經(jīng)濟，利用國家西部大開發(fā)和絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的機遇，堅持互惠互利、共同發(fā)展的原則下，從產(chǎn)業(yè)布局上解決好區(qū)域內(nèi)結(jié)構(gòu)趨同和重復(fù)建設(shè)的問題。同時要加快培育和發(fā)展一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，跨行政主體，以資本為紐帶的企業(yè)集團(tuán)和大公司，促進(jìn)企業(yè)的強強聯(lián)合，加快優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模擴張和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集中度，增強企業(yè)的市場競爭能力。要拓寬資源開發(fā)的深度與廣度，發(fā)揮兵地雙方的優(yōu)勢互補作用，努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，塑造優(yōu)勢企業(yè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，發(fā)展特色經(jīng)濟。另外，通過企業(yè)兼并、重組聯(lián)合等方式，充分利用資源優(yōu)勢，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新的企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢?！ ∷?、兵地融合發(fā)展的實現(xiàn)路徑 ?。ㄒ唬┰瓌t 堅持全局視野，顧全大局, 融合發(fā)展，共同發(fā)展，合作發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的原則；堅持科學(xué)統(tǒng)籌，市場導(dǎo)向，優(yōu)勢互補，取長補短，各展優(yōu)勢，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，互利共贏、重點突破，循序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)為重，民生為本的原則；堅持不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾,尊重歷史、照顧現(xiàn)實的原則?！ 。ǘ崿F(xiàn)路徑 1. 加強輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立兵地融合發(fā)展的觀念 發(fā)展兵地融合，首要的任務(wù)，就是解決統(tǒng)一思想認(rèn)識問題，要使地方與兵團(tuán)的廣大各族干部群眾,特別是地方與兵團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和兵團(tuán)黨委對兵地融合發(fā)展的認(rèn)識上來。一是要通過自治區(qū)和兵團(tuán)的各種會議、文件以及廣播、電視、報刊雜志等各種媒體，大力宣傳發(fā)展兵地融合的意義，加強對廣大干部群眾，特別是廣大基層干部進(jìn)行地方與兵團(tuán)融合發(fā)展的宣傳和教育，通過總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，通過兵團(tuán)融合發(fā)展的生動事例，使人們真正看到地方與兵團(tuán)融合發(fā)展的好處，看到地方與兵團(tuán)融合發(fā)展的魅力，看到地方與兵團(tuán)融合發(fā)展的希望。通過宣傳教育，使廣大基層干部群眾增強地方與兵團(tuán)融合發(fā)展的意識，使區(qū)域內(nèi)各個利益主體統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，將地方與兵團(tuán)融合發(fā)展變?yōu)楦髯甯刹咳罕姷淖杂X行動，形成我為融合發(fā)展作貢獻(xiàn),全社會共同促進(jìn)兵地融合發(fā)展的良好社會氛圍；二是要加強政治思想教育，全面樹立地方與兵團(tuán)一家人和誰也離不開誰的思想。要讓大家充分認(rèn)識到，地方與兵團(tuán)血肉相連，地方人、兵團(tuán)人,都是新疆人；地方經(jīng)濟、兵團(tuán)經(jīng)濟，都是新疆經(jīng)濟；地方發(fā)展、兵團(tuán)發(fā)展，都是新疆的發(fā)展,都是為對方的發(fā)展創(chuàng)造條件，雙方都要克服本位主義思想，要有全局觀念，要真心實意地支持、幫助對方發(fā)展。地方與兵團(tuán)各有優(yōu)勢、也各有劣勢，融合則兩利，分割則俱傷。通過學(xué)習(xí)，要使兵團(tuán)和地方的廣大干部群眾進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，徹底摒棄一切不利于和有礙于融合發(fā)展的思想觀念，樹立融合發(fā)展的新思想、新觀念，堅定地方與兵團(tuán)融合發(fā)展的決心和信心；三是要
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