5入世對(duì)我國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的影響與對(duì)策研究(編輯修改稿)
2025-09-06 21:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人、財(cái)、物等方面還沒有充分獨(dú)立的決策權(quán)，尚未成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體一市場主體。 “ 入世 ” 后，中外合 第 5 頁 共 10 頁 資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公 立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的競爭，將會(huì)使一部分機(jī)制僵化、效率低下的公立醫(yī)院處于劣勢。二是醫(yī)療市場監(jiān)管的難度加大，衛(wèi)生行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變迫在眉睫。醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)多元化與經(jīng)營方式多樣性，將給醫(yī)療市場的監(jiān)管帶來更大的難度，提出更多的新問題。衛(wèi)生行政管理部門在職能上如何盡快由 “ 辦醫(yī)院 ” 為主向 “ 服務(wù)醫(yī)院 ” 為主轉(zhuǎn)變；在市場準(zhǔn)入上如何既嚴(yán)格把握醫(yī)療服務(wù)人力、物力要素的人口，又遵循國民待遇的原則；在市場監(jiān)管上如何由重 “ 身份 ” 管理向重 “ 行為 ” 管理的轉(zhuǎn)變等等，都急待提高。三是外資醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營造成影響。中國保險(xiǎn)業(yè)是如年代才開始發(fā)展 的，特別是醫(yī)療保險(xiǎn)行業(yè)是近幾年才發(fā)展起來的，由于起步較晚，導(dǎo)致如今的保險(xiǎn)費(fèi)用較高，保險(xiǎn)險(xiǎn)種的設(shè)置不夠細(xì)致，服務(wù)效率低等，但隨著服務(wù)市場的開放，帶有現(xiàn)代化管理機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制的國外保險(xiǎn)業(yè)將會(huì)開發(fā)各種險(xiǎn)種，其中包括醫(yī)療保險(xiǎn)，屆時(shí)外資醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)將采取定點(diǎn)醫(yī)療，增加險(xiǎn)種并實(shí)行單病種定價(jià)，限制價(jià)格等，這些將對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理提出更高要求，對(duì)醫(yī)院的經(jīng)營造成一定壓力。 三、 “ 入世 ” 后我國醫(yī)療服務(wù)業(yè)的對(duì)策思路 “ 人世 ” 是我國的一項(xiàng)重大抉擇，其本質(zhì)意義不僅僅是獲得貿(mào)易上的公平與優(yōu)惠待遇，更深刻的意義還在于 “ 人世 ” 將起到促進(jìn)我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的 “ 催化劑 ” 作用。江總書記對(duì)我們加入世界貿(mào)易組織在 2024 年 1 月的一次重 第 6 頁 共 10 頁 要講話中指出：爭取加人世界貿(mào)易組織，是中央全面分析國內(nèi)外形勢，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造一個(gè)更加有利的外部環(huán)境所做出的重大決策。經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，誰也回避不了的問題，關(guān)鍵是要辯證地看待這種全球化的趨勢。對(duì)我們這樣的發(fā)展中大國，要敢于參與這種經(jīng)濟(jì)全球化條件下的國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競爭，同時(shí)又要學(xué)會(huì)趨利避害。因此，對(duì)醫(yī)療服務(wù)業(yè)來說，一定要采取有效措施認(rèn)真對(duì)待。 （一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，構(gòu)建與國際接軌的衛(wèi)生管理體制 中國擁有世界規(guī)模最大的醫(yī)療服務(wù)市場， “ 入世 ” 后，無疑會(huì)引起國際資本的極大興趣。因此，對(duì)醫(yī)療服務(wù)業(yè)來說，無論是講利用 “ 人世 ” 給予發(fā)展機(jī)遇也好，還是說迎接 “ 入世 ” 挑戰(zhàn)也好，都要從宏觀層面上清除各種體制障礙，構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)并與國際接軌的衛(wèi)生管理體制。 。衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生工作的主管部門，要盡快轉(zhuǎn)變職能，從 “ 辦醫(yī)院 ” 向 “ 服務(wù)醫(yī)院 ” 轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療資源配置的宏觀管理，在對(duì)
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