【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的制約，用創(chuàng)新破解前進(jìn)中的難題。特別是站 在 “**” 新的起點(diǎn)，提升發(fā)展定位，全面啟動(dòng)跨越式發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力實(shí)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。二是必須始終堅(jiān)持發(fā)展至上。我們堅(jiān)持把發(fā)展作為強(qiáng)市富民的第一要?jiǎng)?wù)，積極順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，努力從調(diào)控中尋找機(jī)遇，從調(diào)整中挖掘優(yōu)勢(shì)，在困難中謀求更大發(fā)展。特別是在推進(jìn)跨越式發(fā)展中，各工程指揮部結(jié)合實(shí)際，以項(xiàng)目建設(shè)為重要抓手，集中力量，完善機(jī)制，研究對(duì)策，克服困難，促成了一大批重大項(xiàng)目的上馬建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的全面突破。實(shí)踐證明，大發(fā)展、小困難，小發(fā)展、大困難，不發(fā)展、難上難。 三是必須始終堅(jiān)持實(shí)事求是。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，就從鄭州所屬縣（市）來(lái)看，盡管我市在全國(guó)排位躍升了 40 個(gè)名次，但鞏義在全國(guó)百?gòu)?qiáng)的位次又前移 6位，新鄭已躋身百?gòu)?qiáng)，其它縣（市）與我們的距離也越來(lái)越近，大有超過(guò)我們之勢(shì)。面對(duì)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)壓力，各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，立足新密實(shí)際，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。四是必須始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。我們堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心，以成就鼓舞干勁，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子講大局、講團(tuán)結(jié)、講正氣，聚 精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 發(fā)展，全市上下形成了 “ 心齊、氣順、風(fēng)正、勁足 ” 的良好氛圍，成為引領(lǐng)全市跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，還必須清醒地看到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題：一是國(guó)家將繼續(xù)控制信貸投放，嚴(yán)把土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)我市部分項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生較大影響；二是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不盡合理，起支撐帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目較少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)的比重偏低，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型制約因素較多；三是經(jīng)濟(jì)外向度不高，利用外資和直接出口規(guī)模偏小，投資環(huán)境 有待進(jìn)一步優(yōu)化；四是降耗減排任務(wù)艱巨，特別是今年上級(jí)正式把單位生產(chǎn)總值能耗降低、化學(xué)需氧量減少、二氧化硫排放量減少等約束性指標(biāo)納入目標(biāo)體系，對(duì)于我們這樣一個(gè)資源型縣（市）來(lái)講，壓力相對(duì)更大；五是新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展不夠平衡，投入和推進(jìn)力度需進(jìn)一步加大；六是社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，一些歷史積累的難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨。上述這些問(wèn)題，需要在新的一年里切實(shí)加以解決。 二、緊扣重點(diǎn)，加大力度，狠抓跨越式發(fā)展各項(xiàng)工作不放松 今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是推進(jìn)跨 越式發(fā)展的攻堅(jiān)之年。對(duì)于今年的工作，從中央到省、 XX 市都提出了 “ 四個(gè)著力 ” 的要求，即著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新， 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題。我們要全面分析和正確把握形勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市的主戰(zhàn)略，唱響跨越式發(fā)展的主旋律，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在 “ 四個(gè)著力 ” 上，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)為總目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以強(qiáng)力推進(jìn)跨越式發(fā)展五項(xiàng)重點(diǎn)工程為主要抓手，搶抓機(jī)遇，迎難而上，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 年前召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 和人大、政協(xié)兩會(huì)，對(duì) 20**年的工作作出了全面安排和部署，提出了總體思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施。為了體現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，凝聚人心，鼓舞斗志，根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)，我市確定了 20**年跨越式發(fā)展目標(biāo)，即全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 16%，達(dá)到 242 億元；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) 30%，達(dá)到 125 億元；規(guī)模工業(yè)銷售收入增長(zhǎng) 33%，達(dá)到 350 億元；地方財(cái)政收入增長(zhǎng) 25%，達(dá)到 10 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 30%，達(dá)到 128 億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，達(dá)到 65 億元；實(shí)際利用外資增長(zhǎng) 60%，達(dá)到 3670 萬(wàn)美元；實(shí)際利 用域外境內(nèi)資金增長(zhǎng) 40%，達(dá)到 39 億元；外貿(mào)出口總值增長(zhǎng) 35%，達(dá)到 2530 萬(wàn)美元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng) 12%，達(dá)到 10915 元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 11%，達(dá)到 6018 元。這些目標(biāo)是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門認(rèn)真測(cè)算出來(lái)的，均高于市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和人大會(huì)上提出的目標(biāo)，保持這樣的速度是必須的，符合跨越式發(fā)展的要求，經(jīng)過(guò)努力是完全能夠達(dá)到的。圍繞上述目標(biāo)，我們要進(jìn) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 一步加大五項(xiàng)重點(diǎn)工程的推進(jìn)力度： （一）加快工業(yè)強(qiáng)市步伐，增強(qiáng)推進(jìn)跨越式發(fā)展的支撐。工業(yè)是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、立市產(chǎn)業(yè)和主體財(cái)源，支撐和左右著經(jīng)濟(jì)全局，承載著 新密跨越式發(fā)展的希望。要以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為依托，以重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)為載體，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。以開展項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好裕中電廠一期工程，確保二號(hào)機(jī)組按期建成發(fā)電，積極做好能源綜合開發(fā)項(xiàng)目 2100 萬(wàn)千瓦機(jī)組工程及配套項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早日落地建設(shè)；加快推進(jìn)隆盛祥公司氟化鹽項(xiàng)目、大磨嶺煤礦等一批跨年度建設(shè)工程，全面啟動(dòng)兩條日產(chǎn) 4500 噸新型干法水泥生產(chǎn)線及安耐克大型隧道窯等重點(diǎn)項(xiàng)目，新上、技改、擴(kuò)建一批耐材、造紙、服裝、食品等 特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)張。堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化煤炭資源整合，繼續(xù)推進(jìn)耐材、造紙、建材產(chǎn)業(yè)環(huán)保綜合整治，全面淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決抑制低水平重復(fù)建設(shè)；啟動(dòng)建設(shè)能源綜合開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，抓好 20 萬(wàn)噸秸稈絲、 15 萬(wàn)噸工業(yè)污水處理廠、華丹全降解塑料、昌源公司生物質(zhì)能機(jī)組及大隗鎮(zhèn)垃圾發(fā)電項(xiàng)目等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，積極推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力完成節(jié)能降耗和污染減排等約束性目標(biāo)。進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強(qiáng)工作力度，完善重點(diǎn)企業(yè)培育機(jī)制，引導(dǎo) 2－ 3 家規(guī) 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 模大、效益好、成 長(zhǎng)性強(qiáng)、優(yōu)勢(shì)突出的企業(yè)做好上市培育工作，力爭(zhēng)使銷售收入超 10 億元、稅收超 5 千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到 2 家；完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和政策環(huán)境，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上名優(yōu)產(chǎn)品 10 個(gè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)施公路建設(shè)“ 雙百工程 ” ，新修、改造各級(jí)道路 100 公里，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化路段100公里；加快密東 220千伏變電站、茍?zhí)?110千伏變電站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)曲梁 110 千伏變電站，為工業(yè)強(qiáng)市提供有力支持和有效保障。 （二）加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，夯實(shí)推進(jìn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)講，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)村是重點(diǎn)，農(nóng)民是主體， 農(nóng)村的發(fā)展決定著全市的跨越，必須堅(jiān)持城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，力爭(zhēng)在新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展。繼續(xù)抓好示范村、試點(diǎn)村和整治村建設(shè)，完善規(guī)劃，強(qiáng)化措施，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用，打造新農(nóng)村建設(shè)