【文章內(nèi)容簡介】 中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以保證增長為中心，保證增長以加大投入為中心，加大投入以項(xiàng)目建設(shè)為中心 ” 的理念，全力以赴，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、加大力度，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目，確保為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。 （三）必須抓好難題破解。難題是發(fā)展的 必然，規(guī)律的必然?？缭绞桨l(fā)展是更高質(zhì)量、更快速度、更好水平的發(fā)展，在發(fā)展過程中，必然會(huì)遇到這樣那樣的瓶頸和困難。我們要善于突破瓶頸、化解問題、解決困難，只有這樣，才能打開工作局面，才能展示領(lǐng)導(dǎo)能力，才能推動(dòng)跨越發(fā)展。當(dāng)前，影響和制約我區(qū)發(fā)展的主要因素仍然是項(xiàng)目、土地、資金、政策機(jī)制、技術(shù)人才等問題。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，集中精力解決好影響發(fā)展的這些難題，努力建立一套推動(dòng)發(fā)展的新思路、新方法、新機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)土地規(guī)劃問題的研究和協(xié)調(diào)，靈活運(yùn)用政策，充分挖掘潛力，積極協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地規(guī)劃辦理；要緊緊抓住中 央實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，銀行加大信貸投放的有利機(jī)遇，加強(qiáng)銀企合作，加快投融資體制改革，積極爭取重大項(xiàng)目投資，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與建設(shè)，建立多途徑的融資渠道；要認(rèn)真研究適應(yīng)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的管理 第 10 頁 共 21 頁 體制和靈活高效的運(yùn)行機(jī)制；要大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，致力于建設(shè)創(chuàng)新型城市，不斷提高區(qū)域核心競爭力，努力搶占發(fā)展制高點(diǎn)；要?jiǎng)?chuàng)新人才的選拔、培養(yǎng)、使用機(jī)制，大力引進(jìn)急需人才，努力建設(shè)適應(yīng)跨越式發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。今年，我們要把難題破解作為一項(xiàng)重要的工作和任務(wù)，力爭在城中村改造、 園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，努力為我區(qū)的全面跨越發(fā)展掃清障礙、提供保證。 （四）必須抓好擴(kuò)大開放。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在很大程度上要靠擴(kuò)大開放來拉動(dòng)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：在新的發(fā)展機(jī)遇面前，誰認(rèn)識(shí)得早、把握得準(zhǔn)、抓得主動(dòng)，誰就能成為大發(fā)展的先行者、受益者。當(dāng)前，金融危機(jī)的影響使國外和沿海部分外向型企業(yè)經(jīng)營困難而造成人才外流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，要緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，努力把更多的企業(yè)、資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)金水，不斷加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；要牢固樹立強(qiáng)烈的開放意識(shí)，樹立大開放、大市場、大資源、大發(fā) 展的新思想，樹立 “ 你投資我歡迎、你創(chuàng)業(yè)我支持、你賺錢我發(fā)展 ” 的新理念，要有 “ 謀大事、想大事、干大事 ” 的氣魄，要有 “ 敢吃眼前虧、敢讓今天利 ” 的膽識(shí)，創(chuàng)造性地開展招商引資工作，努力取得招商引資的新突破；要有大精明、大智慧，全方位拓展對(duì)外開放的廣度和深度，不斷創(chuàng)新和完善招商引資的體制機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，努力提高招商的質(zhì)量和效益，構(gòu)建全方 第 11 頁 共 21 頁 位、多領(lǐng)域、深層次對(duì)外開放新格局。 （五）必須抓好環(huán)境優(yōu)化。環(huán)境是資源、是資本，是生產(chǎn)力、競爭力，更是吸引力。環(huán)境優(yōu)劣，直接影響一個(gè)地區(qū) 的快速發(fā)展。在區(qū)委九屆十次全會(huì)上我專門講到，今年隨著國家擴(kuò)內(nèi)需政策的出臺(tái)及 4 萬億資金的投放，將是全國范圍內(nèi)的投資年，投資環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著資本的流向、流速和流量。目前，根據(jù)我區(qū)的情況，我們的一些職能部門，辦事效率低下，服務(wù)意識(shí)欠缺，仍然存在著 “ 門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦 ” ； “ 不給好處不辦事、給了好處亂辦事 ” ； “ 吃拿卡要 ” 等現(xiàn)象，仍然是 “ 官衙門 ” 作風(fēng)，很缺乏為客商服務(wù)的意識(shí)，很缺乏為企業(yè)服務(wù)的理念。尤其在我們的項(xiàng)目建設(shè)中，在我們的重點(diǎn)工程推進(jìn)中，還存在著惡意阻工、斷水?dāng)嚯?、?qiáng)買強(qiáng)賣等問題。有的甚至在國 家重點(diǎn)項(xiàng)目上，為了個(gè)人私利，不顧法紀(jì)，采取多種手段阻撓施工，嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程進(jìn)展。所有這些，都不僅影響到了我們推動(dòng)跨越式發(fā)展的步伐，更影響到了我們金水的發(fā)展環(huán)境，影響到了我們金水的形象。尤其是前段時(shí)間，省、市領(lǐng)導(dǎo)專門就石武客運(yùn)專線在我區(qū)施工受阻先后作出批示，其中一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的批示是 “ 是可忍，孰不可忍 ” 。雖然經(jīng)過調(diào)查，批示件內(nèi)容和實(shí)際情況有所出入，但我們確實(shí)有存在阻擾施工的現(xiàn)象，確實(shí)有過激的行為，為此，我們還專門刑拘了幾個(gè)人。通過這些情況可以看出，目前，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境確實(shí)還存在一些問題，確實(shí)還不夠優(yōu)質(zhì)。據(jù) 第 12 頁 共 21 頁 我根 據(jù)多種途徑了解，在我區(qū)的一些大大小小的項(xiàng)目推進(jìn)中也還不同程度地存在這樣那樣的問題，也還存在阻擾施工、吃拿卡要的現(xiàn)象。所有這些問題也都必須引起我們的高度重視，都必須采取更加有力的措施予以解決。企業(yè)來我區(qū)投資，就是為了盡快把項(xiàng)目建成、投產(chǎn)、見到效益，如果沒有好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)的積極性就會(huì)受到打擊，那么就不會(huì)有更多的企業(yè)到我區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必然會(huì)受到影響。前幾天，省委、省政府就決戰(zhàn)二季度專門還下發(fā)了一個(gè)通知，要求開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，并在全省范圍內(nèi)展開項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治風(fēng)暴，從嚴(yán)、從重、從快懲 處強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意阻工等違法行為，依法對(duì)擾亂項(xiàng)目建設(shè)和干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為予以嚴(yán)懲。因此，在這樣的形勢(shì)下，我們更應(yīng)該高度重視環(huán)境的優(yōu)化工作，一定要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為我們加快發(fā)展的生命線，以更大的力度、更硬的手腕、更強(qiáng)的措施，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有一個(gè)大的改善，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。 所以，我們?nèi)珔^(qū)的每一個(gè)干部、職工、群眾，都要積極樹立“ 人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)系金水形象 ” 的思想，都要積極樹立 “ 拼政策是下策，比服務(wù)是要?jiǎng)?wù) ” 的理念，都要樹立 “ 敢于讓外商賺現(xiàn)在的錢，政府賺將來的錢；舍得讓外商 賺大錢，政府賺小錢；善于讓外商賺有形的錢，政府賺無形的錢 ” 的觀念，切實(shí)在 “ 放 ” 上做文章，在 “ 幫 ” 上下功夫，努力創(chuàng)造無阻力、無障 第 13 頁 共 21 頁 礙、無禁區(qū)的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立 “ 綠色通道 ” ，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦；要積極主動(dòng)高效地做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，確保各項(xiàng)工作快速研究、快速部署、快速落實(shí)、快速推進(jìn)。要深