【文章內容簡介】 中心，經濟建設以保證增長為中心，保證增長以加大投入為中心，加大投入以項目建設為中心 ” 的理念，全力以赴，強化協(xié)調、加大力度，切實抓緊、抓好、抓實每一個項目，確保為實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。 （三）必須抓好難題破解。難題是發(fā)展的 必然，規(guī)律的必然。跨越式發(fā)展是更高質量、更快速度、更好水平的發(fā)展，在發(fā)展過程中，必然會遇到這樣那樣的瓶頸和困難。我們要善于突破瓶頸、化解問題、解決困難，只有這樣，才能打開工作局面，才能展示領導能力，才能推動跨越發(fā)展。當前，影響和制約我區(qū)發(fā)展的主要因素仍然是項目、土地、資金、政策機制、技術人才等問題。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，集中精力解決好影響發(fā)展的這些難題，努力建立一套推動發(fā)展的新思路、新方法、新機制。要加強對土地規(guī)劃問題的研究和協(xié)調，靈活運用政策，充分挖掘潛力，積極協(xié)調重點項目的土地規(guī)劃辦理；要緊緊抓住中 央實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，銀行加大信貸投放的有利機遇，加強銀企合作，加快投融資體制改革，積極爭取重大項目投資，充分調動社會資金參與建設，建立多途徑的融資渠道；要認真研究適應發(fā)展的體制機制，不斷建立健全與市場經濟相匹配的管理 第 10 頁 共 21 頁 體制和靈活高效的運行機制；要大力推進科技創(chuàng)新，致力于建設創(chuàng)新型城市，不斷提高區(qū)域核心競爭力，努力搶占發(fā)展制高點；要創(chuàng)新人才的選拔、培養(yǎng)、使用機制，大力引進急需人才，努力建設適應跨越式發(fā)展要求的高素質人才隊伍。今年，我們要把難題破解作為一項重要的工作和任務，力爭在城中村改造、 園區(qū)建設、項目發(fā)展等方面實現(xiàn)突破性進展，努力為我區(qū)的全面跨越發(fā)展掃清障礙、提供保證。 （四）必須抓好擴大開放。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在很大程度上要靠擴大開放來拉動。歷史經驗表明：在新的發(fā)展機遇面前，誰認識得早、把握得準、抓得主動，誰就能成為大發(fā)展的先行者、受益者。當前，金融危機的影響使國外和沿海部分外向型企業(yè)經營困難而造成人才外流、技術轉讓，要緊緊抓住這個有利時機，努力把更多的企業(yè)、資金、技術、人才和管理經驗引進金水，不斷加快結構轉型和產業(yè)升級；要牢固樹立強烈的開放意識，樹立大開放、大市場、大資源、大發(fā) 展的新思想，樹立 “ 你投資我歡迎、你創(chuàng)業(yè)我支持、你賺錢我發(fā)展 ” 的新理念，要有 “ 謀大事、想大事、干大事 ” 的氣魄，要有 “ 敢吃眼前虧、敢讓今天利 ” 的膽識，創(chuàng)造性地開展招商引資工作，努力取得招商引資的新突破；要有大精明、大智慧，全方位拓展對外開放的廣度和深度，不斷創(chuàng)新和完善招商引資的體制機制，重點引進高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)，努力提高招商的質量和效益，構建全方 第 11 頁 共 21 頁 位、多領域、深層次對外開放新格局。 （五）必須抓好環(huán)境優(yōu)化。環(huán)境是資源、是資本，是生產力、競爭力，更是吸引力。環(huán)境優(yōu)劣，直接影響一個地區(qū) 的快速發(fā)展。在區(qū)委九屆十次全會上我專門講到，今年隨著國家擴內需政策的出臺及 4 萬億資金的投放，將是全國范圍內的投資年，投資環(huán)境的優(yōu)劣，直接決定著資本的流向、流速和流量。目前，根據我區(qū)的情況，我們的一些職能部門，辦事效率低下，服務意識欠缺，仍然存在著 “ 門難進、臉難看、話難聽、事難辦 ” ； “ 不給好處不辦事、給了好處亂辦事 ” ； “ 吃拿卡要 ” 等現(xiàn)象，仍然是 “ 官衙門 ” 作風，很缺乏為客商服務的意識，很缺乏為企業(yè)服務的理念。尤其在我們的項目建設中，在我們的重點工程推進中，還存在著惡意阻工、斷水斷電、強買強賣等問題。有的甚至在國 家重點項目上，為了個人私利，不顧法紀，采取多種手段阻撓施工，嚴重影響重點工程進展。所有這些，都不僅影響到了我們推動跨越式發(fā)展的步伐，更影響到了我們金水的發(fā)展環(huán)境，影響到了我們金水的形象。尤其是前段時間，省、市領導專門就石武客運專線在我區(qū)施工受阻先后作出批示，其中一個領導的批示是 “ 是可忍，孰不可忍 ” 。雖然經過調查，批示件內容和實際情況有所出入，但我們確實有存在阻擾施工的現(xiàn)象，確實有過激的行為，為此，我們還專門刑拘了幾個人。通過這些情況可以看出，目前，我區(qū)的經濟發(fā)展環(huán)境確實還存在一些問題，確實還不夠優(yōu)質。據 第 12 頁 共 21 頁 我根 據多種途徑了解，在我區(qū)的一些大大小小的項目推進中也還不同程度地存在這樣那樣的問題，也還存在阻擾施工、吃拿卡要的現(xiàn)象。所有這些問題也都必須引起我們的高度重視，都必須采取更加有力的措施予以解決。企業(yè)來我區(qū)投資，就是為了盡快把項目建成、投產、見到效益，如果沒有好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)的積極性就會受到打擊，那么就不會有更多的企業(yè)到我區(qū)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)，我區(qū)的經濟發(fā)展也必然會受到影響。前幾天，省委、省政府就決戰(zhàn)二季度專門還下發(fā)了一個通知，要求開展項目建設攻堅戰(zhàn)，并在全省范圍內展開項目建設和企業(yè)環(huán)境專項整治風暴，從嚴、從重、從快懲 處強買強賣、強裝強卸、惡意阻工等違法行為，依法對擾亂項目建設和干擾企業(yè)生產經營的行為予以嚴懲。因此，在這樣的形勢下，我們更應該高度重視環(huán)境的優(yōu)化工作，一定要把優(yōu)化經濟環(huán)境作為我們加快發(fā)展的生命線，以更大的力度、更硬的手腕、更強的措施，促進全區(qū)經濟環(huán)境有一個大的改善，促進全區(qū)經濟的又好又快發(fā)展。 所以，我們全區(qū)的每一個干部、職工、群眾，都要積極樹立“ 人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關系金水形象 ” 的思想，都要積極樹立 “ 拼政策是下策，比服務是要務 ” 的理念，都要樹立 “ 敢于讓外商賺現(xiàn)在的錢，政府賺將來的錢；舍得讓外商 賺大錢，政府賺小錢；善于讓外商賺有形的錢，政府賺無形的錢 ” 的觀念，切實在 “ 放 ” 上做文章，在 “ 幫 ” 上下功夫，努力創(chuàng)造無阻力、無障 第 13 頁 共 21 頁 礙、無禁區(qū)的發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立 “ 綠色通道 ” ，堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦；要積極主動高效地做好協(xié)調、服務，確保各項工作快速研究、快速部署、快速落實、快速推進。要深