4論經(jīng)濟(jì)自由化貿(mào)易戰(zhàn)略思考(編輯修改稿)
2024-09-06 19:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 特例 ” ，使得中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)將是一個(gè)緩慢攀升的過(guò)程，而不會(huì)像日本和 “ 四小龍 ” 那樣出現(xiàn)這一系數(shù)過(guò)早下降的趨勢(shì)。 四、中國(guó)走向 21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 從建國(guó)以來(lái)，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略大體經(jīng)歷了 3 個(gè)階段。 50 年代的 “ 趕超戰(zhàn)略 ” ； 60 年代的 “ 四化戰(zhàn)略 ” ； 80 年代迄今的 “ 翻番戰(zhàn)略 ” ，或稱 “ 轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略 ” 。 本文認(rèn)為，中國(guó)走向 21 世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)選擇 “ 比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略 ” 與 “ 貿(mào)易自由化戰(zhàn)略 ” 。提出這一戰(zhàn)略的基本依據(jù)是中國(guó)基本國(guó)情以及在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì) 。中國(guó)只有勞動(dòng)力資源具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而在農(nóng)業(yè)資源、石油天然氣資源、主要礦產(chǎn)資源、資本資源和技術(shù)專利資源處于明顯的比較劣勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。當(dāng)中國(guó)進(jìn)入 21 世紀(jì)時(shí)，由于總?cè)丝谝?guī)模將由 12 億人增長(zhǎng)到 2024 年的 15 億以上， gdp 總量將增長(zhǎng) 10倍，貿(mào)易總量將增長(zhǎng) 10多倍，因此人口增長(zhǎng)與資源消耗、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源供給的矛盾將十分尖銳，中國(guó)不可能再像80 年代那樣完全依賴國(guó)內(nèi)資源來(lái)支撐巨大經(jīng)濟(jì)規(guī)模并實(shí)現(xiàn)持續(xù) 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 高速增長(zhǎng)，特別是食物需求和資源消耗需求。這就決定中國(guó)必須立足國(guó)內(nèi)，面向世界，在更大范圍內(nèi)獲取更多的國(guó)際資源、國(guó)際資本 、國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。 比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略和貿(mào)易自由化戰(zhàn)略的內(nèi)容是：基于中國(guó)各類重要資源在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，選擇最大限度的發(fā)揮和利用中國(guó)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長(zhǎng)，適度進(jìn)口中國(guó)長(zhǎng)期相對(duì)緊缺的農(nóng)業(yè)資源密集型產(chǎn)品（如糧食）、能源密集型產(chǎn)品（如石油、天然氣）、礦產(chǎn)密集型產(chǎn)品（如鐵礦砂），積極引進(jìn)先進(jìn)國(guó)外實(shí)用技術(shù)，大量吸收國(guó)際資本，進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，主動(dòng)參與世界經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程。上述戰(zhàn)略的目標(biāo)是：在下世紀(jì)初期（ 2024 年）成為世界上最大的經(jīng)濟(jì)實(shí) 體和貿(mào)易大國(guó)。這一戰(zhàn)略包括如下要點(diǎn)： 、能源、礦產(chǎn)資源 1994 年日本和美國(guó)總?cè)丝跀?shù)占世界總?cè)丝诒戎胤謩e為 ％和 ％；日本農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品進(jìn)口量占世界總量的 ％，成為第一大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，美國(guó)為 ％；美國(guó)礦產(chǎn)密集產(chǎn)品進(jìn)口占世界總量的 ％，成為世界第一大礦產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，日本為 ％；而中國(guó)農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品占世界總量的 ％，礦產(chǎn)密集產(chǎn)品僅占世界總量的 ％。中國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)獲得農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的比重大大低于美國(guó)和日本，也遠(yuǎn)低于中國(guó)占世界總 人口的比重。目前中國(guó)在進(jìn)口糧食、石油制品、天然氣、化工原料、 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 有色金屬礦等產(chǎn)品的顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)均未達(dá)到單位 1，未充分利用這些長(zhǎng)期緊缺資源的進(jìn)口比較優(yōu)勢(shì)（見(jiàn)表 4）。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的國(guó)家利益來(lái)看，在這些緊缺資源產(chǎn)品上保持全面自給自足的成本是巨大的，無(wú)疑放棄了國(guó)際貿(mào)易所帶的互利互惠。中國(guó)大量進(jìn)口農(nóng)業(yè)密集、礦產(chǎn)密集產(chǎn)品是十分有利的，應(yīng)當(dāng)由目前 “ 高度自給自足 ” 型向 “ 基本自給、適度進(jìn)口、積極進(jìn)口 ” 型轉(zhuǎn)變。例如糧食凈進(jìn)口率目前不足 2％，短期指標(biāo)應(yīng)提高到 5％，中期目標(biāo)提高到 10％，長(zhǎng)期目標(biāo)提高到 10％以上?！?4〕世界銀行也認(rèn)為，如果中國(guó)努力實(shí)現(xiàn)糧食自給自足，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，既代價(jià)高昂又不能持久，而應(yīng)突出中國(guó)所具有的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，利用較自由的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)高效益的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。世行預(yù)測(cè) 2024 年中國(guó)糧食進(jìn)口量約達(dá)到 3， 000～ 9， 000 萬(wàn)噸，凈進(jìn)口率為 5～ 13％，僅相當(dāng)于那時(shí)中國(guó)出口總額的 1～ 2％；〔 5〕石油凈進(jìn)口率由以前的 ％，逐步提高到長(zhǎng)期的 40％以上。〔 6〕世界銀行建議，中國(guó)應(yīng)實(shí)行能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)多樣化戰(zhàn)略，適當(dāng)進(jìn)口石油和天然氣，減少煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重?！?7〕同時(shí)應(yīng)積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)廠商到海外投資農(nóng)業(yè)（主要是糧食）基地、能源 基地和礦產(chǎn)品基地。 ， “ 以資源換資源 ” 中國(guó)農(nóng)業(yè)資源十分多樣，有耕地面積 9， 497 萬(wàn)公頃，宜農(nóng)荒地 3， 535 萬(wàn)公頃，宜林荒山荒地 6， 303萬(wàn)公頃，可利用草地 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 31， 333萬(wàn)公頃。此外，還有大面積的灘涂、淺海灘，亞熱帶地區(qū)達(dá) 48 萬(wàn)平方公里。因此，應(yīng)當(dāng)形成多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局與貿(mào)易格局。中國(guó)在糧食生產(chǎn)方面不具有比較優(yōu)勢(shì)，但在生產(chǎn)非糧食的農(nóng)產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)。例如 1994 年水果和蔬菜出口額達(dá)，顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為 ；水產(chǎn)品出口額達(dá) 億 美元，顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為 （見(jiàn)表 4）。就中國(guó)的利益而言，出口更多的勞動(dòng)密集產(chǎn)品如水果、蔬菜、水產(chǎn)品，進(jìn)口較多的耕地密集產(chǎn)品如糧食是十分有利的。 中國(guó)又是一個(gè)多樣化的能源和礦產(chǎn)資源國(guó)家，在出口原煤方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 1994年煤炭及制品出口額為 億美元，顯示比較優(yōu)勢(shì)系數(shù)為 ，占世界出口市場(chǎng)的 ％，煤炭出口量 2， 430 萬(wàn)噸，僅占全國(guó)煤炭生產(chǎn)總量的 2％，有相當(dāng)大的出口增長(zhǎng)潛力。鉛、鋅和錫三大有色金屬出口具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，分別占世界出口市場(chǎng)的 ％， ％和 ％；水泥出口具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占世界市場(chǎng)的 ％（見(jiàn)表 4），水泥出口量為 452 萬(wàn)噸，僅占全國(guó)水泥生產(chǎn)總量的 ％，也有很大的出口增長(zhǎng)潛力。這表明中國(guó)有條
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