4論經(jīng)濟自由化貿(mào)易戰(zhàn)略思考(編輯修改稿)
2025-09-06 19:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 特例 ” ，使得中國的勞動密集型產(chǎn)品比較優(yōu)勢系數(shù)將是一個緩慢攀升的過程，而不會像日本和 “ 四小龍 ” 那樣出現(xiàn)這一系數(shù)過早下降的趨勢。 四、中國走向 21世紀發(fā)展戰(zhàn)略的選擇 從建國以來，中國發(fā)展戰(zhàn)略大體經(jīng)歷了 3 個階段。 50 年代的 “ 趕超戰(zhàn)略 ” ； 60 年代的 “ 四化戰(zhàn)略 ” ； 80 年代迄今的 “ 翻番戰(zhàn)略 ” ，或稱 “ 轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略 ” 。 本文認為，中國走向 21 世紀的發(fā)展戰(zhàn)略應當選擇 “ 比較優(yōu)勢戰(zhàn)略 ” 與 “ 貿(mào)易自由化戰(zhàn)略 ” 。提出這一戰(zhàn)略的基本依據(jù)是中國基本國情以及在世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢和比較劣勢 。中國只有勞動力資源具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，而在農(nóng)業(yè)資源、石油天然氣資源、主要礦產(chǎn)資源、資本資源和技術(shù)專利資源處于明顯的比較劣勢和競爭劣勢。當中國進入 21 世紀時，由于總?cè)丝谝?guī)模將由 12 億人增長到 2024 年的 15 億以上， gdp 總量將增長 10倍，貿(mào)易總量將增長 10多倍，因此人口增長與資源消耗、經(jīng)濟增長與資源供給的矛盾將十分尖銳，中國不可能再像80 年代那樣完全依賴國內(nèi)資源來支撐巨大經(jīng)濟規(guī)模并實現(xiàn)持續(xù) 第 10 頁 共 24 頁 高速增長，特別是食物需求和資源消耗需求。這就決定中國必須立足國內(nèi)，面向世界，在更大范圍內(nèi)獲取更多的國際資源、國際資本 、國際市場和國際技術(shù)，從而實現(xiàn)中國國家發(fā)展目標。 比較優(yōu)勢戰(zhàn)略和貿(mào)易自由化戰(zhàn)略的內(nèi)容是：基于中國各類重要資源在國際經(jīng)濟與國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢和劣勢，選擇最大限度的發(fā)揮和利用中國的勞動力資源優(yōu)勢，積極促進勞動密集型產(chǎn)品出口增長，適度進口中國長期相對緊缺的農(nóng)業(yè)資源密集型產(chǎn)品（如糧食）、能源密集型產(chǎn)品（如石油、天然氣）、礦產(chǎn)密集型產(chǎn)品（如鐵礦砂），積極引進先進國外實用技術(shù)，大量吸收國際資本，進一步開放國內(nèi)市場，主動參與世界經(jīng)濟一體化過程。上述戰(zhàn)略的目標是：在下世紀初期（ 2024 年）成為世界上最大的經(jīng)濟實 體和貿(mào)易大國。這一戰(zhàn)略包括如下要點： 、能源、礦產(chǎn)資源 1994 年日本和美國總?cè)丝跀?shù)占世界總?cè)丝诒戎胤謩e為 ％和 ％；日本農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品進口量占世界總量的 ％，成為第一大農(nóng)產(chǎn)品進口國，美國為 ％；美國礦產(chǎn)密集產(chǎn)品進口占世界總量的 ％，成為世界第一大礦產(chǎn)品進口國，日本為 ％；而中國農(nóng)業(yè)密集產(chǎn)品占世界總量的 ％，礦產(chǎn)密集產(chǎn)品僅占世界總量的 ％。中國從國際市場獲得農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的比重大大低于美國和日本，也遠低于中國占世界總 人口的比重。目前中國在進口糧食、石油制品、天然氣、化工原料、 第 11 頁 共 24 頁 有色金屬礦等產(chǎn)品的顯示比較優(yōu)勢系數(shù)均未達到單位 1，未充分利用這些長期緊缺資源的進口比較優(yōu)勢（見表 4）。從長遠的國家利益來看，在這些緊缺資源產(chǎn)品上保持全面自給自足的成本是巨大的，無疑放棄了國際貿(mào)易所帶的互利互惠。中國大量進口農(nóng)業(yè)密集、礦產(chǎn)密集產(chǎn)品是十分有利的，應當由目前 “ 高度自給自足 ” 型向 “ 基本自給、適度進口、積極進口 ” 型轉(zhuǎn)變。例如糧食凈進口率目前不足 2％，短期指標應提高到 5％，中期目標提高到 10％，長期目標提高到 10％以上?！?4〕世界銀行也認為，如果中國努力實現(xiàn)糧食自給自足，從長遠看，既代價高昂又不能持久，而應突出中國所具有的相對優(yōu)勢，利用較自由的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為經(jīng)濟手段，促進高效益的國內(nèi)生產(chǎn)。世行預測 2024 年中國糧食進口量約達到 3， 000～ 9， 000 萬噸，凈進口率為 5～ 13％，僅相當于那時中國出口總額的 1～ 2％；〔 5〕石油凈進口率由以前的 ％，逐步提高到長期的 40％以上?！?6〕世界銀行建議，中國應實行能源消費結(jié)構(gòu)多樣化戰(zhàn)略，適當進口石油和天然氣，減少煤炭消費占能源消費總量的比重。〔 7〕同時應積極鼓勵國內(nèi)廠商到海外投資農(nóng)業(yè)（主要是糧食）基地、能源 基地和礦產(chǎn)品基地。 ， “ 以資源換資源 ” 中國農(nóng)業(yè)資源十分多樣，有耕地面積 9， 497 萬公頃，宜農(nóng)荒地 3， 535 萬公頃，宜林荒山荒地 6， 303萬公頃，可利用草地 第 12 頁 共 24 頁 31， 333萬公頃。此外，還有大面積的灘涂、淺海灘，亞熱帶地區(qū)達 48 萬平方公里。因此，應當形成多樣化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局與貿(mào)易格局。中國在糧食生產(chǎn)方面不具有比較優(yōu)勢，但在生產(chǎn)非糧食的農(nóng)產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢。例如 1994 年水果和蔬菜出口額達，顯示比較優(yōu)勢系數(shù)為 ；水產(chǎn)品出口額達 億 美元，顯示比較優(yōu)勢系數(shù)為 （見表 4）。就中國的利益而言，出口更多的勞動密集產(chǎn)品如水果、蔬菜、水產(chǎn)品，進口較多的耕地密集產(chǎn)品如糧食是十分有利的。 中國又是一個多樣化的能源和礦產(chǎn)資源國家，在出口原煤方面具有競爭優(yōu)勢。 1994年煤炭及制品出口額為 億美元，顯示比較優(yōu)勢系數(shù)為 ，占世界出口市場的 ％，煤炭出口量 2， 430 萬噸，僅占全國煤炭生產(chǎn)總量的 2％，有相當大的出口增長潛力。鉛、鋅和錫三大有色金屬出口具有明顯的競爭優(yōu)勢，分別占世界出口市場的 ％， ％和 ％；水泥出口具有競爭優(yōu)勢，占世界市場的 ％（見表 4），水泥出口量為 452 萬噸，僅占全國水泥生產(chǎn)總量的 ％，也有很大的出口增長潛力。這表明中國有條
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