【文章內(nèi)容簡介】 系列協(xié)定或協(xié)議都要求成員分階段逐步實(shí)行貿(mào)易自由化，以此擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，促進(jìn)市場(chǎng)的合理競爭和適度保護(hù)，讓投資者有較為透明、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，而不是政府過多的干預(yù)造成的不確定性來決定其投資行為。 ? 貿(mào)易自由化以共同規(guī)則為基礎(chǔ)，以多邊談判為手段，以爭端解決為保障，以貿(mào)易救濟(jì)措施為“安全閥”，以過渡期方式體現(xiàn)差別待遇。 ? 世界貿(mào)易組織承認(rèn)不同成員之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，通常允許發(fā)展中成員履行義務(wù)有更長的過渡期。 ? 允許正當(dāng)保護(hù)的原則 世貿(mào)組織允許世貿(mào)組織成員根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，依據(jù)貨物和服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭能力的差距，考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，維護(hù)本國國民安全和健康的要求，可以通過談判作出正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，即非歧視原則的例外。 正當(dāng)保護(hù)的措施： 在貨物貿(mào)易上鼓勵(lì)以關(guān)稅作為主要的保護(hù)措施，一般地取消數(shù)量限制。 在服務(wù)貿(mào)易上，允許世貿(mào)組織成員逐步開放；在承諾開放的部門實(shí)施國民待遇。 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上通過多種方式保護(hù)，如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)盜版等行為，可以采取邊境措施和刑事措施，并規(guī)定了不同的保護(hù)時(shí)間。 ?穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則 世貿(mào)組織所建立的多邊貿(mào)易體系是要各成員方政府為各成員方的投資者，企業(yè)家，雇員和消費(fèi)者提供一個(gè)良好的貿(mào)易環(huán)境。這種貿(mào)易環(huán)境有利于開拓市場(chǎng)，創(chuàng)造更多貿(mào)易與投資的機(jī)會(huì)；同時(shí)給各種消費(fèi)者提供豐富的物美價(jià)廉的商品。因此，要求這種貿(mào)易環(huán)境可以預(yù)見，并穩(wěn)定地發(fā)展，即要求世貿(mào)組織成員如實(shí)地履行承諾的義務(wù)。 ?公平競爭原則 在世界貿(mào)易組織框架下，公平競爭原則是指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場(chǎng)競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。 公平競爭原則的表現(xiàn)： 通過反取消和反補(bǔ)貼等防止因取消和出口補(bǔ)貼二形成的不公平競爭。 在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，世界貿(mào)易組織鼓勵(lì)各成員通過相互開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，逐步為外國的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競爭的機(jī)會(huì)。 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，公平競爭原則主要體現(xiàn)為對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競爭。 約束政府采購金額，擴(kuò)大公平競爭機(jī)會(huì)。 為防止國營貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)對(duì)貿(mào)易造成扭曲影響，世界貿(mào)易組織要求成員方的國營貿(mào)易企業(yè)按非歧視原則，以價(jià)格等商業(yè)因素作為經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)，并定期向世界貿(mào)易組織通報(bào)國營貿(mào)易企業(yè)情況。對(duì)國營貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易行為作了規(guī)范，防止出現(xiàn)與其它貿(mào)易企業(yè)競爭不公平的現(xiàn)象。 ?鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的原則 允許發(fā)展中成員方用較長的時(shí)間履行義務(wù)，或有較長的過渡期；如在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅消減上，發(fā)達(dá)國家在 6年內(nèi)使關(guān)稅降低 36%，而發(fā)展中成員方在 10年內(nèi)使關(guān)稅降低 24%，最不發(fā)達(dá)國家免除降稅義務(wù)； 在“與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定”中，對(duì)外資企業(yè)不可采用“當(dāng)?shù)爻煞荨?、“外匯平衡”措施，發(fā)達(dá)國家成員在 2年內(nèi)取消，發(fā)展中國家成員則可有 5年過渡期，最不發(fā)達(dá)國家成員有 7年過渡期。 ?地區(qū)貿(mào)易原則 地區(qū)性貿(mào)易安排是指一些國家通過協(xié)議組成經(jīng)貿(mào)集團(tuán)，成員內(nèi)部相互廢除或減少進(jìn)口貿(mào)易壁壘。 WTO具體要求 :第一，確定關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)臨時(shí)協(xié)定的“合理期間”一般為 10年，如超過 10年，則要向貨物貿(mào)易理事會(huì)作出解釋。第二，兩者成立的所有通知要接受世貿(mào)組織工作組的檢查。第三，二者要定期向世貿(mào)組織理事會(huì)作出活動(dòng)報(bào)告。 ?例外與免責(zé)原則 含義：世界貿(mào)易組織要求成員方切實(shí)履行其所承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)，但也允許成員方在考慮歷史傳統(tǒng)、安全和確有困難的情況下有所例外，即不實(shí)施非歧視原則。 ?透明度原則 ? 透明度原則是指，成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況（如修改、增補(bǔ)或廢除等），不公布的不得實(shí)施，同時(shí)還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。成員方所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)議，也在公布和通知之列。 三、 WTO的主要職能： 第五節(jié) 世界貿(mào)易組織的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制 一、 WTO的結(jié)構(gòu) WTO組織結(jié)構(gòu)圖 ?部長級(jí)會(huì)議 部長級(jí)會(huì)議是世界貿(mào)易組織的最頂級(jí)決策機(jī)構(gòu)，由世界貿(mào)易組織的所有成員組成，也是各成員方最重要的談判場(chǎng)所 。 根據(jù) 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 ，部長級(jí)會(huì)議具有下述具體職能： 1．部長級(jí)會(huì)議設(shè)立貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)、國際收支限制委員會(huì)、以及預(yù)算、財(cái)務(wù)和管理委員會(huì)。在適當(dāng)情況下，“可設(shè)立具有其認(rèn)為適當(dāng)?shù)穆毮艿钠渌瘑T會(huì)”。 2．任命總干事并制定有關(guān)規(guī)則，確定總干事的權(quán)力、職責(zé)、任職條件和任期以及秘書處工作人員的職責(zé)及任職條件。 3．對(duì) 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 及其附件作出解釋和修改。 4．豁免某成員方在特定情況下承擔(dān)的義務(wù)，并對(duì)超過 1年的豁免按規(guī)定進(jìn)行審議，決定對(duì)豁免的延長、修改或終止； 5．審議成員方提出的對(duì) 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 或多邊貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行修改的動(dòng)議。 6．決定將某一貿(mào)易協(xié)定補(bǔ)充進(jìn)諸邊貿(mào)易協(xié)定或?qū)⑵鋸脑搮f(xié)定之中刪除。 7．決定加入世界貿(mào)易組織的國家或具有單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位的地區(qū)。 8．審議互不適用多邊貿(mào)易協(xié)定的執(zhí)行情況并提出適當(dāng)建議。 9．決定 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 、多邊貿(mào)易協(xié)定生效的日期以及這些協(xié)定在經(jīng)過生效后 2年可繼續(xù)開放接受的決定。 ?總理事會(huì) 總理事會(huì)由世界貿(mào)易組織全體成員的代表組成，主要是在部長級(jí)會(huì)議休會(huì)期間履行部長會(huì)議的職責(zé)?？偫硎聲?huì)為除部長級(jí)會(huì)議之外的世界貿(mào)易組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常對(duì)世界貿(mào)易組織的領(lǐng)導(dǎo)與管理。 總理事會(huì) 作為 爭端解決機(jī)構(gòu) （ Dispute Settlement Body） 167。 召開會(huì)議，解決成員國間的貿(mào)易爭端； ? 下設(shè)上訴機(jī)構(gòu)和爭端解決專家組。 總理事會(huì) 作為 貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) （ Trade Policy Review Body） ? 召開會(huì)議，負(fù)責(zé)對(duì)各成員方的貿(mào)易政策進(jìn)行審議，以增加各成員方貿(mào)易政策的透明度。 ?總理事會(huì) 下設(shè) 專門理事會(huì) 1．貨物貿(mào)易理事會(huì)（ Council for Trade in Goods），涵蓋了 《 建立世界貿(mào)易組織協(xié)定 》 附件 lA所列的全部協(xié)定，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督 《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 及其附屬的 12個(gè)協(xié)議的執(zhí)行。在該理事會(huì)之下，又分設(shè)11個(gè)部門委員會(huì)，負(fù)責(zé)專門監(jiān)督管轄市場(chǎng)準(zhǔn)入、農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)植物檢疫、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、原產(chǎn)地、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施、海關(guān)估價(jià)、貿(mào)易技術(shù)壁壘、反傾銷、進(jìn)口許可、保障措施等領(lǐng)域，具體負(fù)責(zé)各專項(xiàng)協(xié)議的執(zhí)行。此外還設(shè)有一個(gè)紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 2．服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)（ Council for Trade in Services），主要負(fù)責(zé)管理監(jiān)督 《 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定 》 的實(shí)施。目前，在該理事會(huì)下已設(shè)立 3個(gè)談判小組、一個(gè)委員會(huì)和一個(gè)工作小組，分別為：基礎(chǔ)電訊談判小組、自然人移動(dòng)談判小組、海上運(yùn)輸服務(wù)談判小組和金融服務(wù)委員會(huì)以及專業(yè)服務(wù)工作小組。 3．與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)（ Council on Traderelated Aspects of Intellectual Property Rights），主要負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督世界貿(mào)易組織《 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定 》 的執(zhí)行，而在該協(xié)定中，最關(guān)鍵的是規(guī)定了所有成員都必須達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)，明確了實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的法律義務(wù)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題列人世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制的調(diào)整范疇。 ?總理事會(huì) 下設(shè) 各專門委員會(huì) 1．貿(mào)易與發(fā)展委員會(huì)（ Committee On Trade and Development）由《 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 轉(zhuǎn)來，其主要職責(zé)是定期審議多邊貿(mào)易協(xié)定中有利于最不發(fā)達(dá)國家的特殊條款，還設(shè)立了“ 最不發(fā)達(dá)國家分委員會(huì) ”，并定期向總理事會(huì)報(bào)告，以便采取進(jìn)一步行動(dòng)。 2．貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)（ Committee On Trade and Environment）。該委員會(huì)是根據(jù) 1994年 4月 15日馬拉喀什部長級(jí)會(huì)議決定成立的，其主要職責(zé)是協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境措施之間的矛盾，制定必要的規(guī)范，以促進(jìn)貿(mào)易的持久發(fā)展。 3．國際收支限制委員會(huì)（ Cormmittee on Balance of Payments Restrictions）。該委員會(huì)是由 《 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定 》 轉(zhuǎn)入世界貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督審查有關(guān)協(xié)定中涉及國際收支平衡條款以及依據(jù)這些條款而采取限制進(jìn)口措施的執(zhí)行情況。 4．預(yù)算、財(cái)務(wù)與行政委員會(huì)（ Committee on Budget， Finance and Administration）。主要負(fù)責(zé)接受總干事提交的世界貿(mào)易組織的年度概算和決算，提出建議供總理事會(huì)通過。 5．區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)（ Committee on Regional Trade Agreements）。該委員會(huì)于 1996年 2月，根據(jù)總領(lǐng)事會(huì)的決定設(shè)立，其職能為審查所有雙邊、區(qū)域和諸邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，并審議此類協(xié)定和區(qū)域性倡議對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響。 ?總理事會(huì) 下設(shè) 秘書處 ? 專門負(fù)責(zé)處理世界貿(mào)易組織的日常事務(wù)。 ? 秘書處設(shè)一名秘書長，由總理事會(huì)委任的總干事?lián)巍Ｔ儆擅貢L根據(jù)總理事會(huì)所批準(zhǔn)的規(guī)則任免其他工作人員組成秘書處。 ? 總干事是世界貿(mào)易組織的監(jiān)護(hù)人，他可以規(guī)勸各成員方遵守世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)規(guī)定。 ?總理事會(huì)設(shè)立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)：工作組 ? 總理事會(huì)還設(shè)立一些臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，即工作組，處理一些重要的專門問題。其職權(quán)范圍也由總理事會(huì)決定，工作組向總理事會(huì)提交工作報(bào)告。 ? 例如：中國加入 WTO工作組 二、世界貿(mào)易組織的運(yùn)行機(jī)制 ? 爭端解決機(jī)制 ? 決策機(jī)制 ? 貿(mào)易政策審議機(jī)制 爭端解決機(jī)制 （ ▲ ） ?形成背景 ?世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制，是從 1947年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有關(guān)條款及其 40多年?duì)幎私鉀Q的實(shí)踐發(fā)展而來的。 ? 《 關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解 》 包括 27個(gè)條款、 4個(gè)附件。世界貿(mào)易組織總理事會(huì)同時(shí)作為負(fù)責(zé)爭端解決的機(jī)構(gòu)