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正文內(nèi)容

4煤礦關于建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的實施辦法(編輯修改稿)

2024-09-06 18:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 故隱患排查治理工作質(zhì)量。一是完善規(guī)章制度。要依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 (國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 16 號令)和國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知(國辦發(fā)明電 第 14 頁 共 31 頁 〔 2024〕 15 號)精神,研究制定符合自身工作實際的,系統(tǒng)性、層次性、可操作性和實用性強,程序簡明 的制度化體系,進一步強化制度的約束力量。將事故排查治理工作有效的置于管理制度的框架內(nèi),強化以制度促進治理,以制度促規(guī)范,進一步增強政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理工作的執(zhí)行力。二是完善考核辦法。完善事故隱患排查治理《考核辦法》,成立考核機構,嚴格考核程序,按照公正、公平、公開的考核原則,采取立體式的考核方法,全方位、多角度、深層次開展考核工作。做到考人與考事有機統(tǒng)一,兩者相互促進,形成透明度高、實際可操作性強的考核機制。三是完善獎懲措施。加強經(jīng)濟政策引導。將事故隱患排查治理同推行安全信用等級評估,實施工傷 保險浮動率制、安全生產(chǎn)風險抵押浮動率制等,落實高危行業(yè)風險抵押金和安全生產(chǎn)費用提取制度,增強企業(yè)事故隱患排查治理內(nèi)生動力。加大行政處罰力度。對發(fā)生傷亡事故的企業(yè),要加大經(jīng)濟賠償和經(jīng)濟處罰力度,推動企業(yè)事故隱患排查治理主體責任的落實。強化工作執(zhí)行力度。將考核督查結(jié)果與年終評先掛鉤,對因隱患排查治理工作不力的,造成安全生產(chǎn)事故的地方、部門和企業(yè),實施安全生產(chǎn) “ 一票否決 ” ,打破 “ 干好干壞一個樣、吃大鍋飯 ” 的現(xiàn)象,鼓勵先進,鞭策后進,促進各項工作扎實有效的開展。 第三篇。建立安全隱患排查長效機制意見,實行 銷案。 建立事故隱患信息整改反饋機制。各安全職能部門在安 第 15 頁 共 31 頁 全檢查結(jié)束后將事故隱患按塊進行匯總分類、并把事故隱患排查和整改情況,以本級安委會的名義書面反饋給鎮(zhèn)(街道)的主要負責同志、分管負責同志,同時書面上報本級政府掛鉤聯(lián)系的領導。形成事故隱患排查整改的反饋機制,使各塊主要負責人了解轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查整改的落實情況,從而促使本地區(qū)安全隱患的整改。 建立隱患排查整改責任機制。對隱患排查整改要嚴格落實責任制。隱患排查出現(xiàn)明顯疏漏的,并釀成事故的要按照隱患檢查責任制和責任追究制的有關規(guī)定嚴 肅查處;企業(yè)對查出的隱患未按要求進行整改的,一律依法停產(chǎn)停業(yè)整頓;對隱患拒不整改的單位一律依法予以關閉取締。對部門和各塊未認真履行事故隱患排查整改或不及時上報的導致事故發(fā)生或造成重大社會影響的按相關法規(guī)嚴肅處理。 建立隱患整改工作誡勉談話機制。對事故隱患排查整改不力的部門和地區(qū),由上級政府的分管領導和紀委一并參加,對當?shù)卣筒块T的分管領導進行誡勉談話,將事故隱患存在的部位及危害性告知。通過誡勉談話機制的建立,促使各地各部門限期、保質(zhì)完成對事故隱患的整改和排查工作。 建立隱患分級 整改機制。根據(jù)隱患危險程度將事故隱患分一般事故隱患、較大事故隱患、重大事故隱患,一般事故隱患由企事業(yè)單位負責管理和組織整改,并建立安全臺帳。較大事故 第 16 頁 共 31 頁 隱患由當?shù)劓?zhèn)(街道)負責管理和組織整改。對重大事故隱患由縣級政府負責管理和組織整改。 建立隱患整改聯(lián)席工作會議機制。事故隱患涉及到幾個部門和多個單位時,安委會要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)、組織的作用,召開相關部門的聯(lián)席會議,促使事故隱患更加有效快捷地整改到位。 建立新聞媒體監(jiān)督機制。各新聞媒體要廣泛宣傳隱患排查整改工作重要性和緊迫性,大力宣傳隱患 排查整改的好典型、好經(jīng)驗;加大對排查整改不到位的單位曝光力度,積極推動安全生產(chǎn)隱患排查整改工作的落實到位。 總之,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查整改長效機制是安全監(jiān)管一項長期的工作任務,許多制度和機制需要在實踐中不斷探索和提高才能具有更強操作性和有效性,本文所提到一些觀點僅僅是初淺的看法,有待實際工作進一步檢驗完善。 第四篇:安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制款府發(fā)[2024]18 號 款場鄉(xiāng)人民政府 關于建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制的 通知 根據(jù)國務院 安委會確定 08 年為 “ 全國隱患治理年 ” ,結(jié)合學習國務院辦公廳《關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和國家總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》精 第 17 頁 共 31 頁 神,聯(lián)系我鄉(xiāng)近年來事故隱患整改工作實際,決定建立款場鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制。 一、堅持 “ 三個結(jié)合 ” ,建立事故隱患治理排查發(fā)現(xiàn)機制。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)程的形態(tài)和行為,是滋生事故的土壤。隱患 存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和政府安全監(jiān)管的全過程,舊的隱患治理了,還可能產(chǎn)生新的隱患, 因此,事故隱患的存在是客觀必然,必須充分認識排查隱患工作的長期性、艱巨性、復雜性,持之以恒抓好事故隱患治理排查工作。我們必須做到:一是和日常安全監(jiān)管工作相結(jié)合,研究制定事故隱患治理總體方案,明確事故隱患治理目標任務、工作原則、工作責任和工作程序,把排查治理工作貫穿整個安全監(jiān)管工作始終,同日常監(jiān)管工作同部署、同檢查、同落實,實現(xiàn)事故隱患治理常態(tài)化管理。二是和安全生產(chǎn)檢查及專項整治活動相結(jié)合。圍繞重點領域、重點時段、重大活動、重點企業(yè)、重點設備、重點工藝安全檢查和安全生產(chǎn)專項整治活動,利用各種行政資源,充分調(diào)動 各方面工作積極性,建立各級領導、專家排查事故隱患工作制度及中介機構安全評價把關制度,提高排查事故隱患針對性和實效性。三是和打造 “ 陽光 ”安監(jiān)相結(jié)合。向社會公布事故隱患舉報電話,設立事故隱患舉報獎勵資金,落實重大事故隱患舉報有功人員獎勵措施,將事故隱 第 18 頁 共 31 頁 患治理工作置于 “ 陽光 ” 下操作,主動接受社會各界、廣大人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督,充分調(diào)動廣大人民群眾特別是企業(yè)職工參與事故隱患排查治理工作的積極性,形成全社會參與事故隱患排查治理的良好氛圍。 二、強化 “ 三項措施 ” ,建立事故隱患治理工作落實機制。安全生產(chǎn)工作關 鍵是落實,而落實的最好抓手就是排查治理隱患。消滅一個隱患,就是預防一個事故,增加一份安全,必須加大工作力度,落實隱患治理措施,對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患分類歸檔,交有 關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實,實行掛圖作戰(zhàn)。一是現(xiàn)場交辦。對排查發(fā)現(xiàn)的一般性事故隱患,能現(xiàn)場整改的要當場責令整改,一時不能整改到位的,要落實防范措施,明確整改責任,整改要求和整改時限,對事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者 使用的相關生產(chǎn)儲存裝置、設施、設備,應當加強維護、保養(yǎng)和監(jiān)控,防止事故發(fā)生。二是專項交辦。對涉及部門職能交叉事故隱患治理,可通過召開聯(lián)席會議,明確牽頭部門,配合部門,明確各部門在此項事故隱患治理工作中的工作職責,防止相互扯皮。對上級交辦和人民群眾舉報事故隱患,可采取由安委會發(fā)文交辦,有關部門具體落實。三是掛牌督辦。對重大以上事故隱患 第 19 頁 共 31 頁 實行掛牌督辦,明確督辦要求,落實督辦措施,完善督辦程序,確保督辦效果。責令停產(chǎn)停業(yè)整改的重大事故隱患,實行核銷制度,經(jīng)審查合格的方可同意恢復生產(chǎn)經(jīng)營。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒 不執(zhí)行整改指令的,依法實施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限予以關閉。 三、發(fā)揮 “ 三個作用 ” ,建立事故隱患督促檢查機制。 充分發(fā)揮政府、部門監(jiān)督管理和新聞媒體輿論引導作用,建立適應新形勢對事故隱患排查治理工作需要,促進事故隱患排查治理工作的優(yōu)質(zhì)高效考核督查機制,形成事故隱患排查治理齊抓共管的活力。一是安監(jiān)部門綜合監(jiān)督作用。各級政府及安監(jiān)部門要依法對轄區(qū)內(nèi)生 產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理實施綜合監(jiān)督管理,組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情 況開展監(jiān)督檢查,加大對重點單位、重點行業(yè)、領域事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查力度,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應當下達整改指令書,并建立信息管理臺帳。必要時報同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。二是有關部門齊抓共管作用。紀檢監(jiān)察部門要加強對各單位事故隱患排查治理工作落實情況行政監(jiān)察工作, “ 抓住不落實的事,查處不落實的人 ” ;組織部門要將安全生產(chǎn)業(yè)績考核尤其是事故隱患排查治
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