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正文內(nèi)容

治理長效機制的實施意見(編輯修改稿)

2025-05-14 23:08 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 三級是指造成3人以下重傷,或者車間停產(chǎn)8小時,生產(chǎn)車間停產(chǎn)24小時或者50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 四級是指造成多人輕傷,或者生產(chǎn)車間停產(chǎn)8小時或者10萬以上50萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 五級是指造成1人輕傷,或者車間工作面停產(chǎn)8小時以上或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 本條所稱“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。 第十一條 事故發(fā)生后廠組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。屬于政府調(diào)查權(quán)限的,廠做好事故調(diào)查配合工作。 (一)三級以上事故由廠里或組織事故調(diào)查級對事故進(jìn)行調(diào)查。 (二)四級事故由公司業(yè)務(wù)職能部門分專業(yè)組成調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。 (三)五級事故由事故單位進(jìn)行調(diào)查。 (四)廠認(rèn)為有必要時,可直接對四級和五級事故進(jìn)行調(diào)查。 第十二條 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡效能的原則。由安監(jiān)、保衛(wèi)、紀(jì)委、工會以及業(yè)務(wù)職能部門參加。 (一)事故調(diào)查組應(yīng)履行下列主要職責(zé): 查明事故單位的基本情況; 查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、類別、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失,隱瞞事故的,應(yīng)當(dāng)查明隱瞞過程和事故真相; 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任; 提出對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議; 總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; 在規(guī)定時限內(nèi)提交事故調(diào)查報告。 (二)事故調(diào)查組成員單位職責(zé): 安全辦:參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作,依照規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法,對事故進(jìn)行調(diào)查處理; 綜合辦:負(fù)責(zé)對與事故有關(guān)的責(zé)任人員違反紀(jì)律的行為進(jìn)行調(diào)查,對于有關(guān)責(zé)任人的處理建議進(jìn)行審查、認(rèn)定,對事故調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)察,對責(zé)任人員處理落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查; 工會:依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,向有關(guān)部門提出處理意見,有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的行政領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任; 業(yè)務(wù)職能部門:參加現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作;事故調(diào)查工作提供專業(yè)技術(shù)支持。 第十三條 廠事故調(diào)查組織長由廠領(lǐng)導(dǎo)指定,主持事故調(diào)查組的工作,事故調(diào)查級成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長。 第十四條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料、有關(guān)單位和個人不得拒絕。第十五條 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。第十六條 事故調(diào)查中,需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定;必要時,事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。 第十七條 調(diào)查組成員遵守紀(jì)律,保事故調(diào)查的秘密;未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布事故的信息。 第十八條 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)事故發(fā)生單位基本情況; (二)事故發(fā)生經(jīng)過,事故救援情況和事故類別; (三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失; (四)事故發(fā)生的直接原因,間接原因和事故性質(zhì); (五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議; (六)事故防范和整改措施。 事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組報告上簽名。 第十九條 事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的安監(jiān)部門歸檔保存,歸檔保存的材料包括技術(shù)鑒定報告,重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測驗報告,尸檢報告,物主和證人證言,直接經(jīng)濟損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、批復(fù)文件等。第四章 免爭議程序 第二十條 為保證安全制度的嚴(yán)肅性和安全工作的連續(xù)性,確保事故單位正常生產(chǎn)程序,增加事故處理透明度,做到公開、公正、公平。在事故發(fā)生后對相關(guān)人員采取免爭議措施。本措施不作為對事故責(zé)任人的處分意見。 (一)發(fā)生二級一般事故,事故發(fā)生廠的主要負(fù)責(zé)人事故搶險結(jié)束后,一周內(nèi)調(diào)離崗位,事故單位盡快重新任命接替人員,并將任命文件上報事故調(diào)查組。 (二)發(fā)生一級一般事廠(車間)分管領(lǐng)導(dǎo)事故搶險結(jié)束后一周內(nèi)調(diào)離崗位。發(fā)生較大以上事故。廠(車間)主要負(fù)責(zé)人事故搶險結(jié)束后一周內(nèi)調(diào)離崗位。由廠任命的領(lǐng)導(dǎo)到廠組織部待崗。第五章 責(zé)任劃分 第二十一條 按照事故發(fā)生直接原因,間接原因及事故所造成的危害等因素劃分責(zé)任,凡有下列情形之一,并造成人身或損失的,應(yīng)追究其相關(guān)責(zé)任。 (一)直接責(zé)任:(1)違章指揮;(2)違章作業(yè);(3)擅自拆除、損壞,挪用安全裝置和設(shè)備;(4)不按規(guī)定配備防護(hù)用品。 (二)主要責(zé)任:(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,對本單位安全生產(chǎn)工作安排、督促、檢查不到位,對職工安全教育不夠;(2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善,不按規(guī)定程序?qū)徟瀼匕踩胧?;?)無視業(yè)務(wù)職能部門和安全監(jiān)管部門的警告,不及時消除隱患或有事故教訓(xùn)仍末采取整改措施,使同類事故現(xiàn)再次發(fā)生。 (三)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:(1)貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)政策和上級有關(guān)會議不及時、不到位;(2)末按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn);(3)安全投入不足,生產(chǎn)工藝落后,安全設(shè)施不完善,安全基礎(chǔ)薄弱。 (四)安全監(jiān)管責(zé)任:(1)業(yè)務(wù)職能部門安全監(jiān)督檢查不到位;(2)安全監(jiān)管人員未履行職責(zé);(3)部門對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作督促,指導(dǎo)不力。第六章 責(zé)任追究 第二十二條 按照懲外配套,依法量懲的原則追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的行政責(zé)任。 第二十三條 車間發(fā)生事故,廠根據(jù)事故責(zé)任和等級對相關(guān)責(zé)任人給予下列處分,與上級事故調(diào)查組處理結(jié)果不一致的,從重處理: (一)較大及以上等級事故: 個人責(zé)任 (1)直接責(zé)任人:開除; (2)主要責(zé)任人:事故車間主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場跟班干部、班組長給予行政撤職處分。 (3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:事故單位主要負(fù)責(zé)人給予行政降職處分;分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政撤職處分; (4)監(jiān)管責(zé)任人:開除留用、開除。監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過處分。 集體責(zé)任 (1)事故單位除上述事故責(zé)任人員副三總師以上管理人員給予給予行政記過處分; (2)事故單位季度不享受安全獎勵;(3)核減事故礦井月度安全績效工資的100%。(二)一級一般事故個人責(zé)任 (1)直接責(zé)任人:行政撤職、開除; (2)主要責(zé)任人:事故車間主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場跟班干部、組長給予行政撤職處分; (3)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人:事故單位主要負(fù)責(zé)人給予記大過處分,分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政降職撤職處分
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