4民航不安全事件調(diào)查工作的改進(jìn)措施及建議[小編整理](編輯修改稿)
2025-09-06 18:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 調(diào)查職能部門(mén)從航空公司內(nèi)部的職能部門(mén)脫離開(kāi)來(lái)，調(diào)查職能部門(mén)中的人員不應(yīng)從公司各部門(mén)中調(diào)配，而應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查的部門(mén)或者委托第三方機(jī)構(gòu)來(lái)幫助公司進(jìn)行不安全事件調(diào)查。這樣做在一定程度上可以避免調(diào)查人員（同時(shí)是公司部門(mén)成員）考慮到公司自身的背景安全文化，切實(shí)做到在調(diào)查上的客觀性。 第二方面，主動(dòng)性要求公司至上而下地形成主動(dòng)報(bào)告的氛圍。公司管理層可以在各 部門(mén)中大力宣傳好報(bào)告主動(dòng)性的意義，保證公司每位成員都從思想上加強(qiáng)主動(dòng)報(bào)告的意識(shí)。公司可以在培訓(xùn)新進(jìn)員工的時(shí)候，加強(qiáng)他們從組織系統(tǒng)的角度而不是從自身的角度對(duì)主動(dòng)報(bào)告進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)。從宣傳和培訓(xùn)兩個(gè)角度來(lái)實(shí)現(xiàn)公司主動(dòng)報(bào)告氛圍的形成。 完善民航不安全事件調(diào)查機(jī)制 完善不安全事件調(diào)查機(jī)制從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面落實(shí)減輕或免除處罰機(jī)制，另一方面鼓勵(lì)實(shí)行主動(dòng)報(bào)告制度。 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 落實(shí)減輕或免除處罰機(jī)制，首先要明確不安全事件調(diào)查的目的是：發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的隱患和缺陷，預(yù)防事故、事故征候、嚴(yán)重差錯(cuò)的發(fā) 生，而不是裁定責(zé)任、處罰當(dāng)事人。其次，公司內(nèi)部必須以制度或規(guī)定的形式來(lái)明確什么樣的事件能夠執(zhí)行減輕或免除處罰制度，做到管理者與當(dāng)事人在進(jìn)行不安全事件調(diào)查的過(guò)程中處于平等的地位。 鼓勵(lì)實(shí)行主動(dòng)報(bào)告制度，公司內(nèi)部可以建立主動(dòng)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度。公司頒布獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)定規(guī)定，規(guī)定中有報(bào)告不同不安全事件的的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)主動(dòng)報(bào)告的不安全事件的價(jià)值度來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，價(jià)值度最重要的是能夠從報(bào)告的不安全事件中發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的漏洞，并可總結(jié)出完善系統(tǒng)的措施。必須強(qiáng)調(diào)的是：該制度中主動(dòng)報(bào)告必須強(qiáng)調(diào)時(shí)效性的規(guī)定，即發(fā)生了不安全事件必須在一 定時(shí)間期限內(nèi)主動(dòng)上報(bào)，否則不視為主動(dòng)報(bào)告。 改進(jìn)民航不安全事件調(diào)查方法 首先，改進(jìn)不安全事件調(diào)查方法要制定一套合適的不安全事件調(diào)查流程，該流程如下： （ 1）主動(dòng)上報(bào)不安全事件。 （ 2）對(duì)上報(bào)的不安全事件進(jìn)行預(yù)處理，核實(shí)真實(shí)性，剔除與改善系統(tǒng)無(wú)關(guān)的信息。 （ 3）再處理，消除不安全事件當(dāng)事人的個(gè)人信息和部門(mén)信息，并且嚴(yán)格保密。 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) （ 4）分析不安全事件，并提出改進(jìn)和完善系統(tǒng)的建議。 （ 5）建立不安全事件數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行存檔。 （ 6）信 息發(fā)布與共享。 （ 7）進(jìn)一步進(jìn)行跟蹤調(diào)查，預(yù)防同類(lèi)不安全事件的重復(fù)發(fā)生。 該不安全事件調(diào)查流程由公司中獨(dú)立的調(diào)查職能部門(mén)或委托的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。調(diào)查職能部門(mén)在調(diào)查的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行獨(dú)立性，系統(tǒng)地、全面地對(duì)不安全事件發(fā)生相關(guān)的各個(gè)組織的每個(gè)組成部分進(jìn)行調(diào)查。 針對(duì)不安全事件調(diào)查流程的第一步 ― 主動(dòng)報(bào)告不安全事件，公司應(yīng)當(dāng)建立不安全事件主動(dòng)報(bào)告系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)方便一線(xiàn)員工操作，達(dá)到簡(jiǎn)單明了而又信息完備的目的。本論文提出：嚴(yán)格按照 “4w1h” 來(lái)提交，即 when（何時(shí)）， where（何 地）， what（發(fā)生了什么）， how（如何發(fā)生）， why（為何發(fā)生）。第一步也是極為關(guān)鍵的一步，這一步執(zhí)行得好，對(duì)下面調(diào)查職能部門(mén)開(kāi)展調(diào)查工作有良好的促進(jìn)作用。 4 總結(jié) 面向未來(lái)，我國(guó)民航業(yè)將會(huì)不斷發(fā)展，同時(shí)也會(huì)面臨不安全事件絕對(duì)數(shù)量的增加，提升航空公司不安全事件調(diào)查能力十分重要。論文在分析現(xiàn)階段民航不安全事件調(diào)查現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)出民航不安全事件調(diào)查中存在的缺陷有：調(diào)查環(huán)境缺乏獨(dú)立性和 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 主動(dòng)性、減免或免除處罰制度和主動(dòng)報(bào)告機(jī)制存在滯后性、調(diào)查方式上缺乏一套系統(tǒng)的調(diào)查流程，從營(yíng)造獨(dú)立主動(dòng)的 民航不安全事件調(diào)查環(huán)境、完善民航不安全事件調(diào)查機(jī)制、改進(jìn)民航不安全事件調(diào)查方法三方面給出不安全事件調(diào)查的改進(jìn)措施和建議，旨在一定程度上提高我國(guó)民航業(yè)不安全事件的調(diào)查水平。 【參考文獻(xiàn)】 [1]陳旭明 .空管不安全事件人因控制對(duì)策 [j].科技資訊，2024， 14： 248249. [2]霍志勤 .跑道安全事件危害評(píng)價(jià)研究 [j].工業(yè)安全與環(huán)保， 2024， 37（ 12）： 1718. [3]王永剛，王燦敏，鄭紅運(yùn)，陳芳 .基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的航空公司不安全事件致因復(fù)雜性研究 [n].中 國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)， 2024，23（ 8）： 7172. [4]王永剛，賴(lài)晉將，王燕 .航空公司不安全事件管理系統(tǒng)設(shè)計(jì) [n].中國(guó)民航飛行學(xué)院學(xué)報(bào)， 2024， 21（ 1）： 1213. [5]胡臨春 .我國(guó)民航迫切需要完善航空安全主動(dòng)報(bào)告制度[j].中國(guó)民用航空， 2024， 127： 5455. [6]霍志勤 .空管不安全事件調(diào)查工作的改進(jìn)建議 [j].空中交通管制， 2024， 3： 1213. [7]王燕青，謝萬(wàn)杰，黎文奇 .民用機(jī)場(chǎng)不安全事件管理系統(tǒng)的分析和設(shè)計(jì) [j].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)
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