4民航不安全事件調(diào)查工作的改進(jìn)措施及建議[小編整理]-wenkub
2024-09-06 18 本頁(yè)面
【正文】 全辦公室，只需要航空公司進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查分析即可。 1 民航不安全事件調(diào)查概況 不安全事件的定義 《中國(guó)民用航空信息管理規(guī)定》（ ccar396r2）中，民用航空安全信息是指民用航空器事故、民用航空器事故征候以及其他與民用航空器運(yùn) 行有關(guān)的不安全事件信息。然而，對(duì)于低等級(jí)的不安全事件來(lái)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)定必須上報(bào)，只是自愿上報(bào)，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)其的難度加大。論文在分析現(xiàn)階段民航不安全事件調(diào)查現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)出民航不安全事件調(diào)查中存在的缺陷，從調(diào)查環(huán)境、調(diào)查機(jī)制、調(diào)查方式三方面給出不安全事件調(diào)查的改進(jìn)措施和建議，旨在一定程度上提高民航不安全事件的調(diào)查水平。 【關(guān)鍵詞】 不安全事件；調(diào)查機(jī)制；航空安全 【 abstract】 withthedevelopmentofcivilaviation ，itisinevitabletrendthatallrelevantunitsaffiliatedtocivilaviationneedtoliftcapacityofinvestigatingtheunsafeeveneventsofcivilaviation ，thethesissumsupofthelackofinvestigationofunsafeeventsof 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) civilaviationandraisesimprovementsandsuggestionswithinvestigationaboutunsafeeventsfromtheenvironmentofinvestigation ，seaspects ，thethesisaimstoimprovetheinvestigationlevelofunsafeeventsofcivilaviationtosomeextent. 【 keywords】 unsafeevents ； mechanismofinvestigation ；aviationsafety 0 引言 隨著民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，近些年來(lái)我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展取得了前所未有的進(jìn)步。加之，在中國(guó)民航業(yè)現(xiàn)階段中，絕大部分當(dāng)事人不愿意上報(bào)與自己 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 相關(guān)的不安全事件，進(jìn)一步加大了不安全事件 的收集困難。本規(guī)定所稱(chēng)其他不安全事件是指在航空器運(yùn)行階段或者在機(jī)場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損壞和人員受傷或者其他影響飛行安全的情況，但其嚴(yán)重程度未構(gòu)成事故征候的事件。 民航不安全事件調(diào)查背景 隨著我國(guó)民航不斷高速地發(fā)展，飛行流量不斷增加，航線網(wǎng)絡(luò)和機(jī)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民航各個(gè)單位的工作量也隨之增加，民航不安全事件的數(shù)量也逐漸增大。所以，目前我國(guó)民航業(yè)沒(méi)有形成一套具有針對(duì)性的不安全事件調(diào)查方法。 2 民航不安全事件調(diào)查現(xiàn)狀及不足分析 民航不安全事件調(diào)查環(huán)境 中國(guó)民航發(fā)展的現(xiàn)階段中，沒(méi)有形成良好的主動(dòng)報(bào)告不安全事件的行業(yè)氛圍。公司某部門(mén)一旦發(fā)生了不安全事件，公司內(nèi)部的安全監(jiān)察部門(mén)的調(diào)查人員往往會(huì)站在公司自身的角度看待已發(fā)事件，從公司成員的角度評(píng)價(jià)已發(fā)事件，會(huì)不知不覺(jué)地考慮到公司自身的背景安全文化，容易 受到固有觀念的影響和束縛，這就會(huì)大大影響安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)不安全事件的調(diào)查。在公司內(nèi)部進(jìn)行調(diào)查中，需要的是當(dāng)事人的主動(dòng)上報(bào)，而后由公司相關(guān)的安全監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。主動(dòng)報(bào)告適用條件的規(guī)定不太詳細(xì)，基本上都只是規(guī)定局方收到當(dāng)事人屬于自愿報(bào)告范疇的報(bào)告就構(gòu)成自愿報(bào)告，對(duì)于自愿報(bào)告的認(rèn)定也缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn) [5]。在完成資料收集工作之后，安全監(jiān)察部門(mén)需要把取得的各方面資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和查證，分析已發(fā)生不安全事件的原因，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度給予定性，明確責(zé)任，提出結(jié)論意見(jiàn)，責(zé)令相關(guān)單位拿出對(duì)當(dāng)事人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位的處理方案。 ”[7] 數(shù)據(jù)的管理必然要與管理系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)，國(guó)內(nèi)民航業(yè)不安全事件管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)尚未得到良好的發(fā)展，不安全事件管理效率比較低，不安全事件相關(guān)數(shù)據(jù)的利用程度也很低。不安全事件調(diào)查與安全管理是密切相關(guān)的，而目前航空公司安全管理工作主要依靠外部審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、內(nèi)部評(píng)估、安全報(bào)告等方式來(lái)收集不安全事 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 件。這樣做在一定程度上可以避免調(diào)查人員（同時(shí)是公司部門(mén)成員）考慮到公司自身的背景安全文化，切實(shí)做到在調(diào)查上的客觀性。從宣傳和培訓(xùn)兩個(gè)角度來(lái)實(shí)現(xiàn)公司主動(dòng)報(bào)告氛圍的形成。 鼓勵(lì)實(shí)行主動(dòng)報(bào)告制度，公司內(nèi)部可以建立主動(dòng)報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度。 （ 2）對(duì)上報(bào)的不安全事件進(jìn)行預(yù)處理，核實(shí)真實(shí)性，剔除與改善系統(tǒng)無(wú)關(guān)的信息。 （ 6）信 息發(fā)布與共享。 針對(duì)不安全事件調(diào)查流程的第一步 ― 主動(dòng)報(bào)告不安全事件，公司應(yīng)當(dāng)建立不安全事件主動(dòng)報(bào)告系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)方便一線員工操作，達(dá)到簡(jiǎn)單明了而又信息完備的目的。論文在分析現(xiàn)階段民航不安全事件調(diào)查現(xiàn)狀
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