【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)一流營商環(huán)境，堅持大膽試、大膽闖、自主改，先后制定優(yōu)化營商環(huán)境 40 項措施和 29 項措施，相繼發(fā)布八批共 85 項制度創(chuàng)新案例，逐步提升企業(yè)辦事便利化程度，不斷降低制度性交易成本，形成了不少可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，有些還走在了全國前列。比如，省域多規(guī)合一和極簡審批改革，入選《國務(wù)院辦公廳關(guān)于部分地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境典型做法的通報》。 我們注重實施開放為先戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動形成全面開放新格局，努力面向全球匯聚各種要素資源，推動實現(xiàn)全島建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港，為新時代海南全面深 化改革開放奠定了堅實基礎(chǔ)。 我們注重嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線，出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、譜寫美麗中國海南篇章的決定，大力推行去煤減油，加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源 第 10 頁 共 21 頁 為補充的清潔能源體系，積極推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)進(jìn)村氣代柴薪，全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，抓好海南熱帶雨林國家公園體制試點，大力開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治和海岸帶整治，全面落實中央環(huán)保督察、國家海洋督察反饋問題的整改，構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的評價考核體系，所有新上項目都考慮環(huán)境承載能力，不管項目 有再多的 gdp、再多的稅收，只要對環(huán)境造成影響和破壞的，都堅決不要，確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，努力把海南的最強(qiáng)優(yōu)勢和最大本錢守護(hù)好、發(fā)展好。 我們注重全省一盤棋、全島同城化，率先在全國啟動省域多規(guī)合一改革試點，將全省作為一個大城市、大景區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，堅定不移走堅守生態(tài)底線、有序開發(fā)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展道路，確保正確發(fā)展方向。 我們注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 75%。提出建設(shè)海澄文一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈和大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈，形成南北兩極帶動、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育的區(qū)域發(fā)展格局 。堅持把園區(qū)打造成自貿(mào)港政策的孵化器、做大流量的量點和突出實效的亮點，引導(dǎo)企業(yè)集聚集群發(fā)展，重點園區(qū)以不到全省 1%的土地面積，貢獻(xiàn)了全省超過 3 成的稅收總額。 第 11 頁 共 21 頁 我們注重深化一枚印章管審批不見面審批一網(wǎng)通辦等放管服改革，推行六個試行極簡審批，審批事項實現(xiàn)統(tǒng)一受理，集中辦理，限時辦結(jié)，統(tǒng)一出件，審批環(huán)節(jié)、審批時限分別壓縮 50%和 70%。網(wǎng)上辦理率達(dá) %，讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑腿不 跑腿。在全國率先推行商事登記全省通辦，從最多跑一次到一次都不跑。 我們注重聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，完善國際貿(mào)易單一窗口，標(biāo)準(zhǔn)版 15 項功能全部落地運用，并納入離島免稅等特色應(yīng)用，進(jìn)口、出口通關(guān)時間均壓縮一半以上 。設(shè)立國際投資單一窗口，整合涉及投資相關(guān)的業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)，覆蓋投資事前、事中、事后的全流程業(yè)務(wù)。 我們注重把握房住不炒的定位，早在 2024 年就開始實行房地產(chǎn)兩個暫停政策， 2024 年對中部 4 個市縣進(jìn)行限購， 20xx 年4月實行全域限購。實施現(xiàn)房銷售，推動十種鼓勵類房地產(chǎn)發(fā)展，更好地吸引人 才和實業(yè)投資，決不當(dāng)房地產(chǎn)加工廠。 我們注重提質(zhì)升級五網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施， 2024年實現(xiàn) 4g全覆蓋，正在推進(jìn) 5g 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全省年戶均停電時間從 20xx 年的 54 小時降到 20xx 年的 小時，到今年年底累計停電將控制在 13個小時以內(nèi)，用電成本逐步降低，建成環(huán)島高速鐵路，構(gòu)建豐字型高速公路網(wǎng)，建設(shè)天然氣環(huán)島管線，相繼開工建設(shè)邁灣、天角潭水利工程，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對營商環(huán)境的服務(wù)保障和支撐引領(lǐng)作用，滿足人民群眾對美好生活新期待。 第 12 頁 共 21 頁 我們注重人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)雙輪驅(qū)動，實施百萬人才進(jìn)海南行動計劃，面向 全球招聘人才，在人才落戶、購房、購車、子女入學(xué)和配偶就業(yè)等方面出臺多項舉措，吸引國內(nèi)外人才超過10 萬人，其中外籍人才 1 萬多人，努力把海南建設(shè)成為人才聚集之地、人才向往之地。 我們注重引進(jìn)教育醫(yī)療資源，實施一市（縣）兩校一園一院工程， 2024 年以來引進(jìn)提升了哈羅公學(xué)、人大附中、北師大附中等 102 所學(xué)校，引進(jìn)復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院、中山大學(xué)眼科醫(yī)院等 40 多所醫(yī)院，實現(xiàn) 20 種重大疾病檢查、治療不出島，促進(jìn)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)整體提質(zhì)增效。始終把人民群眾生命安全和身體健康擺在第一位，采取最嚴(yán)格、最全面、最徹 底的防控措施，持續(xù)抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，有針對性地加強(qiáng)外防輸入、內(nèi)防反彈措施，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。 我們注重推進(jìn)海南法治建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法，鐵腕掃黑、重拳除惡，相繼開展兩輪聲勢浩大的禁毒三年大會戰(zhàn)，實現(xiàn)掃黑除惡全覆蓋、黃賭毒零容忍，深化平安海南建設(shè)，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。 我們注重以最領(lǐng)先理念、最先進(jìn)技術(shù)、最前沿標(biāo)準(zhǔn)和最經(jīng)濟(jì)成本，推動社會管理信息化平臺建設(shè)，加強(qiáng)對進(jìn)出島人流、物流、資金流的全天候、實時性精準(zhǔn)識別監(jiān)管，全面提升 實戰(zhàn)能力，為 第 13 頁 共 21 頁 實現(xiàn)自貿(mào)港建設(shè)防風(fēng)險、管得住的目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。 我們注重構(gòu)建親清政商關(guān)系，旗幟鮮明正風(fēng)肅紀(jì)反腐，實現(xiàn)對公共工程和土地出讓項目跟蹤監(jiān)督的分級抓、全覆蓋，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，堅決糾正損害市場主體合法權(quán)益的行為，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 我們注重開展社會文明大行動，培育和踐行社會主義核心價值觀，用先進(jìn)模范引領(lǐng)風(fēng)尚，大力開展文明旅游、誠信建設(shè)、移風(fēng)易俗等行動，開展愛國、愛海南、愛家鄉(xiāng)、愛家庭衛(wèi)生健康大行動，推動五大文明創(chuàng)建活動深入開展，創(chuàng)造了良好的社會文明氛 圍。