【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)在搞規(guī)劃謀劃，必須開門做規(guī)劃、協(xié)同做規(guī)劃，部門鎮(zhèn)區(qū)之間要暢通渠道、信息共享，消除彼此的壁壘和隔閡，提高統(tǒng)籌的能力和水平。信息集中起來才叫數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)流通起來才有價值，智慧辦要牽頭研究大數(shù)據(jù)的整合運用問題，拿出具體的工作意見，打破現(xiàn)在的 “ 信息孤島 ” ，為各單位規(guī)劃謀劃 提供信息數(shù)據(jù)支撐。另一方面，要加強資源整合。包括土地的整合、規(guī)劃的整合、政策的整合等，要學會借力借勢、統(tǒng)籌謀劃。借力借勢，就是要貼合上級政策來定工程、要投入。統(tǒng)籌謀劃，就是要正確分析各項工作的關聯(lián)關系，通過基礎配套推動規(guī)劃落實落地。 (二 )要用現(xiàn)代理念抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅定不移地實施產(chǎn)業(yè)強市、工業(yè)帶動戰(zhàn)略，積蓄發(fā)展能量，增強發(fā)展動力，提升發(fā)展質量。重點要抓好四項工作： 一是領軍企業(yè)的培育和傳統(tǒng)企業(yè)的轉型。乳山產(chǎn)業(yè)層次不高，關鍵在于缺乏領軍企業(yè)、上市企業(yè)。一家上市公司就是一個小銀行，不僅自身會不斷裂變，對產(chǎn) 業(yè)鏈條完善和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的拉動作用也很大。要把培育領軍企業(yè)、上市企業(yè)作為振興工業(yè)的根本，集中土地、金融、資本、行政等資源全力扶持，金投公司要入股，按照標準進行規(guī)范，爭取用幾年時間，華信食品在創(chuàng)業(yè)板上市，每個產(chǎn)業(yè)都培育出 10 億級的企業(yè)。傳統(tǒng)企業(yè)是乳山工業(yè)的根基，需要傾注更多精力、給予更多的關懷。除了開展好專業(yè)會診、科技搭橋、金融服務、招工培訓，落實好 “ 降成本 ” 等措施外，下一步重點是加強市場、資本和技術層面的與外合作，運作好紡織服裝與威海迪尚、造船公司與黃海造船等合作項目，扶持好伯特利二期、雙連制動擴規(guī)等技改項 目，引導企業(yè)更新裝備、 “ 機器換人 ” ，推動企業(yè)攀高走強、做大做優(yōu)。 二是招商引資的突破和企業(yè)的市場開拓。招商方面，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、立足資源優(yōu)勢、挖掘招商信息，緊盯產(chǎn)業(yè)龍頭和補鏈項目，開展好精準招商、以商招商和中介招商，提高招商引資的針對性和實效性，年內(nèi)重點跟蹤好威星啤酒、鈦鋅合金板生產(chǎn)等項目，爭取開工投資過億元項目 20 個以上 。要加大對日韓、歐美等區(qū)域的招商力度，運作好跨境電商項目，緊盯健康制造、先進裝備、食品加工等領域和實體項目，爭取外資引進新突破。市場方面，要利用各級鼓勵工業(yè)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場政策，鼓勵 企業(yè)參加展會活動和電商培訓，利用威海市海外公共倉降低企業(yè)物流銷售成本，大力引進第三方電商銷售平臺，推進好外翻學院與山東網(wǎng)商集團跨境電商基地項目，爭取年內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)海產(chǎn)品、紡織服裝企業(yè)開展網(wǎng)上營銷的比例超過 40%。 三是產(chǎn)業(yè)的融合提升。要以全域旅游為突破點，找準度假旅游與文化產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的結合點，推動多業(yè)聯(lián)動，實現(xiàn)融合發(fā)展。 8 月底前，要完成國有旅游發(fā)展公司的組建，將全市旅游資源統(tǒng)籌規(guī)劃、鏈條整合，形成 “ 景區(qū) +鄉(xiāng)村 ” 、 “ 食宿 +采摘 ” 的一帶多、多帶一發(fā)展模式 。要做好古村落、歷史遺跡的保護，研究好膠 東育兒所的后續(xù)包裝問題，推動傳統(tǒng)村落和歷史街區(qū)復建開發(fā)，為全域旅游的發(fā)展留好寶貴資源 。要健全全域旅游綜合管理機制，各鎮(zhèn)區(qū)要抓好鄉(xiāng)村旅游、民宿接待、旅游餐飲、食品衛(wèi)生等標準的落實，培育核心景區(qū)、樣板項目，提升星級酒店、星級景區(qū)、制度規(guī)范等方面的水平，優(yōu)化旅游綜合服務功能。另外，我們僅今年發(fā)展的千畝以上農(nóng)業(yè)園區(qū)就有 8 個、 300 畝以上的有 23 個，決不能再走過去的老路子。要用工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)、用旅游化思維來規(guī)劃園區(qū)，融入到全域旅游的大盤子，按照星級景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、民宿接待的標準來規(guī)劃打造，逐步拓展冷鏈儲藏、產(chǎn) 品加工、特色品牌、電商銷售等業(yè)務，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)孵化工業(yè)、三產(chǎn)帶動一產(chǎn)，打造多業(yè)融合的綜合體。 四是新理念、新業(yè)態(tài)的嫁接引領。要抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，整合成創(chuàng)乳山眾創(chuàng)空間、智創(chuàng)科技孵化器、外翻學院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，圍繞重點領域開展好項目路演、風投對接、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，利用創(chuàng)業(yè)輔導、產(chǎn)業(yè)融資引進和嫁接優(yōu)質產(chǎn)業(yè)項目，爭取年內(nèi)入孵項目 30 個以上，落地孵化產(chǎn)業(yè)項目 5 個以上。要抓好服務貿(mào)易等新興服務業(yè)的發(fā)展，對接北京京曼公司及早完成服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，推進工業(yè)企業(yè)主輔分離，大力發(fā)展技術研發(fā)、人才交流等生產(chǎn)性服務業(yè)。依托外翻學院 的教學、生源優(yōu)勢，積極引進和培育服務外包業(yè)，跟蹤好煙臺大學與韓國現(xiàn)代汽車等服務外包項目，打造服務外包產(chǎn)業(yè)基地。 (三 )要用開放意識抓改革創(chuàng)新。要針對發(fā)展中的問題，放開手腳、大膽探索，為乳山發(fā)展破解梗阻、掃清障礙。 一要繼續(xù)抓好融資創(chuàng)新。要大力推進 PPP 模式融資，抓好園林綠化、供排水等 PPP 項目實施，將棚戶區(qū)改造、地下停車場、人防設施建設、旅游開發(fā)、水利工程、教育醫(yī)療等領域的項目納入融資范疇，通過社會資本介入保障項目實施 。要抓好國家專項建設基金的爭取，確保龍角山水庫水源建設、交通公路建設 2 個項目簽約， 財政、發(fā)改部門要認真做好 20**年重點項目的建庫工作，調度責任單位抓緊完善 “ 四證 ”等前期手續(xù)，盡快與國開行、農(nóng)發(fā)行進行對接，確保達到銀行簽約條件 。要抓好其他融資渠道的運用，按照“ 項目 +” 、 “ 資金 +” 的要求，繼續(xù)做好項目優(yōu)化組合、包裝打包，各牽頭部門要研究好國家產(chǎn)業(yè)政策，捆綁工程、遴選項目，爭取對接一個成熟一個、一個項目多重支持，確保年內(nèi)城資公司三期城投債、國運公司債成功發(fā)行，爭取上級無償資金 7 億元以上。各企業(yè)也要主動地跑，全力地跟，爭取獲得更多的產(chǎn)業(yè)資金和低息貸款支持，對于企業(yè)的扶持資金，財政絕不截留、保證 全部到位。 二要加快推進重點改革。抓好 4 件事： 、校長評價制、 “ 縣管校聘 ” 管理等基礎