【文章內(nèi)容簡介】 ，我市 也將提升公路建設(shè)等級標(biāo)準(zhǔn)列入全市 “ 十三五 ”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)序列， 交通設(shè)施建設(shè)規(guī)模將保持在較高水平。 伴隨著 “ 互聯(lián)網(wǎng) + ” 在多領(lǐng)域的推廣升級，物流園區(qū)、倉儲和配送網(wǎng)點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢必配套跟進，客貨運輸量將穩(wěn)中有升，會帶來更多的運輸 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，特別 是 我市棚改工程將持續(xù)到 2024 年，新的聚居區(qū)形成后，會產(chǎn)生更集中的出行需求，為交通運輸發(fā)展帶來新契機。 2. 國家政策調(diào)整帶來新壓力。 政府財政緊張，貸款平臺被取消，新的投融資模式尚不成熟，受地域、經(jīng)濟、建設(shè)規(guī)模等因素影響，我市尚無利用新融資方式參與交通建設(shè)的經(jīng)驗可循。項目建設(shè)管理嚴格，未批先建或不按規(guī)則報批設(shè)計變更等行為將受到嚴厲查處。財政將實行中期規(guī)劃管理，決策方式從年度轉(zhuǎn)為三年滾動，項目前期工作標(biāo)準(zhǔn)提高，要求我們必須提高財務(wù)計劃、年度資金需求預(yù)測的精準(zhǔn)性，否則將會承擔(dān)相 應(yīng)責(zé)任。交通行業(yè)改革帶來職能調(diào)整，依法行政水平要求不斷提高，但全系統(tǒng)編內(nèi)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，空余編制多，受政策影響編外職工不能自主核入，人事制度改革與行業(yè)發(fā)展需求之間存在的矛盾沒有得到有效解決。 3. 體制機制與行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 管理體制和運行機制不完善，交通綜合執(zhí)法、行政審批、公路養(yǎng)護體制、出租車行業(yè)管理等方面的改革需求迫切。市場監(jiān)管缺乏政策法規(guī)支持，行業(yè)法規(guī)制定與市場需求節(jié)奏不同頻，內(nèi)部人才梯隊建設(shè)不完善，尤其缺少信息技術(shù)、綜合運輸、經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，不能結(jié)合實際超前制定出適應(yīng)市場未來發(fā)展的運 行規(guī)則，以市場為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境尚未形成。部分干部職工的思想觀念陳舊，管理手段落后，工作擔(dān)當(dāng)和進取精神不足，迫切需要進一步振奮精神，把注意力集中到發(fā)展上來。 (二 )準(zhǔn)確把握 “ 十三五 ” 交通發(fā)展總體要求和目標(biāo)任務(wù) “ 十三五 ” 期間，全市交通運輸工作的總體要求是： 全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照全省交通運輸工作會議和市委、市政府工作部署，以 “ 五大發(fā)展理念 ” 為引領(lǐng)，以建設(shè) “ 四個交通 ” 為目標(biāo)， 以深化改革為動力，以法治建設(shè)為保障， 主動踐行 “ 規(guī)范、務(wù)實、進取 ” 工作要求，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新交通發(fā)展 ，全面打造 “ 安全便捷、綠色高效、文明和諧 ” 的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，全面建成小康社會提供強有力的交通運輸保障。 全面履行交通運輸工作職能，必須 堅持 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ” 五大發(fā)展理念，圍繞解放和發(fā)展交通運輸生產(chǎn)力，破解制約交通運輸發(fā)展的體制機制障礙，下大力氣調(diào)結(jié)構(gòu)、攻難點、激活力，推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，不斷提升交通運輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)品質(zhì)，到 2024 年初步建成現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸服務(wù)的需求，讓人民群眾共享交通運輸 發(fā)展新成果。未來五年交通運輸工作要圍繞 “ 三個創(chuàng)新 ” 、加強 “ 三項工作 ” 、實現(xiàn) “ 三大目標(biāo) ” 。 三個創(chuàng)新： 一是做好投融資渠道創(chuàng)新。切實增強機遇意識和責(zé)任意識，完善 “ 政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、多元融資 ” 的新型交通投融資體制機制，研究新的投融資政策和省內(nèi)通過融資參與基礎(chǔ)建設(shè)的成功經(jīng)驗，依托最前沿的金融手段吸引社會資本參與交通建設(shè)。二是做好行業(yè)管理創(chuàng)新。圍繞交通五年發(fā)展規(guī)劃，超前制定專項工作計劃，促進綜合運輸體系內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展 。加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督，用標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展 。探索 “ 大交通 ” 管理模式，逐步實 現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各種運輸方式有效銜接和融合。三是做好文明服務(wù)創(chuàng)新。全面加強制度建設(shè)和自身建設(shè)，提升干部隊伍和從業(yè)人員整體素質(zhì)，落實好共享發(fā)展理念，提高履職效能，推進服務(wù)升級，打造 “ 安全便捷、綠色高效、文明和諧 ” 的現(xiàn)代交通運輸服務(wù)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)交通運輸公共服務(wù)均等化。 三項工作： 一是加快推進交通運輸管理體制機制改革，落實省交通廳關(guān)于行政審批制度改革、綜合執(zhí)法改革、公路養(yǎng)護體制改革等改革事項，逐步形成適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新機制。二是踐行法治理念，落實依法行政要求，完善執(zhí)法監(jiān)督體系，堅持簡政放權(quán)，實行放管結(jié)合，嚴肅責(zé)任追 究，推動行政決策科學(xué)化、民主化、制度化，打造風(fēng)清氣正的交通法治環(huán)境。三是全面提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，守住安全底線，推動標(biāo)本兼治，實現(xiàn)安全形勢長治久安。 三大目標(biāo)： 一是 全面開展 公路路網(wǎng)改造、運輸場站建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)等工作，切實解決交通未來發(fā)展動力不足問題。二是加快信息化建設(shè)步伐，積極推進智慧交通建設(shè)，加強最新技術(shù)的綜合運用，讓科技引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。三是落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進道路運輸轉(zhuǎn)型升級，建設(shè) 物流區(qū)域分撥、城市配送和農(nóng)村物流 “ 三融合 ” 的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò) ，推動城鄉(xiāng)交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、 20xx 年交通運輸重點工作安排 20xx 年是 “ 十三五 ” 的開局年，也是我市交通運輸行業(yè)加快法治交通建設(shè)步伐，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵年。站在新起點，面對新形勢，要重點抓好以下七個方面的工作： (一 )抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強行業(yè)發(fā)展動力。 一是完成 “ 十三五 ” 規(guī)劃的發(fā)布，制定具體實施方案，做好重大項目的前期規(guī)劃工作。 二是 完成城市西環(huán)公路建設(shè)任務(wù)，確保 20xx 年 10 月建成通車。三是 爭取省公路局同意，建設(shè) 農(nóng)村公路 111 公里，改造危橋 18 座。四是完成金沙客運站項目建設(shè)，確保 20xx年底投入使用。五 是積極對上爭取資金 3000 萬元，開工建設(shè)物流園區(qū)項目。六是完成北岸新城客運