【文章內(nèi)容簡介】 任務(wù)，對照薄弱環(huán)節(jié)，再加措施，狠抓落實，確保圓滿完成全年各項責(zé)任目標(biāo)。下面，我講以下幾個方面的意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹市會議精神。 2 月 8 日市委、市政府召開全市計劃生育工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、被一票否決和通報批評的村 (居 )黨組織書記參加了會議。李市長客觀分析了 20**年計生工作取得的成績和存在的問題，要求全市上下在 20**年以黨的和十八屆三中全會精神為指針，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點，落實好六大工作任務(wù)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生計生資源整合，渙發(fā)機(jī)構(gòu)改革活力 。二是穩(wěn)定低生育水平，落實 “ 單獨生育二孩 ” 政策 。三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常 。四是深化陽光誠 信計生，提升依法行政水平 。五是堅持民生為本理念，圍繞幸福計生創(chuàng)新發(fā)展 。六是以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步升級，全面提升計劃生育工作水平。蔣鴻書記強(qiáng)調(diào)，一是要理直氣壯抓計生。二是要轉(zhuǎn)型升級抓計生。三是要落實責(zé)任抓計生。 二、正視問題，分析形勢，增強(qiáng)抓好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感。 從去年的年終考核情況看，我鎮(zhèn)主要核心指標(biāo)未達(dá)考核目標(biāo)要求，位次下滑，主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是基層基礎(chǔ)工作薄弱。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節(jié)育措施虛報問題突出，環(huán)孕情監(jiān)測不到位。三是組級信息員落實不到位。四是政策宣 傳不到位，導(dǎo)致廣大群眾不了解相關(guān)政策。五是政策外生育反彈勢頭強(qiáng)勁。六是流動人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報不及時。八是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)。 存在上述問題的主要根源是我們干部作風(fēng)不實，責(zé)任心不強(qiáng)，正是有這些問題的長期積累，導(dǎo)致人口計生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)計劃生育工作上臺階上水平，各村、相關(guān)單位務(wù)必對此引起高度重視，認(rèn)真研究，對癥下藥，強(qiáng)化措施，確保全鎮(zhèn)人口計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。 三、扎實工作，突出重點，確保工作 落實到位，全力完成今年人口計生工作。 今年，全鎮(zhèn)計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進(jìn)家庭幸福為目標(biāo)，以 “ 穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展 ” 為主線，堅持依法行政、堅持以人本，廣泛深入地開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升全鎮(zhèn)計劃生育工作水平。 工作思路：千方百計穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率達(dá) 98%以上 。努力夯實基層基礎(chǔ)工作，務(wù)必實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)零誤差 。全面提升計生工作整體水平，爭取取得較好名次。 重點抓好以下八方面工作： (一 )加強(qiáng)計生政策宣傳，推進(jìn)新型生育文化 建設(shè)。各村要利用廣播、會議、櫥窗、橫幅、標(biāo)語等各種形式大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行的計生政策，同時，各類計生宣傳品要 100%發(fā)放到戶，計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識的普及率要達(dá) 90%以上，群眾對應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率要達(dá) 95%以上。湖北省 “ 單獨二胎 ” 政策將在本月正式實施，特別扶助標(biāo)準(zhǔn)今年也提高標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)戶口獨生子女傷殘、死亡的分別為 150元、 170 元 /月，非農(nóng)業(yè)戶口獨生子女傷殘、死亡分別為 270 元、 340 元 /月。 (二 )抓好政策外懷孕補(bǔ)救，扎實落實好長效節(jié)育措施。狠抓長效節(jié)育措施的落實，減少非意愿懷孕和政策 外懷孕，切實降低人流比，對應(yīng)落實而未落實長效節(jié)育措施的對象，要摸清底數(shù)，逐一登記，落實到人，實行銷號制。要強(qiáng)化孕情管理，加強(qiáng)對孕情的經(jīng)常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補(bǔ)救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn)。 (三 )推進(jìn)流動人口追蹤管理服務(wù)，切實提高流動人口管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)信息化管理，提升流動人口管理服務(wù)針對性。要準(zhǔn)確登記上報流動人口信息。對流出、流入人員的時間、地點、聯(lián)系電話及個人基本情況準(zhǔn)確錄入 PADIS 平臺，確保流出人口中重點人群流出詳細(xì)地址、聯(lián)系電話準(zhǔn)確率 95%以上。二是要強(qiáng)化流 動人口信息互動。充分利用現(xiàn)代通訊等信息網(wǎng)絡(luò)平臺，通過手機(jī)短信、 等方式加強(qiáng)流動人口信息互動，切實加強(qiáng)流動人口信息的提交、接收、反饋工作，及時更新相關(guān)人口信息，增強(qiáng)信息應(yīng)用的及進(jìn)性和有效性，實現(xiàn)對流出人口的遠(yuǎn)程管理服務(wù)。三是推進(jìn)人口計生基本公共服務(wù)均等化，積極主動加強(qiáng)與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，維護(hù)流動人口合法權(quán)益。針對轄區(qū)內(nèi)流入人口，要在計生管理服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導(dǎo)向等方面體現(xiàn)同管理同服務(wù)，真正實現(xiàn)流動人口均等化服務(wù)。 (四 )加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)肅查處 “ 兩非 ” 案件。一是加強(qiáng)和規(guī)范住院 分娩實名登記、B 超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。實行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、一名鎮(zhèn)計生干部或計生服務(wù)站醫(yī)生、一名村干部 “ 三包一保 “ 的孕情包保責(zé)任制。自責(zé)任人與包保對象建立聯(lián)系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認(rèn)真了解情況，及時提供各種服務(wù)。三是嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 行為，確保出生人口性別比正常。嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對懷孕 14周以上孕情無故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細(xì)查，屬 “ 兩非 ” 行為的，按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán) 從重處罰。 (五 )加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是開展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查、免費孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項目的計生技術(shù)免費服務(wù)工作。二是是切實開展隨訪服務(wù)，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術(shù)后對象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度，并結(jié)合隨訪開展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個性化服務(wù)的實效性。 (六 )堅持依法行政，進(jìn)一步提升依法管理水平。強(qiáng)化執(zhí)法力度，堅持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對政策外生育對象的查處力度。在社會撫養(yǎng)費征收過程中，嚴(yán)格把握征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化征收進(jìn)度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序 。對社會撫養(yǎng)費征收實行 “ 三公示 ” ，即對象、標(biāo)準(zhǔn)、金額公示，接受群眾監(jiān)督。 (七 )落實利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)群眾自覺轉(zhuǎn)變生育觀念。落實各項計生獎勵優(yōu)惠政策，開展 “ 關(guān)愛女孩 ” 行動。要進(jìn)一步抓好計生獎扶特扶對象審核和資金發(fā)放，以及今年年滿 14 周歲獨生子女保健費發(fā)放和農(nóng)村獨生女高考和中考加分等各項工作，營造計劃生育家庭受尊重、得實惠的良好氛圍，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育。 (八 )夯實基層基礎(chǔ)工作，不斷提高工作效果。一是強(qiáng)化隊伍管理。各村要有專職女計生專干，組級一定要有專職計生信息員。要明確工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)。 實行計生專干工資與工作實績掛鉤，統(tǒng)籌發(fā)放，組級信息員做到人員、職責(zé)、報酬 “ 三落實 ” 。二是提升村級信息化建設(shè)水平。狠抓村居在線平臺的應(yīng)用，努力消除 “ 盲區(qū)、盲員、盲機(jī) ” 三盲現(xiàn)象，規(guī)范各類信息錄入，維護(hù)和運(yùn)用好各類信息系統(tǒng)。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。村級計生活動室、戶外宣傳欄和村務(wù)公開欄的內(nèi)容得到及時更新。四是全面開展 “ 幸福計生 ” 。今年是開展幸福計生的第二年，要確保達(dá)到 50%的創(chuàng)建面，示范村要達(dá)到 2 個以上。五是抓好各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報工作，做到不漏、不錯、不重，確保上報數(shù)據(jù)質(zhì)量。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保今年取 得好成績。 各村務(wù)必站在發(fā)展和全局的高度，時刻繃緊計劃生育工作這根弦，堅持一把手負(fù)總責(zé)不動搖，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保計劃生育工作各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。 一要強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識，全面落實一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，一班人共同抓，“ 一票否決權(quán) ” 的 “ 三個一 ” 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。同時要落實好鎮(zhèn)、村、組計生干部的職責(zé)、報酬和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、村、組干