【文章內容簡介】 工作積極主動，特別是藥具服務工作創(chuàng)造了新經驗，受到國家、省、市三級計生委的好評，在全省藥具工作會議上交流了經驗后，先后有5個單位來參觀；南環(huán)路辦事處流動人口管理真心實意為群眾服務，提高了流動人口對計生工作的滿意度；馬莊辦事處積極探索村民自治工作新路子，“四聯(lián)互動”工作經驗在全省作了典型發(fā)言；輕工路辦事處拓展社區(qū)服務路子，計生維權工作經驗被省人口計生內部刊物編發(fā)；高陽路辦事處積極參與新農村建設，計生基礎建設和利益導向工作取得明顯成效。總之，現(xiàn)在基本形成了區(qū)里有品牌，鄉(xiāng)、辦有特色的良好局面。三是基本提供了優(yōu)質服務。今年的兩次集中服務活動，都注意把優(yōu)質服務工作做到每一村、每一個社區(qū)、每一戶，讓育齡婦女真正感受到計生工作的好處。區(qū)委辦公室、區(qū)紀委辦公室、區(qū)財政、衛(wèi)生、發(fā)改委等30多家單位積極參與康檢，集中服務活動，大力支持村室建設、利益導向工作，推動農村計生工作的順利開展。區(qū)移民辦在移民登記工作中，及時向區(qū)、鄉(xiāng)計生部門通報信息，幫助計生部門落實管理措施。區(qū)宣傳、民政、科技、文化、司法、衛(wèi)生、農林水利局等部門積極參與9月份優(yōu)質服務月活動，為計劃生育家庭提供生產、生活、生育服務。四是基本形成了齊抓共管的氛圍。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育綜合治理工作，專門召開會議，與區(qū)綜合治理單位簽訂了計劃生育目標管理責任書。李書記、丁區(qū)長逢會必講，到基層調研必問，發(fā)現(xiàn)問題當場解決。區(qū)四大班子其他領導也始終把計劃生育工作放在重要位置，融入分管工作，積極抓好落實。區(qū)委、區(qū)政府堅持把計劃生育納入重大事項督查范圍，在康檢集中服務活動等重要時期，安排督查人員入鄉(xiāng)、入村督查計生工作進展情況。大多數局委能夠認真履行計劃生育工作職責，出錢、出物、出人，抓好包村的村室建設，使一些后進村的面貌發(fā)生了明顯變化。區(qū)委宣傳部主動與區(qū)人口計生委聯(lián)合舉辦了“國策杯”新聞大賽，使全區(qū)計生新聞宣傳工作實現(xiàn)了新的突破，指導并幫助區(qū)人口計生委成功組織了“計生廉政歌曲大獎賽”，獲得了一個二等獎，一個組織獎的好成績；“關愛女孩春風行”活動啟動儀式得到多層次、全方位的報道。區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生局積極配合性別比升高綜合治理工作，營造了性別比治理的良好社會氛圍。五是基本實現(xiàn)了“保二爭一”的目標。今年以來，我區(qū)經歷了省半年復查，市里半年考核，年終3次大的考核。每次考核都能嚴密組織，精心籌劃，謹慎“迎戰(zhàn)”。各級黨政領導在人、財、物上全力支持，計生戰(zhàn)線廣大干部職工廢寢忘食，全力以赴。通過全區(qū)上下的共同努力，考核工作取得了明顯成效。半年省、市考核整體好于去年，年終市里考核取得比較理想的結果?！叭轿弧焙蜆I(yè)務考核成績均位居4個城市區(qū)前列。加上村民自治省里發(fā)言、藥具工作現(xiàn)場會經驗交流、省計生信訪工作先進單位等加分因素，“關愛女孩春風行”、藥具工作、社區(qū)管理工作、村民自治工作等在全省、全市的影響，實現(xiàn)了“保二爭一”的奮斗目標。總結工作成績取得的經驗，主要是“五個得益于”：一是得益于黨政領導的高度重視。李書記、丁區(qū)長經常與計生委班子成員一起研究計生工作，及時幫助解決實際問題。區(qū)四大班子分管領導和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領導，分管領導更是全身心投入人口計生工作，經常親臨一線督查指導，抓過程，求實效。年初工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府根據各級各單位2005年人口責任目標完成情況，黃牌警告3個單位，通報批評7個單位，落實經濟處罰2個單位。年底，計生系統(tǒng)3名副科級干部享受了正科級待遇，極大地調動了計生干部的工作積極性。全區(qū)人口和計劃生育工作環(huán)境進一步優(yōu)化，一些突出問題得到較好解決，推動了各項工作的順利開展。二是得益于各級計生干部的辛勤工作。各級計生干部舍小家為大家，無私奉獻，為人口計生事業(yè)付出了心血和汗水。他們經常犧牲雙休日、“八小時”之外時間，深入基層清查流動人口、組織康檢，整理臺帳，錄入管理信息，反饋管理信息等。正是我們有了這樣一支吃苦耐勞、不畏艱難、真誠奉獻、勇爭一流的隊伍，全區(qū)人口計生工作被動落后的面貌才得以迅速改變，整體工作水平才得到迅速提高，年終考核才有了良好的結果。借此機會，我向辛勤工作在人口計生戰(zhàn)線上的同志們表示親切的問候和衷心的感謝！三是得益于社會各界的大力支持。黨政部門認真抓好本單位、本系統(tǒng)工作人員計劃生育工作，落實綜合治理工作責任制，積極為計劃生育工作創(chuàng)造良好環(huán)境。轄區(qū)大中企業(yè)全部按要求配備了計生專（兼）職工作人員，并在辦公環(huán)境、人員等遇方面給予優(yōu)先解決。許多企業(yè)建立了完善的計劃生育獎勵機制，不斷加大計生家庭獎勵力度；十分重視生育文化建設，引導職工樹立科學進步的生育觀念，從而使企業(yè)計劃生育管理工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。轄區(qū)個體診所、個體工商戶和村（社區(qū)）老協(xié)、孝協(xié)，以及那些熱心于計劃生育事業(yè)的志愿服務者，積極支持和參與計劃生育工作，也作出了突出貢獻。四是得益于人民群眾的積極參與。群眾是計劃生育的基礎。計劃生育工作的好壞，取決于人民群眾參與配合的程度。多年來，我區(qū)絕大多數群眾是理解和支持計劃生育工作的?？禉z工作能夠積極配合，四項手術能夠認真落實，外出主動辦理《婚育證明》，生育子女能夠按政策執(zhí)行。政策外生育、政策外懷孕情況許多都是通過群眾反映，在群眾幫助下得到有效解決的。每次大型集中宣傳教育活動每次計生底子的澄清，都是在群眾參與支持下完成的。沒有群眾的積極參與配合，計劃生育工作根本無法進行。五是得益于思路、方法和作風的改進。清晰的工作思路、靈活多樣的方法和扎實的工作作風，是抓好計生工作的根本保證。為此，2006年，我們注重做好理清思路、改進方法方法的工作。應該說，從區(qū)計生委到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，以及村里，抓計生工作落實的思路都是清楚明白的，作風和方法也有了很大的改進。正因為如此，大家能夠明明白白做工作，著眼實際抓落實，深入一線解難題，收到了明顯效果，群眾對計劃生育工作的滿意度大大提高，計劃生育意識明顯增強。全區(qū)2006計生信訪工作被評為全省先進單位，全區(qū)有26對夫婦主動放棄、退回二孩生育指標。當然，2006年全區(qū)人口計生工作仍有存在“三個不夠”的問題：一是應對新情況、解決新問題的思路不夠開闊，眼界不夠寬廣，辦法不夠靈活多樣，有些突出問題還沒有得到有效的解決。二是基礎建設還不夠牢固，有的地方還非常脆弱，有些工作還比較薄弱，經不起嚴格的檢查考核。三是計生工作人員的素質還不夠強，與新形勢新任務的要求不相適應，對上級精神吃不透，工作重點不清楚，落實起來質量也不高。2006年計生工作體會的“四個必須”：一是必須打好主動仗。計劃生育是一項動態(tài)性連續(xù)性強的工作，任何時候都不能有絲毫懈怠，半點馬虎。只有主動出擊，打好主動仗，才能掌握工作的主動權，取得更好的效果。正所謂“力爭主動，事事主動；陷入被動，處處被動”。二是必須扎實打基礎?；A不牢，地動山搖。計生工作的基礎在基層，難點在農村。只有把基層和農村的基礎工作做扎實了，工作才能出成效，才能經得起各級的檢查?；A工作抓不好，光靠堵路、鎖門、趕人，既不是辦法，也不是解決問題的長久之計。因此，要做好計生工作就必須打牢基礎，切實解決超生、計外懷孕等問題。三是必須真情搞服務。服務既是以人為本思想的體現(xiàn)，也是也是計生工作的方向。現(xiàn)在群眾對服務的需求越來越高，對服務的質量反映直接。因此，計生工作就要在優(yōu)質服務上下功夫，贏得群眾的理解和支持。能否做到真心、真情服務，是打造誠信政策、構建和諧社會的重要標志，也是樹立計生部門良好形象，改善干群眾關系的有效途徑。四是必須注重抓落實。再好的思路和辦法，只有進入具體的實踐，在工作中得到落實，才能產生作用，起到效果，不落實，只能是一紙空文。抓工作，歸根到底，就看你抓落實的功夫到不到家，扎不扎實。抓工作落實不僅要看過程，更要看結果，把過程與結果有機地統(tǒng)一起來。有的單位之所以工作成效不明顯，甚至有掉隊的可能，就是抓落實的工作沒有做到位。第二、2007年全區(qū)人口計生工作的主要目標任務及要求2007年的人口和計劃生育工作，國家、省和市里都已經作出了部署安排?？梢哉f是任務已經明確，重點也很清楚，要求非常嚴格。各級都要認真學習領會，抓好貫徹落實。這里我再強調三個問題。一是要認清形勢，理清思路。2007年人口計生工作思路，國家和省、市都做了一些調整?！吨泄仓醒?、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展作為今后一個時期人口和計劃生育工作重大而艱巨的任務，擺上全面落實科學發(fā)展觀的重要改事日程。省委、省政府兩辦關于保留、合并取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)一票否決的項目，把人口計生工作明確為五個“一票否決”的第一票。同時，考核指標只保留7項，取消了20項。在這一點上大家不能有誤解，要保持清醒頭腦?？己酥笜嗽缴?，考核的針對性就越強，考核的內容就越細，我們的工作難度就越大。從全市計生工作的形勢看，2007年是全省的獎懲兌現(xiàn)年，也是兄弟縣（市、區(qū)）激烈競爭的一年。去年全市多數縣（市、區(qū)）計生工作相對平靜，但今年都攢足了勁，要千方百計趕超和爭創(chuàng)先進。根據目前我區(qū)人口計生工作在全市的情形，可能處在前三名的位次，“保一爭優(yōu)”任務相當艱巨。2007年，全區(qū)人口和計劃生育工作的基本思路是：以《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為指導，按照省市的統(tǒng)一部署，主要是圍繞一個中心，驅動兩個“輪子”，打牢三個基礎，創(chuàng)新四個亮點，實現(xiàn)一個目標，推動人口和計劃生育工作的全面開展和有效地落實。圍繞一個中心，就是穩(wěn)定低生育水平，圓滿完成省、市人口工作目標；驅動兩個“輪子”，就是重點抓好農村和城區(qū)的計生工作；打牢三個基礎，就是打牢隊伍基礎、打牢硬、軟件建設基礎、打牢技術服務工作基礎；創(chuàng)新四個亮點，就是要在城區(qū)流動人口管理、村（居）民自治、新農村建設和村級計生管理員選、管、用上創(chuàng)新亮點，創(chuàng)造經驗；實現(xiàn)一個目標，就是經過二三年的努力，爭取跨入省優(yōu)行列。二是要明確任務，抓住重點。關于2007年人口和計劃生育工作的重點，計生委已專門下發(fā)了文件，大家要認真抓好貫徹落實，我在這里就不一一講了，主要對幾個需要重點把握的問題作些強調。具體講就是“五抓”：即“抓研究找對策，抓隊伍強素質，抓基層打基礎，抓亮點創(chuàng)特色，抓重點上臺階”。所謂抓研究找對策，就是要加強對形勢任務,特別是新情況新問題的研究，形成自己的思路和辦法。找對策就要加強對上級文件、政策規(guī)定的研究，領會精神實質；加強對本單位人口和計生現(xiàn)狀，特別是存在問題的研究，切實把優(yōu)勢劣勢搞清楚，拿出具體的措施；加強對人的研究，從以人為本的基點出發(fā)，提高人的素質，不斷增強執(zhí)行計生政策的自覺性。所謂抓隊伍強素質，就是要抓好計生隊伍的建設和管理，充分發(fā)揮隊伍的作用。抓住了隊伍就抓住了關鍵。各級都要著力在干部的選配、教育、培訓和使用上動腦筋、想辦法，加大投入，創(chuàng)造環(huán)境，注重提高他們的事業(yè)心、責任心和業(yè)務素質，努力打造一支思想好、懂業(yè)務、會管理的計生隊伍。同時，要關心計生干部的成長進步，幫助他們解決好工作和生活中的實際困難，給他們提供必要的條件。所謂抓基層打基礎，就是要著力抓好農村和城市社區(qū)的計生工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)的職責，真正把計生工作政策落到實處。要切實把村室尤其是康檢室建設好，使計策服務有場所、有依托；切實把計生工作底數弄清楚，臺帳建健全，有針對性、有重點地開展工作；切實把計生專干、計生管理員選好配強，使計生工作有人抓、有人管、管得住，長流水、不斷線，不留死角和隱患。所謂抓亮點創(chuàng)特色，就是要結合實際搞創(chuàng)新、抓亮點。沒有創(chuàng)新就沒有特色，沒有亮點就沒有層次。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處必須根據上級精神和本單位的實際，重點抓1—2個在面上有一定份量和影響的拳頭項目，作為工作的支撐，影響和帶動其它工作的有效開展。當然，創(chuàng)建亮點一定要注意從實際出發(fā)，不花里胡俏，不重復浪費，講求實際效果。做到保持鞏固原有特色，創(chuàng)新抓好現(xiàn)有特色，及早預測籌劃將來特色。所謂抓重點上臺階，就是要在全面落實，打牢基礎的前提下，始終抓住計生工作的關鍵性環(huán)節(jié)不放，狠下功夫，使一些重點難點問題得到有效地解決，使我們的工作經得起檢查和歷史的考驗，從而確保人口和計生政策的落實，確保低生育目標任務的完成，推動計生工作躍上新臺階，有新的發(fā)展和進步，爭取在二三年內跨入省優(yōu)行列。三是要狠抓落實，確保效果。說一千，道一萬，就看工作怎么干。抓好2007年計生工作，完成確定的目標任務，關鍵也在落實。因此，各級、各類人員都要在落實上做文章，在落實上下功夫，在落實上出