【文章內(nèi)容簡介】 式，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入軌道交通、鎮(zhèn)域供熱、水環(huán)境治理等領(lǐng)域。發(fā)揮首都金融優(yōu)勢(shì)，支持科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施普遍性降費(fèi)，減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 全方位擴(kuò)大開放。立足國際交往中心定位，服務(wù)國家對(duì)外交往大局，主動(dòng)融入國家 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略，深化對(duì)外交流與合作。貫徹落實(shí)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長、促進(jìn)貿(mào)易便利化政策措施，加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地和出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)天竺綜保區(qū)、平谷國際陸港建設(shè)發(fā)展，支持 “ 雙自主 ” 企業(yè)擴(kuò)大出口，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，培育新的外貿(mào)增長點(diǎn)。擴(kuò)大服 務(wù)業(yè)開放，大力發(fā)展服務(wù)外包，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。研究制定促進(jìn)境外投資發(fā)展的實(shí)施方案，支持企業(yè)走出去。深化京港、京澳、京臺(tái)合作，發(fā)揮僑務(wù)對(duì)外交流渠道優(yōu)勢(shì)。組織實(shí)施好年度援建項(xiàng)目，深入推進(jìn)對(duì)口支援新疆、西藏、青海等地區(qū)工作，扎實(shí)做好對(duì)口幫扶協(xié)作。 (三 )深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的根本舉措。要立足全國文化中心、科技創(chuàng)新中心的定位，持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革，促進(jìn)科技文化創(chuàng)新不斷取得新突破。 加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。深化科技體制改革，完善創(chuàng)新體系，聚集創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng) 新能力，在創(chuàng)新型國家建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，加快制定符合創(chuàng)新規(guī)律的財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法，讓人才、資金、技術(shù)、管理等創(chuàng)新要素充分活躍起來。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入引導(dǎo)、創(chuàng)新環(huán)境營造三項(xiàng)工程，支持企業(yè)自建或與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地。積極搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮好首都科技條件平臺(tái)、科技大數(shù)據(jù)平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等作用，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。全面對(duì)接國家重大科技專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。落實(shí)技術(shù) 創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、 “ 京校十條 ” 和 “ 京科九條 ” ，爭(zhēng)取一些關(guān)鍵領(lǐng)域和共性技術(shù)取得突破，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品中試和推廣應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)面向全國的新技術(shù)、新產(chǎn)品采購平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。更好地發(fā)揮中關(guān)村主戰(zhàn)場(chǎng)作用，深入落實(shí) “1+6” 和 “ 新四條 ” ，積極爭(zhēng)取國家新一輪試點(diǎn)政策，完善一區(qū)十六園統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)示范區(qū)高水平發(fā)展。 提升首都文化軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展中國夢(mèng)、依法治國等主題教育，深入推進(jìn) “ 講文明、樹新風(fēng) ” 活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。做好紀(jì)念中 國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利 70 周年有關(guān)活動(dòng)的服務(wù)保障工作，弘揚(yáng)愛國主義精神。充分發(fā)揮道德模范、 “ 北京榜樣 ” 的示范作用，扎實(shí)做好思想道德建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，出臺(tái)加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)意見，加快建設(shè)北京市文化活動(dòng)中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)文學(xué)藝術(shù)繁榮發(fā)展，推出一批精品力作。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承與發(fā)展，做好 “ 三山五園 ” 、周口店遺址、長城文化帶的保護(hù)利用，加強(qiáng)歷史文保區(qū)修繕整治與改造更新，保護(hù)好歷史文化名城這張 “ 金名片 ” 。全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，深化國有文化單位分類改革，建立已改制院團(tuán)的長 效扶持機(jī)制，完善文化投融資體系，支持北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)發(fā)展，培育多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。落實(shí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃，抓好國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家數(shù)字出版基地、中國樂谷、懷柔影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與科技、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。擴(kuò)大對(duì)外文化交流，推動(dòng)文化貿(mào)易發(fā)展和文化走出去，增強(qiáng)首都文化的國際影響力。擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。全力辦好 20xx 年世界田徑錦標(biāo)賽。 厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。統(tǒng)籌做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)，落實(shí) “__” 和 “ 海聚工程 ” ，實(shí)施 “ 四個(gè)一批 ” 文化人才培養(yǎng)工程，完善創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，讓創(chuàng)新人才愿意來、留得住。鼓勵(lì)創(chuàng)新型和專業(yè)性孵化器發(fā)展，加大中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織培育力度，加快構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)體系。 出臺(tái)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策措施，建設(shè)全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)，依法懲處侵權(quán)行為。落實(shí)國家質(zhì)量發(fā)展綱要，加強(qiáng)品牌建設(shè)，深化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點(diǎn)，建設(shè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。實(shí)施中關(guān)村 “ 創(chuàng)業(yè)中國引領(lǐng)工程 ” 和公眾參與創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，營造有利于科技、文化創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。 (四 )著力構(gòu)建 “ 高精尖 ” 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建 “ 高精尖 ” 經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的核心任務(wù)。要做好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加減乘除法，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快形成創(chuàng)新引領(lǐng)、技術(shù)密集、價(jià)值高端的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 積極培育高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新一代信息技術(shù)、生物、新材料、航空航天、高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，鼓勵(lì)用信息技術(shù)重構(gòu)和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加速催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。制定實(shí)施促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，抓好石景山國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，發(fā)展 互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)金融，提升信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快推進(jìn)北京保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。制定實(shí)施提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，推行連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式，引導(dǎo)生活性服務(wù)業(yè)品牌化、特色化、規(guī)模化發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用新能源技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)合同能源管理、污染第三方治理，支持太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)利用。加快配套設(shè)施建設(shè)，新能源汽車配置指標(biāo)增加到 3 萬輛，推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 鞏固提升以消費(fèi)為主導(dǎo)的內(nèi)需結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅 游、住房、綠色、教育文化體育等 6 大領(lǐng)域消費(fèi)工程，積極促進(jìn)大眾消費(fèi)。培育北斗導(dǎo)航產(chǎn)品、云終端、智能家電等消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)規(guī)模。支持網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展，擴(kuò)大電子發(fā)票試點(diǎn)范圍，培育線上線下相融合的消費(fèi)新模式。辦好惠民文化消費(fèi)季等系列活動(dòng)，促進(jìn)文化和體育消費(fèi)。落實(shí)國民旅游休閑綱要，執(zhí)行職工帶薪休假制度，打造以特色小鎮(zhèn)、古村落為重點(diǎn)的休閑度假品牌，提升旅游休閑消費(fèi)。做好投資促進(jìn)各項(xiàng)工作，以政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資，重點(diǎn)投向生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等領(lǐng)域，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，提高投資效率。 打造 “ 六高四新 ” 高端 產(chǎn)業(yè)主陣地。細(xì)化高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)定位，健全重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，走內(nèi)涵集約發(fā)展道路。著力完善 “ 六高 ” 功能區(qū)產(chǎn)業(yè)、金融、生活配套等支撐體系，合理控制開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，提升金融街、商務(wù)中心區(qū)發(fā)展水平。加快麗澤金融商務(wù)區(qū)等“ 四新 ” 功能區(qū)建設(shè)發(fā)展，抓好雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)后續(xù)建設(shè)和利用，盡快積聚實(shí)力、形成規(guī)模。 (五 )優(yōu)化完善城市發(fā)展格局。完善城市發(fā)展格局是適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新定位、邁向新目標(biāo)的重要支撐。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深化區(qū)縣功能定位，劃定城市增長邊界和生態(tài)紅線，形成生產(chǎn)、 生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。 充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用。創(chuàng)新規(guī)劃理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌力度，切實(shí)提高規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性。高質(zhì)量完成城市總體規(guī)劃修改，以人口資源環(huán)境承載能力為底線，統(tǒng)籌功能疏解、人口控制、用地減量、空間優(yōu)化等目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。高水平做好 “ 十三五 ” 規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，認(rèn)真對(duì)接國家 “ 十三五 ” 規(guī)劃，深入研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地、人口、環(huán)境等 “ 多規(guī)合一 ” 。強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，從嚴(yán)實(shí)施，紅線管理，確保一張藍(lán)圖繪到底。 提升城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量 。切實(shí)樹立國際一流標(biāo)準(zhǔn)，在功能區(qū)塊、市政公用設(shè)施、單體建筑建設(shè)等方面科學(xué)設(shè)計(jì)、精心施工，逐步形成適度超前、相互銜接、滿足未來需要的功能體系。抓好水電氣熱、通信等市政設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，開工建設(shè)陜京四線工程，加強(qiáng)地下管線綜合管理，做好油氣輸送管道隱患排查整治，增強(qiáng)城市運(yùn)行保障能力。完善相關(guān)制度