【文章內(nèi)容簡介】 施資源利用總量和強(qiáng)度 “ 雙控 ” 行動 ,強(qiáng)化主體功能定位和國土 開發(fā)強(qiáng)度 “ 雙約束 ”, 加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) ,提高資源綜合利用水平 ,能源消費總量控制在 億噸標(biāo)煤左右。提升環(huán)境質(zhì)量 ,實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃 ,實現(xiàn)全部縣城和建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行 ,推進(jìn)城市生活垃圾分類試點 ,中心城市基本實現(xiàn)污水垃圾全收集全處理 ,縣城生活污水集中處理率達(dá)到 85%。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 ,劃定生態(tài)紅線 ,實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度和環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、環(huán)境損害賠償、自然資源資產(chǎn)離任審計制度。 (三 )關(guān)于 “ 十三五 ” 重點任務(wù)。 針對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié) ,突出抓好現(xiàn)代 產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、公共服務(wù)和改善民生等重點任務(wù)。 構(gòu)建競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我區(qū)發(fā)展必須邁過的一道坎 ,必須全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn) ,積極推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 行動 ,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力 ,讓新興產(chǎn)業(yè)形成新動能 ,打造廣西產(chǎn)業(yè)升級版。 mdash。mdash。加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)糖、鋁 “ 二次創(chuàng)業(yè) ” 。糖業(yè)方面 ,以保穩(wěn)定、促發(fā)展、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo) ,以建成 500 萬畝 “ 雙高 ” 糖料蔗基地為重點 ,努力降低生產(chǎn)成本 ,推動企業(yè)戰(zhàn)略重組 ,加快發(fā)展非糖產(chǎn)品 ,拉長糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈 ,提升企業(yè)競爭力 ,力爭在糖料蔗種植、工業(yè)生產(chǎn)、市場調(diào)控等方面取得重大突破。鋁業(yè)方面 ,積極推進(jìn)煤電鋁一體化建設(shè) ,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力 ,大力發(fā)展精深加工 ,完善產(chǎn)業(yè)鏈 ,通過優(yōu)化布局聯(lián)合重組推動鋁產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 ,力爭氧化鋁 80%在區(qū)內(nèi)電解、電解鋁 80%在區(qū)內(nèi)深加工 ,鋁精深加工產(chǎn)品占一半以上。實施食品、汽車、機(jī)械、有色金屬、冶金、石化、建材、輕紡、造紙與木材加工、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升工程。推進(jìn) “ 互聯(lián)網(wǎng) +工業(yè) ” 行動 ,加快移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)深度融合。 mdash。mdash。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè) 。深入落實《中國制造 2025》 ,推動廣西制造向廣西智造、廣西創(chuàng)造邁進(jìn)。重點發(fā)展軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、高端數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、農(nóng)機(jī)裝備、通用航空等先進(jìn)制造業(yè) ,建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和柳州、桂林、梧州、玉林等先進(jìn)制造業(yè)基地。 mdash。mdash。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè) ,重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、北斗導(dǎo)航、地理信息、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車、新能源、生物醫(yī)藥、大健康等新興產(chǎn)業(yè) ,在人工智能、高效儲能、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域培育新興產(chǎn)業(yè) ,力爭新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生 產(chǎn)總值比重達(dá)到 15%以上。 mdash。mdash。加快推動服務(wù)業(yè)增速提質(zhì)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是我區(qū)發(fā)展短板 ,也是我區(qū)發(fā)展?jié)摿λ?。要提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、商務(wù)會展以及信息、金融、科技、公共資源交易、人力資源、節(jié)能環(huán)保、海洋服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) ,升級發(fā)展旅游休閑、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)生、家政服務(wù)、文化體育、教育培訓(xùn)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè) ,建成 100 個自治區(qū)級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) ,讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。 mdash。mdash。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 ,著力構(gòu)建 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系 ,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 ,不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。實施糧食產(chǎn)能提升工程 ,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 2725 萬畝 ,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到65%以上 ,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在 1500 萬噸左右。開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動 ,大力發(fā)展肉蛋奶魚、果菜菌茶等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品 ,建成 100 萬畝 “ 南菜北運 ” 蔬菜基地 ,繼續(xù)創(chuàng)建一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè) (核心 )示范區(qū)。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè) ,培育休閑、生態(tài)、電商、創(chuàng)意、都市觀光等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 ,力爭家庭農(nóng) 場突破 1萬家 ,農(nóng)民合作社 5 萬家 ,自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 260 家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。 構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)既有利于擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、強(qiáng)基礎(chǔ) ,又能增收入、補(bǔ)短板、惠民生 ,必須全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn) ,促進(jìn)成網(wǎng)成型成體系 ,增強(qiáng)發(fā)展支撐能力。 mdash。mdash。完善等級高覆蓋廣的公路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建 “ 六橫七縱八支線 ” 高速公路網(wǎng)絡(luò) ,重點建設(shè)灌陽至平樂、柳州經(jīng)合山至南寧、崇左至水口等項目 ,建設(shè)一批二級以上公路 ,推進(jìn)老齡油路改造和縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間道路聯(lián) 通 ,建設(shè)屯級硬化路 ,大幅提升農(nóng)村公路通達(dá)深度 ,公路總里程達(dá)到 13萬公里 ,其中二級以上普通公路 、高速公路 7000公里 ,基本實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路 ,具備條件建制村通硬化路。 mdash。mdash。建成 “ 一環(huán)四縱四橫 ” 快速大能力鐵路網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)南寧至貴陽高速鐵路、柳州經(jīng)梧州至廣州、柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)和南寧至憑祥擴(kuò)能改造等鐵路項目 ,推動規(guī)劃建設(shè)南寧至西安、蘭州等重點城市的南北陸路國際新通道和南寧至呼和浩特高鐵 “ 北上第二通道 ” 。加快規(guī)劃建設(shè)城際鐵路 ,完善連通北部灣港口、西江黃金水道和重點產(chǎn)業(yè) 園區(qū)的支線鐵路。鐵路營業(yè)里程達(dá) 6000 公里左右 ,其中高鐵突破2024 公里 ,實現(xiàn)市市通高鐵。 mdash。mdash。建設(shè)北部灣區(qū)域性國際航運中心。實施港口能力提升、貨運暢通、港口服務(wù)重大工程 ,完善集疏運體系 ,促進(jìn)海鐵等多式聯(lián)運 ,重點建設(shè)防城港企沙南港區(qū) 40 萬噸級碼頭及航道、欽州港 20萬噸級集裝箱碼頭及航道、北海鐵山港 7 至 10 號泊位等項目 ,港口吞吐能力達(dá)到 億噸 ,不斷提升港口綜合競爭力 ,加快建設(shè)千萬標(biāo)箱現(xiàn)代化大港。 mdash。mdash。建設(shè)高效暢通的內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)。加快西江 “ 一干七支 ” 航 道擴(kuò)能改造 ,打造 “ 三主四輔 ” 現(xiàn)代化港口群 ,重點建設(shè)貴港經(jīng)梧州至廣州一級航道、柳州至石龍三江口和來賓至桂平二級航道、西津和紅花樞紐二線船閘、龍灘和百色升船機(jī)等項目 ,推動繡江、賀江復(fù)航 ,實現(xiàn)西江全線規(guī)劃河段通航 ,千噸級以上高等級航道突破 1500 公里 ,港口綜合吞吐能力 億噸。 mdash。mdash。建設(shè)便捷高效的航空網(wǎng)絡(luò)。提升南寧、桂林機(jī)場運輸保障能力 ,優(yōu)化支線機(jī)場布局 ,積極發(fā)展通用航空 ,重點建設(shè)桂林機(jī)場新航站樓、南寧機(jī)場第二跑道 ,遷建梧州、柳州機(jī)場 ,新建玉林、賀州等機(jī)場 ,民用機(jī)場達(dá)到 9 個 ,旅客吞吐 能力 3500 萬人次 ,實現(xiàn)片片通民航。 mdash。mdash。優(yōu)先發(fā)展公共交通。推進(jìn)有條件的城市建設(shè)軌道交通 ,基本建成南寧軌道交通 1 至4 號線 ,加快 5 號線建設(shè) ,推動 6 號線前期工作 ,積極發(fā)展快速公交、智能公交、新能源公交 ,提升城市公交出行分擔(dān)比例。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化 ,具備條件的建制村 100%通客車。加強(qiáng)公共停車場、加油站、電動汽車充電樁等建設(shè)。推進(jìn)高鐵站、客運樞紐與其他交通方式有效銜接。 mdash。mdash。推進(jìn)能源多元清潔發(fā)展。重點建設(shè)紅沙核電二期和神華北海電廠一期、防城港電廠二期等工程 ,推進(jìn)風(fēng)能資源富集地區(qū)的風(fēng)電項目建設(shè) ,發(fā)展分布式光伏發(fā)電。加強(qiáng)城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造 ,建設(shè)智能電網(wǎng)和分布式能源。 2024 年電源裝機(jī)容量 4700 萬千瓦 ,非水可再生能源裝機(jī) 500 萬千瓦左右。推進(jìn)沿海LNG、西氣東輸二線等工程 ,建成覆蓋城鄉(xiāng)的天然氣輸送網(wǎng)絡(luò) ,實現(xiàn)縣縣通天然氣。推進(jìn)北部灣大型原油儲備庫、煤炭儲配基地和防城港、北海、欽州煤炭物流園區(qū)建設(shè)。 mdash。mdash。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)西江等干支流及中小河流治理 ,建設(shè)大藤峽、落久等樞紐工程。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè) ,加快推進(jìn)桂中、桂西重點旱片和大藤峽等灌區(qū)工程 ,完善小型農(nóng)田水利設(shè)施。大力開展區(qū)域規(guī)模增效節(jié)水灌溉行動 ,新增有效灌溉面積 300 萬畝。 mdash。mdash。提升信息化水平。深入實施 “ 寬帶廣西 ” 戰(zhàn)略。加快建設(shè)中國 東盟信息港 ,爭取設(shè)立國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干互聯(lián)節(jié)點 ,推進(jìn)廣西云計算中心、智慧城市、地理信息等工程建設(shè) ,打造云上廣西。建設(shè)泛在普惠的信息網(wǎng)絡(luò) ,實現(xiàn)絕大部分城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋、光纖到學(xué)校 到農(nóng)戶 ,重點中心城區(qū)實現(xiàn)免費高速 WIFI 全覆蓋 ,光纖接入能力城鎮(zhèn)家庭達(dá)到 100 兆、 98%的建制村達(dá)到 100 兆。 大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。這是我區(qū) “ 十三五 ” 時期最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇 ,必須全面推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn) ,前三年每年平均脫貧 120萬人 ,第四年脫貧 93萬人 ,第五年鞏固脫貧成果 ,確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下 453 萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。 mdash。mdash。精準(zhǔn)實施 “ 八個一批 ” 脫貧攻堅。產(chǎn)業(yè)扶貧一批 ,幫扶就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工一批 ,易地搬遷一批 ,生態(tài)補(bǔ)償一批 ,醫(yī)療救助一批 ,教育扶貧一 批 ,政策性保障兜底一批 ,邊貿(mào)扶貧一批。 mdash。mdash。全面推進(jìn)脫貧攻堅 “ 十大行動 ” 。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、農(nóng)民工培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、貧困戶產(chǎn)權(quán)收益、科技文化扶貧、金融扶貧、社會扶貧、農(nóng)村 “ 三留守 ” 人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)等 “ 十大行動 ” 。 mdash。mdash。完善脫貧工作機(jī)制。完善精準(zhǔn)識別機(jī)制 ,建立扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺 ,實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。完善扶貧財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制 ,加大對貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度 ,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金。統(tǒng)籌扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。健全貧困縣扶貧考核機(jī)制 ,建立貧困縣、貧困村退出機(jī)制和脫貧摘帽激勵機(jī)制。 我們一定要咬定目標(biāo)、苦干實干 ,全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn) ,確保到 2024 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。 積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本、集約高效、綠色發(fā)展、四化同步、城鄉(xiāng)一體、多元特色方針 ,提高新型城鎮(zhèn)化水平 ,推動城 鄉(xiāng)一體化發(fā)展。有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化 ,深入實施國家 “ 三個 1 億人 ”方案 ,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增人口 700萬、農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶 600萬 ,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 54%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 40%。推動形成城鎮(zhèn)群和各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展 ,加快發(fā)展北部灣城市群和桂中、桂北、桂東南城鎮(zhèn)群 ,實施中心城市提升工程、大縣城戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。抓好賀州 “ 多規(guī)合一 ” 試點并逐步推廣 ,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃、建