【正文】 。深化行政審批制度改革，取消和下放 70 項審批事項，公布市級投資項目審批事項清單，總結(jié)推廣優(yōu)化審批流程試點經(jīng)驗，實施 “ 先照后證 ” 、 “ 三證合一 ” 。全市地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長%。 2 月 26 日，視察北京并發(fā)表重要講話，明確了北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出了建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)，對做好北京發(fā)展和管理工作、推動京津冀協(xié)同發(fā)展作出了重要指示，為我們做好新時期首都工作指明了方向。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、二氧化碳排放量預(yù)計分別下降 %、 4%和 6%，較好地完成了市十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。成功發(fā)行地方政府債券 105 億元。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率、高端服務(wù)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率均達(dá)到六成左右。 積極落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，下決心疏解非首都核心功能。持續(xù)開展交通治堵， 4 條軌道交通新線建成通車，完成 100 公里道路微循環(huán)暢通工程，交通運行基本平穩(wěn)。積極改善群眾住房條件，保障性住房竣工 萬套、新開工 萬套，實施棚戶區(qū)改造項目 205 個，完成老舊小區(qū)綜合整治 1608 萬平方米、農(nóng)宅抗震節(jié)能改造 萬戶。全面落實市政府黨組教育實踐活動整改方案，制定 70 項工作制度， 174 條具體問題整改全部落實， “ 四風(fēng) ” 問題得到有效遏制。按照中央申辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們成立了冬奧會申辦委員會，確定了 “ 以運動員為中心、可持續(xù)發(fā)展、節(jié)儉辦賽 ” 的理念，完成了國際奧委會的調(diào)查問卷答復(fù)和視頻答詢，成功入圍候選城市。有關(guān)具體情況，市政府已向大會提交了大氣污染防治條例實施情況的報告。我們將直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)、扎實工作，決不辜負(fù)人民的期望。居民消費價格漲幅控制在 %左右 。嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功能和產(chǎn)業(yè)，逐一列出清單，拿出具體方案，盡快組織實施，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。抓好京沈客專、京張鐵路、京臺高速等跨省市鐵路、高速公路和國省干線公路建設(shè)，打通一批斷頭路，促進(jìn)區(qū)域重點城市公交 “ 一卡通 ” 。強化協(xié)同創(chuàng)新支撐，以中關(guān)村和共建園區(qū)為依托，推動建設(shè)跨省市科技創(chuàng)新平臺，支持開展聯(lián)合攻關(guān)，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新鏈條，構(gòu)建分工合理的創(chuàng)新發(fā)展格局。深入推進(jìn)行政審批制度改革，再精簡 200 項以上審批事項，不再保留非許可類審批事項，依法加強事中事后監(jiān)管。落實加快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心意見，推動設(shè)立中關(guān)村民營銀行，支持私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、天使投資發(fā)展，深化科技信貸、科技保險、外匯管理等創(chuàng)新試點，支持全國中小 企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、北京股權(quán)交易中心建設(shè)發(fā)展。實施普遍性降費，減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 (三 )深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。全面對接國家重大科技專項和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承與發(fā)展，做好 “ 三山五園 ” 、周口店遺址、長城文化帶的保護(hù)利用，加強歷史文保區(qū)修繕整治與改造更新，保護(hù)好歷史文化名城這張 “ 金名片 ” 。鼓勵創(chuàng)新型和專業(yè)性孵化器發(fā)展，加大中介機構(gòu)和社會組織培育力度，加快構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)體系。做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新一代信息技術(shù)、生物、新材料、航空航天、高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅 游、住房、綠色、教育文化體育等 6 大領(lǐng)域消費工程，積極促進(jìn)大眾消費。著力完善 “ 六高 ” 功能區(qū)產(chǎn)業(yè)、金融、生活配套等支撐體系，合理控制開發(fā)強度，促進(jìn)北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，提升金融街、商務(wù)中心區(qū)發(fā)展水平。高水平做好 “ 十三五 ” 規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制工作，認(rèn)真對接國家 “ 十三五 ” 規(guī)劃，深入研究重點難點問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地、人口、環(huán)境等 “ 多規(guī)合一 ” 。全面完成垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)三年任務(wù)，生活垃圾資源化率由 52%提高到55%，再生水年利用量由 億立方米增加到 億立方米。推進(jìn)順義、亦莊 — 大興、昌平、房山等綜合性新城建設(shè)，提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，承接中心城人口、功能疏解轉(zhuǎn)移。推動集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級拓展，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，加強集體資產(chǎn)監(jiān)管。積極推動生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)綠色發(fā)展，加快提升鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟。出臺居住證制度，研究制定積分落戶政策。落實企業(yè)環(huán)境責(zé)任，動員全社會共同參與霧霾治理。建設(shè) 12 個停車管理示范小區(qū)、30 條示范街，推進(jìn)駐車換乘停車場建設(shè)。集中力量整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境，提升重點地區(qū)、重要大街環(huán)境質(zhì)量，抓好痼疾頑癥的專項整治與日常治理，讓城市更加整潔有序。深入開展 “ 救急 難 ” 工作，統(tǒng)一城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，擴大社會福利覆蓋面。實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，新建、改擴建一批幼兒園。加快區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，基本建成郊區(qū)縣 10 個區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)北京國際醫(yī)療服務(wù)區(qū)建設(shè)，開展中醫(yī)健康鄉(xiāng)村建設(shè)試點，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡配置。加快中心城棚戶區(qū)和文保區(qū)改造，啟動實施天壇周邊簡易樓、前門東區(qū)、菜園街和光源里等重點項目，務(wù)必取得突破性進(jìn)展。整合優(yōu)化非緊急救助綜合服務(wù)平臺功能，健全社會監(jiān)督評價體系， 引導(dǎo)市民有序參與社會治理。貫徹落實中央民族工作會議精神，深入推進(jìn)首都民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。我們要認(rèn)真貫徹全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的 決定和中共北京市委貫徹落實意見，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為建設(shè)法治中國首善之區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。規(guī)范重大行政決策出臺前向人大報告的程序。深入開展法治宣傳教育，落實普法責(zé)任制。加強執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法全過程記錄制度，啟動執(zhí)法信息服務(wù)平臺建設(shè)，推行行政執(zhí)法公示制度，強化對投訴舉報案件的督查督辦和監(jiān)督考核。深入貫徹落實十八屆中央紀(jì)委五次全會精神，堅定不移 推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。 各位代表 !新常態(tài)帶來新機遇，新定位開啟新征程。深化 “ 四風(fēng) ” 整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面落實各項整改任務(wù)，切實兌現(xiàn)承諾。自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。健全公共法律服務(wù)體系，完善法律援助制度，保證人民群眾獲得及時有效的法律幫助。完善行政決策檔案管理制度，建立重大行政決策績效評估機制，加強對重大行政決策實施情況跟蹤反饋和監(jiān)督檢查。完善各層級、各部門職能配置，理順職責(zé)關(guān)系，規(guī)范政府職權(quán)目錄，推動政府事權(quán)規(guī)范化，機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化、公開化。 各位代表， 2024 年冬奧會申辦工作正處在關(guān)鍵階段。實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，落實安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé)、黨政同責(zé) ” 制度，做好消防、交通、生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域的隱患排查治理，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度試點，加強人員密集場所和大型活動的安全管理，堅決防范遏制重特大事故。 加強和創(chuàng)新社會治理。實施控制吸煙條例。深化課程改革，支持中小學(xué)開展課外體育、藝術(shù)、科技活動，推進(jìn)素質(zhì)教育。保障婦女兒童權(quán)益。保障和改善民生，是政府工作的出發(fā)點 和落腳點。圍繞交通擁堵重點區(qū)域，加強交通秩序整治。開展農(nóng)用地、廢棄地和山區(qū)生態(tài)修復(fù)，完成生態(tài)清潔小流域治理 400 平方公里。合理運用財政、稅收、價格等經(jīng)濟手段，就地淘汰低端、低效、高能耗產(chǎn)業(yè)，關(guān)停 300 家制造、鍛造、小家具等領(lǐng)域的污染企業(yè)，逐步清退鎮(zhèn)村工業(yè)大院，以產(chǎn)業(yè)疏解帶動人口疏解。制定 2024 年北京世界園藝博覽會行動綱要，完成園區(qū)綜合規(guī)劃及周邊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方案，做好園區(qū)拆遷和土地騰退。推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，劃定 80 萬畝糧田和 70 萬畝菜田，加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，提升農(nóng) 田的生態(tài)涵養(yǎng)功能。 深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強水域生態(tài)保護(hù)，持續(xù)治理中小河道。 提升城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量 。 (五 )優(yōu)化完善城市發(fā)展格局。支持網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展，擴大電子發(fā)票試點范圍，培育線上線下相融合的消費新模式。制定實施促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)