【正文】 展的意見，抓好石景山國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點和中關(guān)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點，發(fā)展 互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)金融，提升信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。落實國家質(zhì)量發(fā)展綱要，加強品牌建設(shè)，深化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點，建設(shè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。落實文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃，抓好國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)、國家數(shù)字出版基地、中國樂谷、懷柔影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與科技、旅游、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。更好地發(fā)揮中關(guān)村主戰(zhàn)場作用，深入落實 “1+6” 和 “ 新四條 ” ，積極爭取國家新一輪試點政策，完善一區(qū)十六園統(tǒng)籌發(fā)展機制，推動示范區(qū)高水平發(fā)展。要立足全國文化中心、科技創(chuàng)新中心的定位，持續(xù)推進體制機制改革，促進科技文化創(chuàng)新不斷取得新突破。立足國際交往中心定位，服務(wù)國家對外交往大局，主動融入國家 “ 一帶一路 ” 戰(zhàn)略，深化對外交流與合作。 增強各類市場主體活力。深化商事制度改革，積極推進 “ 先照后證 ” ， 落實多部門聯(lián)辦機制，為企業(yè)準(zhǔn)入提供更多便利。加強科技人才和科技管理人才的聯(lián)合培養(yǎng)，搭建人才信息共享平臺，健全跨區(qū)域人才流動機制。 立足合作共贏，推動曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津濱海一中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)。加快疏解動物園地區(qū)批發(fā)市場、大紅門地區(qū)批發(fā)市場、天意小商品批發(fā)市場，對其他區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調(diào)整疏解計劃。全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 6%左右 。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，新常態(tài)的主要特征和趨勢性變化在首都經(jīng)濟中表現(xiàn)得比較突出和明顯。主要是：人口規(guī)模調(diào)控難度大，資源環(huán)境約束趨緊，大氣污染、交通擁堵治理需要付出長期艱苦的努力 。廣泛開展冬季運動和冬奧文化宣傳活動，為申辦工作營造了良好氛圍。 “ 三公 ” 經(jīng)費支出預(yù)算降低 %，市級節(jié)慶論壇展會活動的財政經(jīng)費壓縮 40%。成立 30 個區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，市屬醫(yī)院全部實現(xiàn)分時段就診。大力開展環(huán)境綜合整治，拆除違法建設(shè) 1531萬平方米，環(huán)境面貌和秩序進一步改善。與天津、河北分別簽訂了合作框架協(xié)議和備忘錄，實施交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先突破工作方案，北京新機場開工建設(shè)，首鋼曹妃甸、張承生態(tài)功能區(qū)、中關(guān)村示范區(qū)與濱海新區(qū)合作等重點工作取得進展，中關(guān)村企業(yè)在天津、 河北累計設(shè)立分支機構(gòu) 1532 個。成功舉辦第三屆京交會，服務(wù)貿(mào)易進出口總額增長 %，實際利用外資 億美元、增長%。整體推進考試招生制度改革，義 務(wù)教育免試就近入學(xué)取得突破。認真落實全面深化改革路線圖和時間表，完成了110 項年度重點改革任務(wù)。 一年來， 在市人大及其會的監(jiān)督和支持下，我們努力提高思想認識，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。首都的科學(xué)發(fā)展翻開了新篇章，開啟了新航程。主要做了以下工作： (一 )著力激發(fā)市場活力，重點領(lǐng)域改革取得新突破。平穩(wěn)實施階梯水價、公共交通票制票價改革，調(diào)整非居民電價、氣價、熱價，提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)，建立了水環(huán)境區(qū)域補償制度。制定實施調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的意見，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展向好。制定實施新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè) 392 家，搭建了 30 個產(chǎn)業(yè)疏解合作平臺，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解項目 53 個，拆除中心城商品交易市場 36 個。啟動石景山城市管理體制改革試點網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系覆蓋 9 0%以上的社區(qū)村莊。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，新增城鄉(xiāng)一體化學(xué)校 20 所、學(xué)前教育學(xué)位 萬個。出臺 市政府信息公開規(guī)定，首次全面公開政府全口徑預(yù)算，自覺接受社會監(jiān)督。積極參加國際奧協(xié)大會、國際奧委會第 127次全會等重要活動，通過了 7 個國際冬季單項體育組織的場館認證，向國際奧委會提交了申辦報告。 各位代表，冷靜審視新階段首都發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，我們清醒地看到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還 存在著不少矛盾和問題，政府工作還有不足和差距。 二、 20xx 年主要任務(wù) 今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作意義重大。一般公共預(yù)算收入同口徑增長 7%以上 。嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，疏解一般制造業(yè)，禁止在首都功能核心區(qū)新建擴建制造業(yè)。以張承生態(tài)功能區(qū)建設(shè) 為重點，深入實施水源保護林、風(fēng)沙源治理等區(qū)域生態(tài)保護與發(fā)展合作項目，推進京津冀保中心區(qū)過渡帶生態(tài)建設(shè)。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的技術(shù)交易服務(wù)體系，推進一體化的技術(shù)市場建設(shè)。深化投資項目審批流程改革，市級具有審批職能的部門進駐政務(wù)服務(wù)中心開展工作，實現(xiàn)審批規(guī)范化和集中化。完善地方金融風(fēng)險防控體系，有效化解金融風(fēng)險。 全方位擴大開放。創(chuàng)新驅(qū)動是適應(yīng)新常態(tài)、落實新定位、邁向新目標(biāo)的根本舉措。落實技術(shù) 創(chuàng)新行動計劃、 “ 京校十條 ” 和 “ 京科九條 ” ，爭取一些關(guān)鍵領(lǐng)域和共性技術(shù)取得突破，打通技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品中試和推廣應(yīng)用三個環(huán)節(jié)，建設(shè)面向全國的新技術(shù)、新產(chǎn)品采購平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。全面推進文化體制機制創(chuàng)新，深化國有文化單位分類改革，建立已改制院團的長 效扶持機制，完善文化投融資體系，支持北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)發(fā)展，培育多層次文化產(chǎn)品和要素市場。 出臺促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的政策措施，建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，依法懲處侵權(quán)行為。支持云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，鼓勵用信息技術(shù)重構(gòu)和整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加速催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。培育北斗導(dǎo)航產(chǎn)品、云終端、智能家電等消費熱點，進一步擴大信息消費規(guī)模。加快麗澤金融商務(wù)區(qū)等“ 四新 ” 功能區(qū)建設(shè)發(fā)展，抓好雁棲湖生態(tài)發(fā)展示范區(qū)后續(xù)建設(shè)和利用，盡快積聚實力、形成規(guī)模。強化規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，從嚴(yán)實施，紅線管理，確保一張藍圖繪到底。下更大力氣加快建設(shè)污泥處理處置設(shè)施，已確定的項目明年上半年全部建成投運，基本實現(xiàn)全市污泥無害化處置，以 “ 零容忍 ” 的態(tài)度嚴(yán)肅查處污水、污泥違法排放等行為。吸引社會資本參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批功能定位清晰、配套設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的特色小城鎮(zhèn) 。培育創(chuàng)建一批市級示范合作社。推進延慶、密云國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范，支持門頭溝創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)。推動制定房屋租賃管理條例，開展新一輪地下空間三年整治，依法治理群租房，加強人口數(shù)據(jù)信息動 態(tài)監(jiān)測，做好流動人口的服務(wù)與管理。全面完成平原百萬畝造林任務(wù)，統(tǒng)籌做好新增林木、原有林地的流轉(zhuǎn)和管護，新增城市綠地 600 公頃，建設(shè)市級健康綠道 200 公里。加大停車治理力度，嚴(yán)格停車執(zhí)法，規(guī)范停車收費。 (七 )切實保障和改善民生。積極應(yīng)對老齡化社會帶來的挑戰(zhàn)，落實老年人權(quán)益保障法，出臺居家養(yǎng)老服務(wù)條例相關(guān)配套措施，推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，支持社會力量興辦服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，新建 40個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心。抓好城鄉(xiāng)一體化高中建設(shè)，推動普通高中多樣化發(fā)展。健全傳染病防控和救治機制，加強慢性病和重性精神疾病的管理，提升公共衛(wèi)生安全水平。實施 1150 萬平方米老舊小區(qū)綜合改造，完成 8 萬戶農(nóng)宅抗震節(jié)能改造任務(wù)。 全力維護社會和諧穩(wěn)定。支持國防和軍隊建設(shè)，完善軍民科技深度融合機制，做好雙擁共建和轉(zhuǎn)業(yè)安置工作，形成維護首都和諧穩(wěn)定的強大合力。 依法全面履行政府職能。推行政府法律顧問制度，建立法律顧問隊伍。政府工作人員要帶頭學(xué)法守法、依法辦事，引導(dǎo)全體市民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。 加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。不斷強化黨性修養(yǎng)和規(guī)矩意識，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決在思想上政治上行動上保持高度一致，維護黨的團結(jié)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共北京市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展和 “ 十二五 ” 規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都努力奮斗，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻 ! 下一頁更多關(guān)于地方政府工作報告