4開(kāi)展土地托管服務(wù)提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平(編輯修改稿)
2025-08-27 16:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地 1 物秸稈還田、施用有機(jī)肥等環(huán)節(jié)，初始投入大、技術(shù)難度高、單個(gè)農(nóng)戶做不了的工廠化育供苗、倉(cāng)儲(chǔ)烘干等環(huán)節(jié)，外部性特征強(qiáng)、單個(gè)農(nóng)戶作業(yè)效果差的病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)。各地根據(jù)本地實(shí)際情 況，合理制定具體項(xiàng)目實(shí)施方案，方案由市級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門于 2024 年 11 月 10 日前報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳。 （二）公開(kāi)確定服務(wù)組織。項(xiàng)目實(shí)施縣（市）農(nóng)業(yè)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇符合條件的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織作為項(xiàng)目實(shí)施主體，每縣（市）選擇的服務(wù)組織原則上不少于 3 家。在選定服務(wù)組織后，項(xiàng)目實(shí)施縣（市）要通過(guò)公眾網(wǎng)站、電視等公共媒體公示服務(wù)組織名單，服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并公示舉報(bào)電話。 （三）簽訂服務(wù)合同。由項(xiàng)目實(shí)施縣（市）所在市級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)格式的服務(wù)合同，承擔(dān)項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施主體 要與用戶簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)地塊、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、質(zhì)量要求、質(zhì)檢驗(yàn)收等。項(xiàng)目實(shí)施主體要對(duì)合同內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。已完成確權(quán)登記工作的地區(qū)，服務(wù)面積要以確權(quán)登記的面積為準(zhǔn)。 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 服務(wù)合同簽訂后要先經(jīng)托管服務(wù)所在地村委會(huì)認(rèn)定，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門復(fù)核，復(fù)核通過(guò)后分別留鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)部門存檔備查。項(xiàng)目實(shí)施主體要嚴(yán)格按照服務(wù)合同要求提供相關(guān)服務(wù)。 （四）認(rèn)真實(shí)施服務(wù)作業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要組織農(nóng)機(jī)、農(nóng)技推廣、植保等部門不定期的對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施主體承擔(dān)的生產(chǎn)托管服務(wù)工作開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保 生產(chǎn)托管服務(wù)工作的質(zhì)量。 （五）嚴(yán)格核實(shí)服務(wù)作業(yè)量。托管服務(wù)工作完成后，用戶與 3 四、財(cái)政支持方式 試點(diǎn)地區(qū)的 10 個(gè)縣（市），每縣給予 1120 萬(wàn)元補(bǔ)貼資金，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)補(bǔ)貼，原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò) 25%，單季作物畝均補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò) 80 元。項(xiàng)目實(shí)施縣（市）可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育等實(shí)際情況，科學(xué)制定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)內(nèi)容及分環(huán)節(jié)、分內(nèi)容的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。 五、組織實(shí)施和監(jiān)督管理 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施縣（市）農(nóng)業(yè) 部門是試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施落實(shí)責(zé)任主體，要把項(xiàng)目工作列入深化農(nóng)村改革的重要事項(xiàng)，納入重要工作議程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和部門，確保項(xiàng)目落實(shí)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施方案制定、項(xiàng)目 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 內(nèi)容落實(shí)和政策典型宣傳工作?？h級(jí)財(cái)政部門要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好實(shí)施方案制定審核工作，并加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。 （二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。項(xiàng)目實(shí)施縣（市）要建立健全監(jiān)督機(jī)制，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目檢查工作。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，及時(shí)受理群眾反映的項(xiàng)目實(shí)施中的各類問(wèn)題，如存在弄虛作假、套取財(cái)政資金 的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由財(cái)政部門追回補(bǔ)貼資金，三年內(nèi)不得申請(qǐng)類似項(xiàng)目。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)，組織開(kāi)展檢查，推廣先進(jìn)典型做法，及時(shí)解決實(shí)施中的問(wèn)題，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范管理。 （三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施縣（市）財(cái)政部門要制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法，明確補(bǔ)助資金使用范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)資金使用計(jì)劃（或方案）的制定、實(shí)施和審核責(zé)任。項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使 5 第三篇。服務(wù)水平提升今年以來(lái)，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)堅(jiān)持以“ 全面發(fā)展、跨越提升 ” 為主題，不斷強(qiáng) 化 “ 招商、護(hù)商 ” 理念，著力推行 “ 爭(zhēng)搶式 ” 、 “ 靠前式 ” 、 “ 貼心式 ” 、 “ 規(guī)范式 ” 服務(wù)機(jī)制，全面提升服務(wù)發(fā)展水平，并取得明顯成效。今年 16 月份，該委新增落戶項(xiàng)目 5 個(gè)，占年計(jì)劃的 500%；新增投產(chǎn)項(xiàng)目 2個(gè)，占年計(jì)劃的 200%。 圍繞項(xiàng)目落戶，著力推行 “ 爭(zhēng)搶式 ” 服務(wù)機(jī)制。該委一班人 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 深刻認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)今日益激烈的招商引資大比拼中，沒(méi)有 “ 爭(zhēng) ”的精神和 “ 搶 ” 的意識(shí)是難以取得成功的。為此，在招商引資實(shí)踐中，該委牢固樹立 “ 爭(zhēng) ” 、 “ 搶 ” 理念，始終堅(jiān)持把全天候、全方位、全過(guò)程 “ 三全 ” 保姆式服務(wù)貫徹于招商活動(dòng)始終，以優(yōu)質(zhì)高 效的個(gè)性化服務(wù)打造招商引資的 “ 金字招牌 ” 。該委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期與老板電話互動(dòng)，每到節(jié)日給老板送賀卡，每逢年節(jié)親自上門祝福，適時(shí)邀請(qǐng)老板到新干考察了解，增進(jìn)了客商之間的感情和親情。為了幫扶企業(yè)進(jìn)園入戶，他們專門成立幫扶工作小組，對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，按照 “ 一次性受理、內(nèi)部循環(huán)、限時(shí)辦結(jié)、歸口匯總 ” 的原則，形成搶時(shí)間趕進(jìn)度的辦事風(fēng)格。今年 16月份，該委新增落戶項(xiàng)目 5個(gè)，占年計(jì)劃的 500%；新增投產(chǎn)項(xiàng)目 2 個(gè)，占年計(jì)劃的 200%。 圍繞項(xiàng)目建設(shè)，著力推行 “ 靠前式 ” 服務(wù)機(jī)制。為切實(shí)抓好項(xiàng)目幫扶，該委 堅(jiān)持 “ 五定一抓 ” 的幫扶制度，即定項(xiàng)目、定專班、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)限、一抓到底，全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題，做到指揮部建在現(xiàn)場(chǎng)，幫扶人員駐守工地。全面到位的服務(wù)，使金龍銅業(yè)、南方水泥、贛江銅業(yè)等一批重大項(xiàng)目都做到了當(dāng)年購(gòu)地、當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)。該委還對(duì)建設(shè)投產(chǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、部室包區(qū)、干部掛點(diǎn)、全程幫扶的 “ 貼心式 ” 服務(wù)機(jī)制，每年組織一支幫扶調(diào)研隊(duì)伍，深入每家企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所遇到的困難和問(wèn)題，盡心盡力為 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 企業(yè)排憂解難；每年召開(kāi)兩次企業(yè)家座談會(huì)，面對(duì)面進(jìn)行溝通，得到廣大企業(yè)主的高度 贊揚(yáng)。 圍繞行政效能，著力推行 “ 規(guī)范式 ” 服務(wù)機(jī)制。該委始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，采取多種措施，較真碰硬，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度落實(shí)。該委全面推行機(jī)關(guān)效能承諾制，要求全體干部職工簽訂“ 效能承諾書 ” ，每人繳納效能保證金 1000 元，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建
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