4開展土地托管服務(wù)提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平(編輯修改稿)
2025-08-27 16:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 尊重農(nóng)戶獨立經(jīng)營主體地 1 物秸稈還田、施用有機肥等環(huán)節(jié)，初始投入大、技術(shù)難度高、單個農(nóng)戶做不了的工廠化育供苗、倉儲烘干等環(huán)節(jié)，外部性特征強、單個農(nóng)戶作業(yè)效果差的病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)。各地根據(jù)本地實際情 況，合理制定具體項目實施方案，方案由市級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門于 2024 年 11 月 10 日前報省農(nóng)委、省財政廳。 （二）公開確定服務(wù)組織。項目實施縣（市）農(nóng)業(yè)部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇符合條件的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織作為項目實施主體，每縣（市）選擇的服務(wù)組織原則上不少于 3 家。在選定服務(wù)組織后，項目實施縣（市）要通過公眾網(wǎng)站、電視等公共媒體公示服務(wù)組織名單，服務(wù)價格標準，并公示舉報電話。 （三）簽訂服務(wù)合同。由項目實施縣（市）所在市級農(nóng)業(yè)部門負責(zé)制定標準格式的服務(wù)合同，承擔(dān)項目的項目實施主體 要與用戶簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)地塊、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時間、質(zhì)量要求、質(zhì)檢驗收等。項目實施主體要對合同內(nèi)容的真實性負責(zé)。已完成確權(quán)登記工作的地區(qū)，服務(wù)面積要以確權(quán)登記的面積為準。 第 10 頁 共 22 頁 服務(wù)合同簽訂后要先經(jīng)托管服務(wù)所在地村委會認定，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審，縣級農(nóng)業(yè)部門復(fù)核，復(fù)核通過后分別留鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)級農(nóng)業(yè)部門存檔備查。項目實施主體要嚴格按照服務(wù)合同要求提供相關(guān)服務(wù)。 （四）認真實施服務(wù)作業(yè)。項目實施地區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要組織農(nóng)機、農(nóng)技推廣、植保等部門不定期的對各項目實施主體承擔(dān)的生產(chǎn)托管服務(wù)工作開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保 生產(chǎn)托管服務(wù)工作的質(zhì)量。 （五）嚴格核實服務(wù)作業(yè)量。托管服務(wù)工作完成后，用戶與 3 四、財政支持方式 試點地區(qū)的 10 個縣（市），每縣給予 1120 萬元補貼資金，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)補貼，原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過 25%，單季作物畝均補助規(guī)模不超過 80 元。項目實施縣（市）可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會化服務(wù)市場發(fā)育等實際情況，科學(xué)制定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)內(nèi)容及分環(huán)節(jié)、分內(nèi)容的補助標準等。 五、組織實施和監(jiān)督管理 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。項目實施縣（市）農(nóng)業(yè) 部門是試點項目工作實施落實責(zé)任主體，要把項目工作列入深化農(nóng)村改革的重要事項，納入重要工作議程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位和部門，確保項目落實?？h級農(nóng)業(yè)部門負責(zé)項目具體實施方案制定、項目 第 11 頁 共 22 頁 內(nèi)容落實和政策典型宣傳工作。縣級財政部門要協(xié)助農(nóng)業(yè)部門做好實施方案制定審核工作，并加強項目資金的管理。 （二）強化督促指導(dǎo)。項目實施縣（市）要建立健全監(jiān)督機制，明確分工，強化責(zé)任，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目檢查工作。要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，設(shè)置舉報信箱，及時受理群眾反映的項目實施中的各類問題，如存在弄虛作假、套取財政資金 的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由財政部門追回補貼資金，三年內(nèi)不得申請類似項目。各級農(nóng)業(yè)部門要加強調(diào)研督導(dǎo)，組織開展檢查，推廣先進典型做法，及時解決實施中的問題，推動行業(yè)規(guī)范管理。 （三）強化資金監(jiān)管。項目實施縣（市）財政部門要制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目資金管理辦法，明確補助資金使用范圍、開支標準，落實資金使用計劃（或方案）的制定、實施和審核責(zé)任。項目資金實行專賬管理。要切實加強資金監(jiān)管，確保資金使 5 第三篇。服務(wù)水平提升今年以來，縣工業(yè)園區(qū)管委會堅持以“ 全面發(fā)展、跨越提升 ” 為主題，不斷強 化 “ 招商、護商 ” 理念，著力推行 “ 爭搶式 ” 、 “ 靠前式 ” 、 “ 貼心式 ” 、 “ 規(guī)范式 ” 服務(wù)機制，全面提升服務(wù)發(fā)展水平，并取得明顯成效。今年 16 月份，該委新增落戶項目 5 個，占年計劃的 500%；新增投產(chǎn)項目 2個，占年計劃的 200%。 圍繞項目落戶，著力推行 “ 爭搶式 ” 服務(wù)機制。該委一班人 第 12 頁 共 22 頁 深刻認識到，在現(xiàn)今日益激烈的招商引資大比拼中，沒有 “ 爭 ”的精神和 “ 搶 ” 的意識是難以取得成功的。為此，在招商引資實踐中，該委牢固樹立 “ 爭 ” 、 “ 搶 ” 理念，始終堅持把全天候、全方位、全過程 “ 三全 ” 保姆式服務(wù)貫徹于招商活動始終，以優(yōu)質(zhì)高 效的個性化服務(wù)打造招商引資的 “ 金字招牌 ” 。該委主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期與老板電話互動，每到節(jié)日給老板送賀卡，每逢年節(jié)親自上門祝福，適時邀請老板到新干考察了解，增進了客商之間的感情和親情。為了幫扶企業(yè)進園入戶，他們專門成立幫扶工作小組，對招商引資項目進行統(tǒng)一調(diào)度，按照 “ 一次性受理、內(nèi)部循環(huán)、限時辦結(jié)、歸口匯總 ” 的原則，形成搶時間趕進度的辦事風(fēng)格。今年 16月份，該委新增落戶項目 5個，占年計劃的 500%；新增投產(chǎn)項目 2 個，占年計劃的 200%。 圍繞項目建設(shè)，著力推行 “ 靠前式 ” 服務(wù)機制。為切實抓好項目幫扶，該委 堅持 “ 五定一抓 ” 的幫扶制度，即定項目、定專班、定責(zé)任、定目標、定時限、一抓到底，全力協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的各種問題，做到指揮部建在現(xiàn)場，幫扶人員駐守工地。全面到位的服務(wù)，使金龍銅業(yè)、南方水泥、贛江銅業(yè)等一批重大項目都做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。該委還對建設(shè)投產(chǎn)企業(yè)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、部室包區(qū)、干部掛點、全程幫扶的 “ 貼心式 ” 服務(wù)機制，每年組織一支幫扶調(diào)研隊伍，深入每家企業(yè)，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所遇到的困難和問題，盡心盡力為 第 13 頁 共 22 頁 企業(yè)排憂解難；每年召開兩次企業(yè)家座談會，面對面進行溝通，得到廣大企業(yè)主的高度 贊揚。 圍繞行政效能，著力推行 “ 規(guī)范式 ” 服務(wù)機制。該委始終把加強機關(guān)效能建設(shè)作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的一項重要工作來抓，采取多種措施，較真碰硬，大力推進機關(guān)效能各項制度落實。該委全面推行機關(guān)效能承諾制，要求全體干部職工簽訂“ 效能承諾書 ” ，每人繳納效能保證金 1000 元，強力推進機關(guān)效能建
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