【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)復(fù)工、銷(xiāo)售票管理等工作程序，開(kāi)展了中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法質(zhì)量和行業(yè)管理質(zhì)量。三是監(jiān)督檢查提效能。深化政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化限時(shí)承諾辦結(jié)，以公開(kāi)促監(jiān)督，以監(jiān)督提效能，對(duì)需要評(píng)審的事項(xiàng)、不需要評(píng)審的事項(xiàng)、局 務(wù)會(huì)議定的許可事項(xiàng)分別限定在 10 個(gè)、 7 個(gè)、 2 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。四是懲防體系促清廉。認(rèn)真落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” ，以懲防體系建設(shè)為主線，深入開(kāi)展煤炭領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以細(xì)化、完善、提升為主要內(nèi)容開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查 “ 回頭看、往前推 ” 活動(dòng)，在煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收上推行了 “ 廉政雙承諾 ” 。 同志們， 2024 年豐碩成果的收獲，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是煤炭行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)運(yùn)作的結(jié)果，是煤炭戰(zhàn)線廣大干部職工恪盡職守、奮發(fā)進(jìn)取的結(jié)果。特別是今天受到表彰的優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人更是功不可沒(méi)，他們是煤炭 工業(yè)安全發(fā)展的功臣、轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)、跨越發(fā)展的標(biāo)兵、和諧發(fā)展的楷模。在他們身上生動(dòng)體現(xiàn)出的愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，是激勵(lì)我們高標(biāo)進(jìn)位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大精神力量，非常值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)。在此，我代表市煤炭工業(yè)局向受到表彰的 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 優(yōu)秀集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。向全市煤炭戰(zhàn)線的廣大干部職工及家屬表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。 審視過(guò)去一年的工作，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到煤炭工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)：一是安全保障能力不牢固。一些煤礦安全責(zé)任落實(shí)上存在漏洞，隱患排 查不夠細(xì)致，隱患治理不夠徹底，極易導(dǎo)致安全生產(chǎn)指標(biāo)反彈。二是專業(yè)人才緊缺問(wèn)題突出。煤礦勞動(dòng)用工管理體制、煤炭專業(yè)人才形成機(jī)制、從業(yè)人員學(xué)歷和技能素質(zhì)不適應(yīng)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，高技能人才嚴(yán)重缺乏，素質(zhì)提升任務(wù)艱巨。三是煤炭循環(huán)發(fā)展層次低。煤礦科技創(chuàng)新的能力不足，煤炭加工轉(zhuǎn)化和資源綜合利用水平偏低，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)壓力大。 在看到問(wèn)題和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們還要看到大發(fā)展、大跨越的積極因素、有利因素更多，通過(guò)近年來(lái)的共同努力，我們有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，濃厚的發(fā)展氛圍，堅(jiān)強(qiáng)的發(fā) 展保證，只要我們把爭(zhēng)先的信念和科學(xué)的謀劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把精神的力量和物質(zhì)的力量互動(dòng)起來(lái)，就能產(chǎn)生強(qiáng)大的精神動(dòng)力和巨大的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)煤炭工作上水平。 二、銳意進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面 舊歲已展千重錦，新年更上一層樓。 2024 年是實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大勝利召開(kāi)之年，也是煤炭工業(yè)安全轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。站在新起點(diǎn)，推進(jìn)新 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 發(fā)展，必須確立新思路。 2024 年煤炭工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開(kāi)拓創(chuàng)新為統(tǒng)攬，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭，以加快重組 整合礦井建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固煤礦兼并重組整合成果，進(jìn)一步強(qiáng)力提升從業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)一步大力提高行業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新突破，爭(zhēng)當(dāng)全省煤炭行業(yè)科學(xué)發(fā)展排頭兵，為晉城以煤為基、多元發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。 主要目標(biāo)是： 安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)和煤炭百萬(wàn)噸死亡率控制在省煤炭工業(yè)廳和市政府控制指標(biāo)以內(nèi)，杜絕較大以上事故發(fā)生。 重組整合建設(shè)目標(biāo)。本年度新增投資 58 億元，累計(jì)完成投資 165 億元，投資進(jìn)度比例要達(dá)到 60%?？⒐を?yàn)收投產(chǎn) 14 座，新增有效產(chǎn)能 870 萬(wàn)噸 /年。 地方煤炭生產(chǎn)目標(biāo)。地方煤礦原煤產(chǎn)量達(dá)到 5000 萬(wàn)噸。 行業(yè)發(fā)展質(zhì)量目標(biāo)。生產(chǎn)礦井采煤機(jī)械化程度 100%，掘進(jìn)機(jī)械化程度 82%，煤炭資源采區(qū)回采率 70%，瓦斯抽采利用率38%。 人員素質(zhì)提升目標(biāo)。新引進(jìn)或培養(yǎng)煤炭相關(guān)專業(yè)碩士 10人以上，本科 150 人以上，大專 280 人以上，中專 2024 人以上。煤礦企業(yè) “ 六長(zhǎng) ” 和副總工程師具備中級(jí)以上技術(shù)職稱比例 45%；其它安全生產(chǎn)管理人員具備初級(jí)以上技術(shù)職稱比例 60%。 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 行業(yè)管理工作目標(biāo)?！睹禾可a(chǎn)許可證》年檢率 100%，《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》年檢率 100%，煤炭糾察執(zhí)法覆蓋面 100%。煤礦用工合同簽訂率、煤礦用工備案率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、參加社會(huì)保險(xiǎn)率、從業(yè)人員年檢率、職業(yè)危害普查率均達(dá) 100%。 12 在新的一年里，我們的工作重點(diǎn)是： （一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)安全發(fā)展。認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn) “ 基礎(chǔ)建設(shè)年 ” 活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)政府、監(jiān)管部門(mén)、主體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制，科室和五人包保小組安全檢查包保責(zé)任制，煤礦和施工單位領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度，強(qiáng)化源頭治本和超前防范，不斷提高安全生產(chǎn)保障能力。一是推進(jìn)安全質(zhì) 量上檔升級(jí)。深入開(kāi)展以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容，以省級(jí)二級(jí)、省級(jí)一級(jí)、國(guó)家級(jí)為層次的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化夯實(shí)提升安全基層基礎(chǔ)工作。所有生產(chǎn)礦井達(dá)到省級(jí)二級(jí)， 12 座礦井達(dá)到省級(jí)一級(jí)， 6 座礦井達(dá)到國(guó)家級(jí)。建設(shè)礦井在竣工驗(yàn)收時(shí)必須達(dá)到省級(jí)二級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化條件。二是健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系。全面推行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范（ aq/t10932024），以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控。開(kāi)展重大危險(xiǎn)源管理專項(xiàng)檢查，建設(shè)礦井在轉(zhuǎn) 產(chǎn)前必須完成重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告。積極拓寬風(fēng)險(xiǎn)管理保障渠道，參加安全生產(chǎn)責(zé) 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 任險(xiǎn)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。三是開(kāi)展四大安全整治行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局 “ 雙十條 ” （煤礦瓦斯防治工作 “ 十條禁令 ” 和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作 “ 十項(xiàng)要求 ” ）和省政府 “ 十五嚴(yán)格、十五嚴(yán)禁 ” 的規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展春、夏、秋、冬四大安全整治執(zhí)法行動(dòng)。春季執(zhí)法行動(dòng)以春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收和勞動(dòng)用工整治為重點(diǎn)，夏季執(zhí)法行動(dòng)以 “ 一通三防 ” 、防治水、雨季 “ 三防 ” 、民爆物品專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，秋季執(zhí)法行動(dòng)以職業(yè)危害防治和煤炭