【正文】 山煤業(yè)火災(zāi)救援、大陽(yáng)煤礦火區(qū)啟封、澤州追山林場(chǎng)森林滅火、 xx 市 “72” 抗洪搶險(xiǎn)等救援服務(wù)。市軍事化礦山救護(hù)大隊(duì)基地?cái)U(kuò)建工程完成投資 332 萬(wàn)元。 （三）致力以高效化加快整合礦井建設(shè)。面對(duì)煤礦重組整合建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、壓力大的狀況，扎實(shí)開展了 “ 煤礦建設(shè)規(guī)范年 ” 活動(dòng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效率，規(guī)秩序，強(qiáng)推進(jìn)，確保了整合礦井建設(shè)工作走在全省前列。一是抓重組保建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行 省紀(jì)委“ 十嚴(yán)禁 ” 、 “ 十嚴(yán)格 ” 規(guī)定，落實(shí)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、督查督辦制，召開了 8 次專題會(huì)議，開展了 4 次專項(xiàng)督查，對(duì) 18 個(gè)問(wèn)題下達(dá)了 12 份督查通知書，逐礦進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了兼并重組收官告捷。二是抓效能保建設(shè)。建立了重組整合礦井建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行了煤炭部門、主體企業(yè)、煤礦領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)聯(lián)包責(zé)任制，地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)實(shí)行了省、市、縣三級(jí)聯(lián)合會(huì)審制和限時(shí)辦結(jié)制，明顯縮短了建設(shè)項(xiàng)目許可審批時(shí)限。三是抓質(zhì)量保建設(shè)。建立工程質(zhì)量監(jiān)督 “ 專家機(jī)制 ” ，聘請(qǐng)專家對(duì)在建礦井實(shí)體工程質(zhì)量、工程質(zhì)量行為、市場(chǎng)建設(shè)行 為進(jìn)行了全面檢查，在建工程質(zhì)量監(jiān)督率 100%。認(rèn)證單位工程 306個(gè)，單項(xiàng)工程 4 個(gè)，單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證合格率 100%，優(yōu)良品率21%。四是抓秩序保建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì) 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 和項(xiàng)目備案制度，資質(zhì)備案 32 個(gè)，項(xiàng)目備案 120 個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)開工、試運(yùn)轉(zhuǎn)管理制度，確保了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范、有序、安全建設(shè)。 （四）致力以平穩(wěn)化抓好煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。開闊思路，積極應(yīng)對(duì)，解決了有效產(chǎn)能嚴(yán)重短缺與煤炭生產(chǎn)增長(zhǎng)需求的矛盾，確保了產(chǎn)量增長(zhǎng)、效益增收。一是早復(fù)產(chǎn)打基礎(chǔ)。春節(jié)前優(yōu)先辦理與煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工相關(guān)的業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)，春節(jié) 放假期間于農(nóng)歷正月初四開始組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收， 39 座具備條件的生產(chǎn)礦井在正月初十前全部批準(zhǔn)復(fù)產(chǎn)。二是邊建設(shè)邊生產(chǎn)。對(duì)生產(chǎn)、建設(shè)兩套系統(tǒng)的煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)互不影響的前提下準(zhǔn)許邊建設(shè)邊生產(chǎn)。三是抓治理規(guī)秩序。組織編制了煤炭?jī)?chǔ)售煤場(chǎng)規(guī)劃，開展了煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和涉煤涉票單位專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)終端用煤企業(yè)檢查覆蓋面達(dá)100%，煤焦檢查站點(diǎn)檢查率達(dá) 100%。規(guī)范煤源購(gòu)銷合同管理，初期簽約合同 417 份 萬(wàn)噸，年中調(diào)整合同 323 份 萬(wàn)噸，補(bǔ)充合同 228 份 萬(wàn)噸?；厥展穬?nèi)銷煤炭銷售票 萬(wàn)噸，回 收率 115%，同比增長(zhǎng) 35%，回收總量居全省第二。四是穩(wěn)市場(chǎng)增效益。在全省率先實(shí)行了煤炭銷售票統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)，每季度組織召開一次運(yùn)行分析會(huì)議，及時(shí)分析煤炭產(chǎn)、銷、存、價(jià)變化趨勢(shì)，維護(hù)了煤炭市場(chǎng)價(jià)格的總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)攀高。 （五）致力以專業(yè)化推進(jìn)人員素質(zhì)提升。制定出臺(tái)了《人本 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升實(shí)施意見》，分類分階段提出了人才建設(shè)目標(biāo)，著力提高煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì)。一是抓好勞動(dòng)用工源頭關(guān)。貫徹落實(shí)省、市出臺(tái)的煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督管理意見，積極推行了勞動(dòng)用工 “ 五統(tǒng)一 ” ，組織購(gòu) 置發(fā)放了《 xx 省煤礦企業(yè)勞動(dòng)合同書》和《勞動(dòng)用工年檢手冊(cè)》，新招用員工全面使用了勞動(dòng)合同新文本。二是抓好安全培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。制定了《煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理制度》、《煤礦安全資格證管理制度》，開展了安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查，規(guī)范了培訓(xùn)全程管理。全年下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃254 期，培訓(xùn)學(xué)員 5652 人。組織 89 名煤礦礦長(zhǎng)、 320 名 a 類、448 名 b 類安全管理人員參加了培（復(fù)）訓(xùn)，組織 372 名 a 類、1088 名 b 類安全管理人員參加了素質(zhì)提升再培訓(xùn)。三是抓好學(xué)歷資格提升關(guān)。著力提升從業(yè)人員執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格，市級(jí)新評(píng)審煤炭專業(yè)工程師 22 個(gè)，助理工 程師 49 個(gè)，頒發(fā)《職業(yè)資格證書》 5025 個(gè)。開展了 xx 市首屆煤炭行業(yè)職工職業(yè)技能大賽，參加全省 “ 焦煤汾西杯 ” 技能大賽獲得了團(tuán)體總分第二，營(yíng)造了崇尚職業(yè)技能、重視技能提升、尊重技能人才的深厚氛圍。四是抓好安全文化素養(yǎng)關(guān)。采取電視公益廣告、群發(fā)手機(jī)短信、煤礦安全知識(shí)競(jìng)賽、煤礦事故警示教育等方式，扎實(shí)開展了 “318 安全警示日 ” 和 “ 安全責(zé)任、重在落實(shí) ” 安全生產(chǎn)月活動(dòng)，不斷提高了職工的安全意識(shí)。 （六）致力以和諧化塑造行業(yè)嶄新形象。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 第 8 頁(yè) 共 21 頁(yè) 積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，積極開展維權(quán)行動(dòng)和幫扶濟(jì)困活動(dòng)，行業(yè)和諧建設(shè)再譜新篇。一是循環(huán)發(fā)展促節(jié)能。建立瓦斯抽放系統(tǒng)30 座，瓦斯發(fā)電裝機(jī)容量達(dá) 萬(wàn)千瓦，瓦斯抽采 億立方米，利用 億立方米，利用率達(dá) 38%。建成礦井水處理站 20座，礦井水利用率達(dá)到 100%。二是生態(tài)環(huán)保上水平。以 “ 景觀建設(shè)、道路綠網(wǎng)、公共綠地、設(shè)施配套 ” 為重點(diǎn)，深入推進(jìn)生態(tài)園林式 XX 縣區(qū)建設(shè)，完成造林面積 畝，綠化面積 萬(wàn) m2， XX 縣區(qū)綠化率達(dá) 48%。三是職工幸福增指數(shù)。調(diào)高了煤礦井下職工的井下津貼、夜班津貼、班中餐補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立了煤礦職業(yè)危害防治體系，實(shí)行了職業(yè)健康定期檢 查，煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常檢查率 100%。積極推行了安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，煤礦企業(yè)意外傷害保險(xiǎn)覆蓋面達(dá) 100%，有力提升了煤炭職工的幸福指數(shù)。四是回報(bào)社會(huì)惠民生。組織煤礦免費(fèi)供應(yīng)低收入農(nóng)戶用煤 萬(wàn)噸，優(yōu)惠供應(yīng)城鄉(xiāng)取暖用煤 萬(wàn)噸，補(bǔ)貼資金 億元。開展了 “ 慈善一日捐 ” 、 “ 唱紅歌頌黨恩 ” 、 “ 博愛一日捐 ” 等活動(dòng)，新投入資金 3 億元以上幫扶新農(nóng)村建設(shè)。 （七）致力以優(yōu)質(zhì)化不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)開展了 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)奉獻(xiàn)年 ” 、 “ 五治五督 ” 、 “ 創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、助推轉(zhuǎn)型跨越 ” 、“ 正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境 ” 集中教 育月活動(dòng)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，傾力營(yíng)造一流環(huán)境。一是持之以恒抓教育。在定期開展集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織參觀了懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽晉城巡展， 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) XX 縣區(qū)洞頭村和晉煤集團(tuán)鳳凰山廉政教育基地，開展了 “ 黨的恩情永不忘 ” 建黨 90 周年系列活動(dòng)。二是規(guī)范管理強(qiáng)服務(wù)。清理規(guī)范了煤炭行政許可項(xiàng)目，完善了煤礦停產(chǎn)檢修、復(fù)