4客運“黑頭車”屢打不止的原因及對策(編輯修改稿)
2024-08-27 15:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 “ 肇事致三人死亡、多人受傷后，法院判決賠償金額達 50 多萬元，但其車僅值 2024 元，全部家產(chǎn)也不過 3 萬元，導(dǎo)致了 “ 執(zhí)行難 ” ，受害者為圖便宜上“ 黑車 ” 而后悔不已。 “ 黑車 ” 大多是無牌無證無保險的 “ 三無車 ” ，給受理乘客投訴、處理交通事故帶來極大的困難，交通肇事逃逸案十有八九是 “ 黑車 ” 所為。 第二， “ 黑車 ” 造成國家稅費和交通規(guī)費的大量流失。 “ 黑車 ” 業(yè)戶為逃避了應(yīng)納的稅費、規(guī)費，能以極低的成本獲取利益， 第 5 頁 共 10 頁 其運輸成本往往只有合法經(jīng)營戶的三分之一，以一輛 13 座中巴車為例，一年下來至少要流失各種稅費、規(guī)費 15000 元以上。 第三， “ 黑車 ” 影響城市文明創(chuàng)建，有悖于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展環(huán)境。交通運輸行業(yè)是城市創(chuàng)建的窗口，為給人民群眾提供一個良好的生產(chǎn)生活 環(huán)境，提高城市品位和形象，創(chuàng)建是政府的主要工作之一。 “ 黑車 ” 的亂停亂放，隨意拉客、兜客、甩客、宰客，不僅造成城市秩序的混亂，還會給一些外地乘客留下很壞的印象，影響了所在城市的文明形象，甚至是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。 三、對整治 “ 黑車 ” 思路的探討 第一，放開運輸市場，以需求定發(fā)展，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。 “ 黑車 ” 為什么屢打不絕，我們應(yīng)該從 “ 治理 ” 、 “ 打擊 ”的思路中跳出來。長期以來市場準入作為一種主要市場監(jiān)管手段，在調(diào)控數(shù)量、嚴把質(zhì)量關(guān)等方面起到積極的調(diào)解作用。但是，市場經(jīng)濟是開放和充滿競爭的，用市場 準入來限制市場主體的數(shù)量，一定程度上限制了市場的發(fā)育，而市場需求又客觀存在，在想進入而又被拒之門外的市場主體之中，必然會有人 “ 鋌而走險 ” ，從而導(dǎo)致 “ 法外生存者 ” 的出現(xiàn)。如果讓其由 “ 地下 ” 轉(zhuǎn)為 “ 地上 ” ， “ 黑車 ” 變成 “ 紅車 ” ，獲得合法身份，并納入有效管理的框架，才有可能使這一現(xiàn)象得以徹底解決。推行自由準入政策，不論是誰，只要符合條件，就可以提供運輸服務(wù)，讓市場去檢驗可能比行政調(diào)控來得有效。北京 萬輛 “ 黑車 ” 的存在說明了 第 6 頁 共 10 頁 什么。一是說明市場有巨大需求，二是說明主管部門在宏觀調(diào)控上的失誤，市場需求和宏觀調(diào)控的巨大 落差，是大量 “ 黑車 ” 存在的根本原因。 萬輛 “ 黑車 ” 的存在只是一個縮影。市場管不好，各級領(lǐng)導(dǎo)不滿意，合法業(yè)主不滿意；市場供求出現(xiàn)問題，人民群眾不滿意；審批難和過高的經(jīng)營成本，使大量想進入運輸市場經(jīng)營的人對政府的政策不滿意。如果交通管理部門花費了大量的人力物力財力，卻做了一個各方都不滿意的工作，只能說明他們違背了市場經(jīng)濟規(guī)律。市場放開了，大家都可以
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