【文章內(nèi)容簡介】 信息，構(gòu)建納稅人戶籍管理的信息網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步完善國、地稅局在戶籍管理上的協(xié)調(diào)配合機制，聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證件，實現(xiàn)戶籍管理信息共享，齊抓共管，防止出現(xiàn)戶籍管理盲點，使戶籍管理措施落到實處。 三要大力開展納稅評估。要加強案頭審核分析，進(jìn)行行業(yè)橫向比較，進(jìn)行個案歷史縱向比較，根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營實際情況推測其實際納稅能力，提高評估水平。上級稅務(wù)機關(guān)要加強對下級稅務(wù)機關(guān)特別是基層稅務(wù)部門的指導(dǎo)，基層稅務(wù)機關(guān) 及其稅源管理部門要根據(jù)所轄稅源的規(guī)模、管戶的數(shù)量等工作實際情況，結(jié)合自身納稅評估的工作能力，制定評估工作計劃，有針對性地開展工作。對納稅人因不了解稅法而導(dǎo)致的非主觀的涉稅錯誤， 第 9 頁 共 19 頁 可以通過實行納稅評估約談輔導(dǎo)等方式，給納稅人一個自我糾錯的機會，引導(dǎo)納稅人自行補正申報、補繳稅款，以此達(dá)到以最小的成本和風(fēng)險博得最大的管理效益的目的。 四要加強稅收分析。要抓好稅收常規(guī)性分析，組織開發(fā)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計分析系統(tǒng)等軟件，定期發(fā)布數(shù)據(jù)清單。要按照年度分析深刻、季度分析全面、月度分析突出重點的思路，做好 月、季、年度稅收收入分析通報。要抓好稅收與相關(guān)經(jīng)濟關(guān)系分析。定期編撰、發(fā)布《簡明稅收統(tǒng)計資料》，建立稅收收入分析檔案、非即期收入檔案、重大工業(yè)項目檔案等，為科學(xué)分配稅收計劃和研究稅收變化提供科學(xué)依據(jù)，為基層單位開展經(jīng)濟與稅收關(guān)系的研究提供基礎(chǔ)資料。要全面加強稅負(fù)分析，從宏觀上發(fā)現(xiàn)問題，從微觀上查找原因。要抓好專題稅源調(diào)查分析，針對重點行業(yè)、重點地區(qū)和重大稅源變化情況，每年選擇幾個重點行業(yè)或重點稅源地區(qū)開展專題稅源調(diào)查分析。 五要加強稅源監(jiān)控。要明確稅源監(jiān)控職責(zé)。按照分權(quán)制約、崗責(zé)明晰、責(zé)任落實的原 則，對稅源管理崗位的職責(zé)從工作內(nèi)容、目標(biāo)、時限、標(biāo)準(zhǔn)及步驟等方面進(jìn)行量化、細(xì)化。要有效利用數(shù)據(jù)信息資源，以完善一戶式儲存為基礎(chǔ)，以綜合分析稅收征管資料為突破口，建立稅收預(yù)警監(jiān)控體系。要創(chuàng)新稅源監(jiān)控工作方法。為進(jìn)一步落實科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，按照抓大、控中、促小的稅源管理原則，將熟悉政策法規(guī)、懂企業(yè)財務(wù)管理、熟練掌握 第 10 頁 共 19 頁 納稅評估的人才充實到重點稅源戶、免稅企業(yè)、福利企業(yè)、享受稅收優(yōu)惠企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)管理崗位。 三是抓好干部隊伍管理。人力資源是 “ 第二稅源 ” 。抓好干部隊伍管理，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作 風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的稅務(wù)隊伍，就等于管好了 “ 第二稅源 ” ，為稅收管理工作提供強有力的組織保證。 一要加強干部教育培訓(xùn)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強干部教育培訓(xùn)工作的重大部署，全面推進(jìn)人才興稅戰(zhàn)略，把提高稅務(wù)干部教育培訓(xùn)質(zhì)量擺在更加突出的位置，按照全區(qū)國稅系統(tǒng) “135”干部教育培訓(xùn)工程的安排，繼續(xù)抓好以 “ 十員 ” 為重點的干部教育培訓(xùn)，廣泛開展崗位練兵，營造自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，努力實現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，構(gòu)建大規(guī)模 、多層次、高效益的教育培訓(xùn)工作格局。 二要加強干部作風(fēng)建設(shè)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記考察寧夏的重要講話精神，結(jié)合稅收工作實際，努力發(fā)揚 “ 八個方面優(yōu)良風(fēng)氣 ” ，切實增強 “ 三個意識 ” ，全面加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，讓每個稅務(wù)干部都在稅收管理實踐中，真正做優(yōu)良作風(fēng)的行動者、實踐者、推動者。 三要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作 第 11 頁 共 19 頁 紀(jì)律和經(jīng)濟工作紀(jì)律，進(jìn)一步強化 “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督制約，積極開展執(zhí)法監(jiān)察，繼 續(xù)抓好大案要案查處，切實促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。 四要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。牢固樹立為納稅人服務(wù)的理念，不斷強化服務(wù)意識，強化納稅咨詢輔導(dǎo)，推行辦稅公開，簡化辦稅程序，認(rèn)真落實 “ 一窗式 ” 管理、 “ 一站式 ” 服務(wù)，積極推廣郵寄申報、電話申報、網(wǎng)上申報，規(guī)范 12366 的業(yè)務(wù)規(guī)程和管理，利用手機短信開展申報提醒服務(wù)和催報催繳服務(wù)、稅收法宣傳和發(fā)票查詢等工作，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，健全服務(wù)制度，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立國稅部門的良好社會形象，在全區(qū)公開評議行風(fēng)政風(fēng)中繼續(xù)保持并爭取更大的成績。 四是抓 好績效管理。一切管理思維、管理手段、管理措施的運用，最終是為了提高管理的績效?？冃Ч芾硪殉蔀樾姓芾淼挠行Т胧┖椭匾侄沃唬骷壐鞑块T要切實抓好績效管理，不斷提高管理的質(zhì)量和效率。 一要建立健全各崗位工作規(guī)程。按照不同單位、不同部門工作性質(zhì)和職責(zé)，合理確定該單位需設(shè)置的崗位數(shù)，確定每個崗位的工作質(zhì)量、工作數(shù)量及工作必須要達(dá)到的要求，通過定崗、定責(zé)、定權(quán)等措施，將責(zé)任體現(xiàn)在崗位上，個人利益體現(xiàn)在工作成績上，實現(xiàn)全員平等、公平競爭的目標(biāo)。 二要建立健全干部考核評價體系。在考核中要做到數(shù)量與 質(zhì)量并重，既要考核工作人員工作數(shù)量的完成情況，還要考核工作 第 12 頁 共 19 頁 的質(zhì)量，對只完成工作數(shù)量，而沒有達(dá)到要求質(zhì)量的，仍要采取相應(yīng)措施，防止有的干部出工不出力或者以干無用的工作來證明自己的價值。要均衡考核力度，對一些量化的、直