【文章內(nèi)容簡介】 施征管資源整合、工作力量整合、工作成果整合。加強(qiáng)全系統(tǒng)的縱向與橫向協(xié)調(diào)，促進(jìn)溝通，增進(jìn)交流，防止相關(guān)工作的不必要投入造成資源浪費(fèi)。放開視野，拓寬眼界，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的比較分析和學(xué)習(xí)借鑒，輔助做好相關(guān)工作定位，防止閉門造車，低水平、低起點(diǎn)和 “ 重復(fù)建設(shè) ” 。 “ 十一五 ” 是全縣國稅發(fā)展的重要機(jī)遇期。立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，我們主要面臨稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、綜合環(huán)境建設(shè) “ 三大任務(wù) ” 。稅收業(yè)務(wù)建設(shè)。以組織稅收收入為中心，以依法治稅為靈魂，以科學(xué)管理為支撐，扎實(shí)抓好征管主業(yè)，切實(shí)提高收入的數(shù)量和質(zhì)量水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行組織收入 27 字原則，全方位駕馭好整個(gè)組織收入工作。樹立內(nèi)外并重、糾建并舉的思想，認(rèn)真制定實(shí)施全系統(tǒng)依法治稅第二個(gè)五年規(guī)劃。注重內(nèi)抓規(guī)范執(zhí)法，同時(shí)加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高干部職工的執(zhí)法能力水平；外抓規(guī)范和整頓稅收秩序，同時(shí)加強(qiáng)稅收宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人 的稅法遵從度。積極推行稅收精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化 第 11 頁 共 24 頁 管理，不斷提高征管質(zhì)量和效率。整合資源、調(diào)整職能，完善機(jī)關(guān)基層一體化運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化分類征管工作格局。深入落實(shí)稅收管理員制度，廣泛推行納稅評(píng)估。夯實(shí)稅種管理基礎(chǔ)，提高稅種管理質(zhì)量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè)。注意學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念和方法，努力突破征管薄弱環(huán)節(jié)。認(rèn)真落實(shí)稅制改革和征管改革各項(xiàng)任務(wù)。大力推進(jìn)稅收信息化建設(shè)。管好用好綜合征管軟件和建設(shè)好金稅工程（三期），發(fā)揮積極性和能動(dòng)性，努力提高信息數(shù)據(jù)采集處理水平和共享利用率。公務(wù)員之家版權(quán)所有 干部隊(duì)伍建設(shè)。以班子 建設(shè)為龍頭，以干部職工能力素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍業(yè)務(wù)整體安全為保障，全面提高全系統(tǒng)廣大干部做好國稅工作的能力和水平。積極開展和諧班子、 “ 五好 ” 班子、先進(jìn)班子創(chuàng)建，努力把班子建設(shè)為學(xué)習(xí)型組織、實(shí)干型集體、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、廉潔型班子。按照既滿足當(dāng)前工作需要、又適應(yīng)未來發(fā)展需求的思路，調(diào)整干部教育培訓(xùn)方向，加大投入，整合資源，探索新路，最終讓干部個(gè)人和單位組織都在培訓(xùn)中得到實(shí)惠、見到實(shí)效。強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全是第一責(zé)任的意識(shí)，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)做到稅收業(yè)務(wù)中去，做到干 部隊(duì)伍中去，保證實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 三個(gè)確保、三個(gè)安全 ” 總體目標(biāo)。 綜合環(huán)境建設(shè)。以加快機(jī)關(guān)基層協(xié)調(diào)發(fā)展、改進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部管理和加強(qiáng)外部宣傳服務(wù)為著力點(diǎn)，以倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)為 第 12 頁 共 24 頁 推進(jìn)器，積極改善各方關(guān)系和系統(tǒng)軟硬條件，為國稅工作尋得支持，求得合力，贏得發(fā)展。整合行政、事務(wù)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高工作質(zhì)量和效率，減少重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。整合辦公資源，促進(jìn)資源合理使用和優(yōu)化配置。探索完善新形勢下干部人事管理辦法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)，全面激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力與活力，營造干事創(chuàng)業(yè)的有 利氛圍。重點(diǎn)面向納稅人和地方黨政、相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)國稅工作及相關(guān)政策的宣傳解釋，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，爭取更多的理解配合和關(guān)心支持。深入開展文明單位創(chuàng)建，公務(wù)員之家版權(quán)所有注重培育各類先進(jìn)典型。深入開展黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。 三、 2024 年工作安排 今年是 “ 十一五 ” 的開局之年。在全縣國稅工作 “ 十一五 ”總體框架下，今年工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，按照市局 “ 一個(gè)中心 ” 、 “ 四項(xiàng)建設(shè) ” 工作部署，圍繞全系統(tǒng)“ 推進(jìn)三大建設(shè)，爭創(chuàng)一流國稅 ” 總體思路，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、務(wù)實(shí)效，圓滿完成今年各項(xiàng)工作 任務(wù)，為 “ 十一五 ” 工作起好步、開好局。 今年 1 月 23 日，市局召開全市國稅工作會(huì)議，同步分解下達(dá)了全年稅收收入任務(wù)。我縣國稅總收入任務(wù)為 4700 萬元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長 105 萬元；其中 “ 兩稅 ” 收入任務(wù) 3920 萬元，比去年實(shí)際完成數(shù)增長 15 萬元，這兩個(gè)增長比例都小于全 第 13 頁 共 24 頁 市收入計(jì)劃平均增長水平，也比較符合從經(jīng)濟(jì)到稅收、積極穩(wěn)妥、實(shí)事求是的收入計(jì)劃分配原則。另一方面，縣委縣政府也對(duì)我們的收入工作提出了希望和要求。圍繞組織收入這個(gè)中心任務(wù)，全系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng) “ 聚財(cái)為國、執(zhí)法為民 ” 宗旨意識(shí)，做好各項(xiàng)工作統(tǒng)籌， 重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)，確保今年工作開局良好、進(jìn)展順利、整體圓滿。 （一）大力組織稅收收入 收稅是稅務(wù)部門的天職。收稅收得好與壞、多與少，是評(píng)價(jià)稅收工作過程和結(jié)果的兩個(gè)基本指標(biāo)。就全系統(tǒng)收入工作來說，財(cái)政需求與稅收潛力的矛盾，已經(jīng)成了一對(duì)主要矛盾。形勢逼人，發(fā)展催人。我們迫切需要積極、穩(wěn)妥、扎實(shí)地做好有關(guān)工作。 加強(qiáng)收入計(jì)劃管理。按照市局收入任務(wù) XX 縣區(qū)委縣政府要求，縣局已合理地分解下達(dá)各分局稅收計(jì)劃，同時(shí)，各地黨委政府也會(huì)給出一個(gè)收入盤子，需要我們兩個(gè)任務(wù)一起挑，兩個(gè)任務(wù)一起完成 。收入任務(wù)既是目標(biāo)，又是導(dǎo)向。各單位要加強(qiáng)收入計(jì)劃管理，做好收入任務(wù)的分配、落實(shí)、分析、比對(duì)，做到心中有數(shù)，方法得當(dāng)、措施得力。積極杜絕新欠，壓縮陳欠。對(duì)欠稅企業(yè)，要分析原因，區(qū)別情況，研究措施，實(shí)行 “ 一地一策 ” 、 “ 一戶一策 ” 、 “ 一事一策 ” ，把該收的稅收起來，減少稅收流失。繼續(xù)實(shí)施欠稅公告，加強(qiáng)欠稅成因分析結(jié)果的綜合利用，探索建立欠稅預(yù)警機(jī)制和反應(yīng)機(jī)制。隨著全省、全市收入工作統(tǒng)籌能力 第 14 頁 共 24 頁 的增強(qiáng)，省局、市局將把收入考核的公務(wù)員之家版權(quán)所有重點(diǎn)進(jìn)一步放到收入質(zhì)量上來。這對(duì)我們既是動(dòng)力，又是壓力。無論收入管理方式如何 變化，全系統(tǒng)必須始終貫徹執(zhí)行 “ 依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅 ” 的組織收入原則，堅(jiān)持不收過頭稅，杜絕變相減免稅，切實(shí)防范和嚴(yán)格禁止稅務(wù)瀆職和失職行為發(fā)生。做好經(jīng)濟(jì)與收入的統(tǒng)計(jì)工作和相關(guān)性分析，挨家挨戶搞清理，一家一戶算好賬，向地方黨政做好匯報(bào)，解釋好有關(guān)政策法規(guī)，爭取更多理解、關(guān)心和支持。 注重收入分析監(jiān)控。稅收與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程密切相關(guān)。做好收入分析，就是要提前介入和主動(dòng)介入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，就經(jīng)濟(jì)分析稅收，就稅收分析稅收。要認(rèn)真開展宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)、產(chǎn)品稅負(fù)分析，提高 對(duì)收入大局的把握能力，增強(qiáng)預(yù)見性，掌握主動(dòng)權(quán)。組織開展稅源普查，摸清稅源家底，算清收入大賬，逐步建立包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、稅收規(guī)模、可比稅負(fù)等稅收分析實(shí)用指標(biāo)體系，完善收入分析長效機(jī)制。注意掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，跟緊發(fā)展走勢，加強(qiáng)存量經(jīng)濟(jì)和新增長點(diǎn)的跟蹤調(diào)研，全面落實(shí)到項(xiàng)目和企業(yè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)新辦企業(yè)所得稅控管，提高企業(yè)所得稅對(duì)全縣收入總量的貢獻(xiàn)率。 努力培育經(jīng)濟(jì)稅源。經(jīng)濟(jì)稅源是稅收存在的基礎(chǔ)。只有經(jīng)濟(jì)稅源做大了、做活了，收入規(guī)模和收入質(zhì)量對(duì)地方及全系統(tǒng)的貢獻(xiàn)率才能夠上得去、撐得起。全系統(tǒng)要堅(jiān)持從服務(wù)大局出發(fā)，用 第 15 頁 共 24