【文章內(nèi)容簡介】 管理辦法》，投入2萬余元購置了密集型檔案柜，制定完善了相關(guān)制度，指定了專人管理，建起了征管檔案室，檔案管理更加規(guī)范有序。落實(shí)了《稅務(wù)登記管理辦法》，積極同工商、地稅溝通，及時掌握納稅人的變動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。落實(shí)《欠稅公告辦法》，由電視臺向納稅人和社會各界播放了《欠稅公告辦法》，并召開部分企業(yè)法人代表和一些人大、政協(xié)委員參加的企業(yè)座談會，進(jìn)行了宣傳。在各個稅務(wù)所（分局）辦稅服務(wù)廳、縣政務(wù)大廳張貼，分發(fā)欠稅資料，使廣大納稅人對此項(xiàng)政策有了充分了解。目前，我縣管轄的企業(yè)無一戶欠稅。落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》，制定了縣重點(diǎn)稅源管理標(biāo)準(zhǔn)，把縣電力局、xx廠2戶年納稅在50萬元以上的企業(yè)作為我縣重點(diǎn)稅源，并根據(jù)企業(yè)情況和征管實(shí)際，因地制宜地加強(qiáng)管理。落實(shí)強(qiáng)化個體稅收管理和集貿(mào)市場管理辦法，推行了個體工商戶建帳管理制度，實(shí)行查賬征收。對專業(yè)集貿(mào)市場進(jìn)行了集中整頓。對達(dá)到起征點(diǎn)的采取定額加發(fā)票的管理方法，對未達(dá)到起征點(diǎn)的，實(shí)行動態(tài)跟蹤管理，一旦達(dá)到起征點(diǎn)，立即納入日常管理?！愂諏ｍ?xiàng)檢查初見成效。成立了專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了檢查計(jì)劃。對鋼材、煤炭等商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)、稅負(fù)偏低企業(yè)及新認(rèn)定的一般納稅人進(jìn)行了重點(diǎn)專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理、糾正。上半年共查結(jié)案件28戶，查補(bǔ)稅款及罰款xx萬元，起到了嚴(yán)肅稅法、優(yōu)化稅收環(huán)境的效果，征管質(zhì)量得到改善提高?！姓?quán)力公開運(yùn)行工作扎實(shí)推進(jìn)。建立健全了權(quán)利公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。一把手對該項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，主管副職具體抓落實(shí)，使權(quán)利公開工作形成了良好的機(jī)制保障。采取了一系列推行措施，統(tǒng)一制作了10多塊高標(biāo)準(zhǔn)的公示欄，整理完善了職權(quán)目錄和流程圖，在內(nèi)部局域網(wǎng)和政府網(wǎng)站推出了專門的權(quán)利公開網(wǎng)頁，建立了局長電子郵箱，明確了政務(wù)公開的內(nèi)容、范圍，形式和措施，將稅務(wù)干部，納稅人關(guān)心的權(quán)利和義務(wù)、稅收政策法規(guī)等應(yīng)公布的事項(xiàng)進(jìn)行了全方位公開。建立健全了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，專門從各科室抽調(diào)人員組建了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對全局政務(wù)公開、依法行政情況進(jìn)行督導(dǎo)，并從社會各界聘請了20名督查員進(jìn)行監(jiān)督。所有單位都設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，主動接受群眾的監(jiān)督，建立了群眾評議制度，及時收集群眾的意見和建議?！刹筷?duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了在班子建設(shè)，我們繼續(xù)開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動。特別是加強(qiáng)對科所長的教育管理，切實(shí)提高中層干部的綜合素質(zhì)和工作能力，以此帶動稅收工作的整體提高。認(rèn)真開展了先教活動，以開展黨員先進(jìn)教育活動為契機(jī)，扎實(shí)開展了各階段活動，提～部職工的思想素質(zhì)。積極創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，大力營造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。搞好稅務(wù)文化建設(shè)，認(rèn)真貫徹以人為本的管理理念，積極參加了縣政府組織的各項(xiàng)文體活動，并取得了較好的名次，在全系統(tǒng)營造出和諧團(tuán)結(jié)、活潑向上的文化氛圍。在全縣舉行的“繼往開來跟黨走”歌詠比賽中，我局演唱的《國稅之歌》獲得一致好評，榮獲優(yōu)勝獎。我們從關(guān)心職工生活做起，蓋起職工浴室，改進(jìn)餐廳管理，主動與職工進(jìn)行溝通交流，進(jìn)行了面對面談話、通過電子信箱征求意見等活動，形成了互相關(guān)心、彼此信任、團(tuán)結(jié)一致的良好、和諧氛圍，促進(jìn)國稅事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“六條禁令”。健全、完善了考勤、值班、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)“六條禁令”，縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對各單位落實(shí)“六條禁令”情況進(jìn)行明查暗訪，有效杜絕了違犯“六條禁令”情況的發(fā)生。繼續(xù)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)稅務(wù)行政管理，及時開展思想作風(fēng)紀(jì)律集中教育整頓和警示教育，按照“免評不免建”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)，以基層窗口單位為重點(diǎn)，以政務(wù)公開、文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，不斷改進(jìn)國稅工作?？傊?，在上半年里，我們求真務(wù)實(shí)、盡心盡力、奮斗拼搏，各項(xiàng)稅收工作均取得了較好成績。這些成績的取得，是市局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是在座的各位科長、所長共同努力的結(jié)果，是全體干部職工辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向大家和全體干部職工，表示衷心的感謝！下半年工作安排在全市國稅工作會議上，xx局長、xx副局長對下半年的各項(xiàng)工作均提出了明確的工作目標(biāo)和措施，因此，我們下半年最關(guān)鍵的就是抓好各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。各基層單位和縣局各科室都要嚴(yán)格對照自己的全年工作目標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，檢查自己各項(xiàng)工作都完成了多少，還有多少沒有完成，認(rèn)真查找差距和不足，以便在下半年迎頭趕上來，否則就會掉隊(duì)，在市局全年考核中“當(dāng)后進(jìn)”，所以，我們每個人從現(xiàn)在起就要有一個責(zé)任意識、交帳意識，明確各項(xiàng)工作目標(biāo)，狠抓目標(biāo)落實(shí)，～完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，向縣局黨組交上一份滿意的答卷。下半年，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一、繼續(xù)加強(qiáng)征管，加大“五個到位”、“五個落實(shí)”工作力度我們在上半年的征管工作中，取得了顯著成績，但從市局的檢查來看，從與先進(jìn)兄弟單位的比較來看，我們也存在很多差距，我們必須認(rèn)真對待，在下半年中逐步完善，夯實(shí)征管基礎(chǔ)建設(shè)。一是規(guī)范征管信息系統(tǒng)運(yùn)行。繼續(xù)加強(qiáng)征管信息系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)操作的培訓(xùn)，要舉辦12期專題培訓(xùn)班，保證每個單位至少有12名干部能夠熟練操作征管信息系統(tǒng)，帶動整體操作水平的提高，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)垃圾信息和數(shù)據(jù)冗余。結(jié)合稅收管理員制度，充分發(fā)揮征管信息系統(tǒng)加強(qiáng)稅源管理、嚴(yán)密稅源監(jiān)控和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、廉政監(jiān)督的作用，提高征管質(zhì)量。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)人員到位，完善崗責(zé)體系。要按照市局批復(fù)方案，積極穩(wěn)妥地把內(nèi)、外機(jī)構(gòu)規(guī)范調(diào)整到位。并以此為契機(jī)，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行干部交流，進(jìn)行人員調(diào)整，重組征管業(yè)務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提高工作效率。三是落實(shí)好稅收管理員制度。稅收管理員制度是保障“五個到位、五個落實(shí)”的基礎(chǔ)，今后對納稅戶進(jìn)行檢查、政策宣傳、咨詢輔導(dǎo)、催報(bào)催繳、納稅評估、稅務(wù)約談等等，都要靠稅收管理員來執(zhí)行。因此，這項(xiàng)工作不是簡單的記好《工作手冊》和《工作日志》就行了，而要認(rèn)真了解納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、申報(bào)納稅等情況，深入細(xì)致地開展納稅跟蹤監(jiān)控、納稅約談、案頭審核，加強(qiáng)對納稅人有關(guān)涉稅信息的分析應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。當(dāng)然，《工作日志》、《工作手冊》的填寫情況是直接反映我們稅收管理員的工作情況，務(wù)必要填寫規(guī)范，對此，市局還要制定出《工作日志》、《工作手冊》的填寫規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)劃在9月份舉辦全市現(xiàn)場觀摩交流會，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)填寫規(guī)范，達(dá)到市局要求的標(biāo)準(zhǔn)。四是開展好納稅評估工作。7月底市局要制定納稅評估規(guī)程、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)文書。我們要積極準(zhǔn)備，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)稅源和所轄一般納稅人的納稅評估指標(biāo)體系和評估方法，初步建立納稅評估信息搜集流程，制定縣所轄區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的預(yù)警參數(shù)，對比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個體指標(biāo)之間的差異，對納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行全面系統(tǒng)評估，做到有的放矢，有效管理，積極推進(jìn)納稅評估。在開展這項(xiàng)工作時，要特別注意數(shù)據(jù)的采集和積累，一方面要盡量多地從征管信息系統(tǒng)納稅人申報(bào)數(shù)據(jù)中，采集有效數(shù)據(jù)進(jìn)行評估；另一方面還要注意從企業(yè)獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，從政府有關(guān)部門、行業(yè)等搜集相關(guān)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，積極拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，力爭使采集的數(shù)據(jù)信息更加全面、準(zhǔn)確、有效。五是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理。根據(jù)市局要求，進(jìn)一步細(xì)化業(yè)務(wù)流程，做好辦稅服務(wù)廳與稅務(wù)所、機(jī)關(guān)科室的手續(xù)傳遞，努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。在“五個落實(shí)上”要做到：進(jìn)一步完善征管檔案資料的管理制度，做到設(shè)施齊全、裝訂整齊、內(nèi)容完整，并建立檔案檢索目錄，科學(xué)排序，方便查找。嚴(yán)格落實(shí)欠稅公告實(shí)施辦法，對應(yīng)公告的欠稅必須公告。每月對重點(diǎn)稅源經(jīng)營、納稅等情況進(jìn)行逐戶分析，進(jìn)行全方位管理、監(jiān)控和服務(wù)。要積極穩(wěn)妥地推行個體建帳，推行使用微機(jī)定稅、規(guī)范定額管理。在流轉(zhuǎn)稅管理上，要重點(diǎn)抓好xx、“四小票”和小規(guī)模納稅人的管理，防止發(fā)生大的問題。在出口退稅管理上，要進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，加快辦理退稅和免抵調(diào)庫，嚴(yán)防發(fā)生騙稅案件。在規(guī)范內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理上，要進(jìn)行一次摸底清理，真正摸清所得稅底數(shù)。二、繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，優(yōu)化稅收環(huán)境我縣的稅收秩序總體上說是不錯的，企業(yè)的納稅意識在不斷增強(qiáng)，稅收任務(wù)形式在不斷好轉(zhuǎn)，已連續(xù)幾年，沒有出現(xiàn)大的案件和問題。但沒有問題，不等于沒有隱患，我們要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，按照市局 “捕捉線索，有案就查，查必查透，處罰到位，決不手軟”的原則，繼續(xù)抓好專案檢查、日常檢查，加大打擊力度，下大力對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行整治，以嚴(yán)肅稅法，優(yōu)化稅收環(huán)境。8—10月份，各市還要進(jìn)行異地交叉檢查，11—12月份省局要重點(diǎn)抽查，各單位要切時引起重視，對本轄區(qū)的稅收秩序進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的分析和研究，對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)檢查對象要做到有計(jì)劃，有步驟，有措施，各項(xiàng)檢查手續(xù)要完備、齊全，經(jīng)得起上級檢查、抽查。對于檢查不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)任，在各市異地交叉檢查和省局抽查中出現(xiàn)問題的，將按照責(zé)任規(guī)定進(jìn)行處理，嚴(yán)重的還要追究直接人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，共建學(xué)習(xí)型、和諧國稅首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)開展創(chuàng)建優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子活動，促使領(lǐng)導(dǎo)班子提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。目前，由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，我縣有兩個副科級分局長崗位，有待選任。對副科級崗位得選拔工作，在市局會議上，孫玉山局長和任運(yùn)生副局長都講得非常明確：把現(xiàn)有的副科進(jìn)行必要的調(diào)整，之后，建立起副科職位的后備干部，副科空缺職位原則上從后備干部中擇優(yōu)使用。后備干部的選拔計(jì)劃在8月份進(jìn)行，選拔程序和方法按照省局副處級后備干部選拔進(jìn)行，具體辦法市局將在近期下發(fā)。我局符合競崗條件的同志，要抓住這次機(jī)會，從現(xiàn)在起，抽出適當(dāng)時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，爭取在競崗中脫穎而出。另外，我們按照機(jī)構(gòu)改革方案還要進(jìn)行中層領(lǐng)導(dǎo)和一般干部得適當(dāng)調(diào)整，以便適應(yīng)新得征管工作的需要。可以說，這個時期，是我們每個干部思想最活躍的時期。在這個問題上，市局xx局長講的三句話非常好，那就是“用能人、敢用人和用活人”，也就是說，不管有什么樣的干擾，縣局黨組一定會堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，堅(jiān)持重用人才的態(tài)度，決不會改變，這一點(diǎn)請大家放心。我希望我們每個干部也要從大局為重，服從服務(wù)于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整，我相信大家一定會正確處理的。其次要開展好行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。對于行政權(quán)利公開透明運(yùn)行工作，邯鄲市局作為這項(xiàng)工作的全省國稅系統(tǒng)唯一的試點(diǎn)單位，市局非常重視，我們也一定要從思想上高度重視起來，爭取工作主動，以不辱使命、