【文章內(nèi)容簡介】 認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并 在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復名譽。 第十八條調(diào)查組成員與被調(diào)查的行政負責人有利害關系、可能影響公正處理的，應當依法回避。調(diào)查人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使省政府作出錯誤的問責決定，應當依照有關規(guī)定追究其責任。 第五章附則 第十九條省政府辦公廳負責實施問責辦法的組織協(xié)調(diào)，省監(jiān)察廳具體承辦，省人事廳、省審計廳、省政府法制辦及有關部門依照各自職責協(xié)助做好相關工作。 第二十條各州、市人民政府和省人民政府所屬部門依照本辦法制定本地、本部門 的問責辦法，或參照執(zhí)行。 第二十一條本辦法自 2024 年 3 月 1 日起施行。 省人民政府決定在全省行政機關推行服務承諾制、首問責任制和限時辦結(jié)制 “ 三項制度 ” 。 一、服務承諾制 （一）服務承諾制是指行政機關根據(jù)工作職能要求，對行政服務的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關具體事項，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔違諾責任的制度。 （二）各級行政機關建立服務承諾制應當遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意程度 第 12 頁 共 24 頁 為目標，把各項行 政管理和服務工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。 （三）各項行政審批項目（包括行政許可項目和非行政許可審批項目），應按照行政審批事項的有關規(guī)定公開資格要求、必備手續(xù)、辦理程序、辦理流程、辦理時限和服務標準。其他的服務項目也要根據(jù)內(nèi)容、辦事程序和辦事時限，提出服務程序和時限承諾。 （四）凡實施行政審批的行政機關以及向社會提供服務項目的部門，要向社會和公眾公示本機關（或經(jīng)授權具有一定行政職能的單位）的具體職能和服務項目，讓公眾了解本機關（或經(jīng)授權具有一定行政職能的單位）的職能狀況。 （五 ）各級行政機關和有關單位要在制定明確的服務標準的基礎上，將各類行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）及備案事項，采取發(fā)布公告、互聯(lián)網(wǎng)上公布、建立電子觸摸屏、印發(fā)辦事指南等多種形式，公開政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理結(jié)果，提高工作的透明度。 （六）各級行政機關要對工作人員的服務行為進行規(guī)范；行政機關工作人員接待辦事和來訪，應做到舉止文明、服務到位。 （七）各級行政機關應該履行 8 項工作承諾。不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓工作的事項在我這里積壓延誤；不讓工作的差錯在我 這里發(fā)生；不讓工作的機密在我這里泄露；不讓影響團結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀違法的行為在我身上發(fā) 第 13 頁 共 24 頁 生；不讓機關的形象因我受到影響；不讓群眾的利益因我受到侵害。 二、首問責任制 （一）首問責任制是指服務對象到行政機關咨詢或辦理相關事項時，首位接待或受理的工作人員認真解答、負責辦理或引薦到相關部門的制度。首位業(yè)務受理人即為首問責任人。 （二）首問責任制遵循熱情主動、文明辦事、服務規(guī)范、及時高效的原則。各部門應當根據(jù)業(yè)務職能確定責任內(nèi)容，實行登記制度，對來訪人員的姓名、單位、時間、咨 詢或辦理事項、辦理結(jié)果等進行登記，以備查詢和考核。 （三）首問責任制適用于行政機關除工勤人員以外的工作人員。各級行政機關直接服務于社會的窗口單位的工作人員實行掛牌上崗，公示姓名、職務、工作崗位、業(yè)務范圍和投訴方式，以便服務對象了解工作人員身份，接受監(jiān)督。 （四）咨詢或辦理事項屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的，能辦理的應現(xiàn)場辦理；不能現(xiàn)場辦理的，要說明相關情況；需要提供相關材料的，應當一次性告知。 （五）咨詢或辦理事項屬于本單位相關處、科、室的職責，首問接待人應及時引薦到相關處、科、室 辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)務受理人）不在，首問接待人應主動與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，首問接待人應先將被服務對象的有關材料收下，做好記錄，隨后移交 第 14 頁 共 24 頁 給經(jīng)辦人（業(yè)務受理人）。 （六）咨詢或辦理事項不屬于本部門職能范圍內(nèi)的，首問接待人應當耐心解釋，并盡己所能給予指導和幫助。 （七）服務對象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報的，接聽電話的工作人員即為首問接待人。屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的，應認真負責回答；屬于本部門其他處、科、室的，應將有關的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。 三、限時辦結(jié)制 （一）限時辦結(jié)制是指行政機關按照規(guī)定的時間、程序和要求處理行政事項的制度。 （二）限時辦結(jié)制遵循準時、規(guī)范、高效、負責的原則，各部門須認真對待和辦理各種限時辦結(jié)的行政事項。 （三）限時辦結(jié)范圍包含。各類行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）和備案事項；社會保障、社會救濟、生產(chǎn)安全、救災賑濟、來信來訪、領導交辦事項以及其他需要及時辦理的事項。 （四）對行政審批（包括行政許可項目和非行政許可項目）、行政復議、行政賠償?shù)刃姓芾硎马?，以及對人民群眾來信來訪、舉報和投 訴的答復，法律、法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的，應當嚴格按照規(guī)定的時限辦理；法律、法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，各級人民政府和各部門要分類確定辦理時限，向上 第 15 頁 共 24 頁 級機關報備，并向社會公告。能夠縮短時間、當場辦理的，應當及時辦理。特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向服務對象說明原因。 （五）執(zhí)行上級各項重大決策，應當及時部署和落實。不需要制定具體政策的，應當在１５個工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研、制定具體政策的，應當在１５個工作日內(nèi)制定工作計劃，并向上級發(fā)文機關報告。對請示性事項要及時研究處理，作出明 確答復，時間不得超過１５個工作日。答復時限以收件日作為計算工作日的起始時間。 （六）各級行政機關處理行政