4農(nóng)村改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的探索(編輯修改稿)
2025-08-27 04:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 獲得相應(yīng)收益，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)組織中獲得勞動(dòng)收入，社員的產(chǎn)權(quán)不得剝奪，社員所有物產(chǎn)均可流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)民權(quán)物化的多種存在形態(tài)。 （ 3）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)和農(nóng)村區(qū)域化社區(qū)項(xiàng)目實(shí)施為切入點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村行政區(qū)劃改革；社區(qū)結(jié)構(gòu)改革；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制 改革；社區(qū)治理和城鄉(xiāng)一體化改革；現(xiàn)代社會(huì)公民意識(shí)的改革。在國(guó)家、省、市、自治區(qū)政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，在農(nóng)業(yè)院校，科研部門(mén)的指導(dǎo)下，通過(guò)市、區(qū)、縣各級(jí)行政部門(mén)的積極組織協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)廣大社員的參與性和創(chuàng)造性，在分項(xiàng)實(shí)驗(yàn)、分步實(shí)施的基礎(chǔ)上， 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 力爭(zhēng)一年內(nèi)各區(qū)、縣建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范社區(qū)一至二個(gè)。二年內(nèi)各地區(qū)全面推開(kāi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。三年內(nèi)完成制度設(shè)計(jì)和各項(xiàng)配套措施的落實(shí)。三年后不斷改革創(chuàng)新，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，為我國(guó)農(nóng)村體制改革做出有益探索。 二、探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地收益和勞動(dòng)收入并存 。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，有序、有效實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)和農(nóng)村區(qū)域化社區(qū)。 區(qū)域規(guī)劃原則和目標(biāo) 原則： （ 1）以各地土地特點(diǎn)為基礎(chǔ)，規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)和農(nóng)村區(qū)域化社區(qū)；以現(xiàn)有和規(guī)劃的道路渠系為坐標(biāo)，設(shè)立農(nóng)村改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的探索第 2 頁(yè) 適度規(guī)模的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社區(qū)；以單元經(jīng)濟(jì)社區(qū)為核算實(shí)體，承擔(dān)法人責(zé)任。社區(qū)結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織形式、社區(qū)管理 、社員自治等構(gòu)成社區(qū)治理制度。 （ 2）原行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的土地權(quán)益不變，土地權(quán)益流轉(zhuǎn)到新的經(jīng)濟(jì)社區(qū)中按原值登記入股；原農(nóng)民戶(hù)籍身份不變，轉(zhuǎn)入城市戶(hù)籍或享有固定工資的人員失去農(nóng)民身份，原土地權(quán)益轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)社區(qū)所有。 第 5 頁(yè) 共
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