4農(nóng)村低保綜合研究調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-27 03:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 辦法對保障對象、標準、家庭收入的計算、保障對象的審核審批、資金發(fā)放、低保 第 5 頁 共 10 頁 工作的日常管理及民主評議等環(huán)節(jié)都作出了明確規(guī)定，確保了農(nóng)村低保工作的順利開展。 從實際出發(fā)，分統(tǒng)適度是關鍵。由于受自然條件，人口素質(zhì)、經(jīng)濟條件等 諸多因素的影響，絕對貧困人口的分布狀況及貧困程度存在著差異，各縣（區(qū)）根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，因地制宜擬定了分類施保補助標準，做到結合實際，分統(tǒng)適度。如縣年根據(jù)農(nóng)村居民貧困程度的差異制定出三類、二類、一類的補助標準分別為每人每月 25 元、 30 元、 60 元。年根據(jù)實際情況，將三類、二類的補助標準確定為每人每月 50 元，一類人員提高到人均月補 80 元?？h從年 1 月起，不再對農(nóng)村低保對象進行分類，對所有低保對象保障標準統(tǒng)一調(diào)整為每人每月補助 50 元。 規(guī)范程序、強化監(jiān)管是保證。我市在實施農(nóng)村低保工作中，始終堅持突出 “ 一個重點 ” 、把好 “ 兩個關口 ” ，實行 “ 三個公開 ” 、建立 “ 兩項制度 ” 。突出 “ 一個重點 ” ，即：低保對象的確定。重點針對 “ 農(nóng)村居民家庭主要勞動力因病、因殘、喪失勞動能力，一代養(yǎng)幾代等原因造成家庭生活困難的農(nóng)戶 ” 。把好 “ 兩個關口 ” ：一把申報審批關。明確受理申請、走訪調(diào)查、審核、審批工作程序，嚴格審查申請人提交的有關材料，杜絕申報虛假材料。二把動態(tài)管理關。嚴格按標準適時調(diào)整保障期限、保障對象及補助金額。 “ 三個公開 ” 即：公開農(nóng)村低保政策、公開農(nóng)村低保對象、公開保障金額，并設立舉報監(jiān)督電話。建立兩 第 6 頁 共 10 頁 項制度：一是建立入戶抽查制 度。要求各村、組對申請的低保對象進行入戶調(diào)查，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政部門對申請低保對象進行抽查，對符合條件的才予以審核、審批，對復查中出現(xiàn)的不符合條件的低保戶進行調(diào)處；二是建立農(nóng)村低保對象公示制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各村民委員會都設置了低保公示欄、公開欄、意見箱、監(jiān)督咨詢電話，將每一個低保對象的保障情況進行公示。 強化資金監(jiān)管。一是建立分級負擔籌措機制。各縣（區(qū)）根據(jù)省、市規(guī)定的分級負擔的要求，結合縣（區(qū)）財政實際，加大了縣級負擔比例的落實力度，積極調(diào)整預算盤子將農(nóng)村低保資金納入預算，通過壓縮行政開支、 募集捐助等不同辦法千方面計籌措資金，確保低保資金在年底前足額到位。二是建立農(nóng)村低保專帳，管好農(nóng)村低保資金。為把保障資金管好用好，實行了分級管理。市、縣兩級民政部門確定財務管理人員，并注重抓好業(yè)務培訓。同時，建立健全財務臺帳、會計制度和財經(jīng)紀律，實行規(guī)范化管理。三是認真組織發(fā)放低保資金。一部分縣（區(qū)）按季發(fā)放，一部分是半年發(fā)放一次。在發(fā)放方式上采取統(tǒng)一打卡發(fā)放。四
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